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2019-2020年高中政治專題3聯(lián)邦制兩黨制三權(quán)分立：以美國(guó)為例1美國(guó)的聯(lián)邦制學(xué)業(yè)分層測(cè)評(píng)新人教版選修 美國(guó)在建國(guó)之初實(shí)行的是邦聯(lián)制，經(jīng)過激烈的斗爭(zhēng)，1787年制憲會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》才確定了聯(lián)邦制。據(jù)此回答1～2題。 1．邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的最主要區(qū)別是(　　) A．前者由13個(gè)州組成，后者由50個(gè)州組成 B．前者未設(shè)中央政府，后者設(shè)有中央政府 C．前者國(guó)家的真正權(quán)力在各州，不是真正意義上的現(xiàn)代國(guó)家，后者成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家 D．前者主要維護(hù)南方奴隸主的權(quán)力，后者主要維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)力 【解析】　聯(lián)邦與邦聯(lián)最大的不同在于，聯(lián)邦是一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家，而邦聯(lián)只是一個(gè)松散的國(guó)家聯(lián)盟，C項(xiàng)正確。 【答案】　C 2．之所以由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，是因?yàn)榘盥?lián)制存在著巨大的弱點(diǎn)，其中，最根本的弱點(diǎn)是(　　) A．邦聯(lián)政府無權(quán)向國(guó)民征稅 B．邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，只是各州之間松散的聯(lián)盟，難以滿足保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要 C．邦聯(lián)政府軍隊(duì)數(shù)量太少，不能保衛(wèi)國(guó)防 D．州政府與邦聯(lián)政府分享權(quán)力，損害了人民利益 【解析】　邦聯(lián)制的性質(zhì)決定了它只是一個(gè)松散的聯(lián)盟，很難保證其統(tǒng)一性，這是邦聯(lián)制的最大弱點(diǎn)。 【答案】　B 3．美國(guó)建國(guó)以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪就從未停止過。關(guān)于二者的權(quán)力，下列說法正確的是(　　) A．各州政府官員由總統(tǒng)任命 B．都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán) C．各州的權(quán)力來自中央政府 D．聯(lián)邦與州都是獨(dú)立的國(guó)際交往主體 【解析】　本題著重考查聯(lián)邦與州之間的權(quán)力，各州政府官員由本州選舉產(chǎn)生，而非總統(tǒng)任命，A項(xiàng)錯(cuò)誤；各州的權(quán)力是憲法賦予的，不是來源于中央政府，C項(xiàng)錯(cuò)誤；在聯(lián)邦制國(guó)家中，有些國(guó)家的州擁有一定的外事權(quán)，但不是國(guó)際交往的主體，這個(gè)主體只能是聯(lián)邦政府，D項(xiàng)錯(cuò)誤；正確答案為B項(xiàng)。 【答案】　B 4．美國(guó)的聯(lián)邦制一方面保證了美國(guó)的強(qiáng)大與統(tǒng)一；另一方面，經(jīng)過兩百多年的實(shí)踐，種種弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在(　　) ①保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一的國(guó)家?、诼?lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府各自為政　③政府必須應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題?、墚?dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中 A．①②　　　　　　　 B．②③ C．①③ D．②④ 【解析】?、偈锹?lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)，與題不符；③是當(dāng)今世界各國(guó)均面臨的問題，不能算是聯(lián)邦制的弊端；②④正確，故選D項(xiàng)。 【答案】　D 5．在同一個(gè)問題上，美國(guó)州與州之間可以采取差距很大的政策，從而使公民可以選擇生活在一個(gè)政策適合自己道德與文化價(jià)值的州里。以賭博為例，有的州允許，有的州禁止。在賭博問題上，各州做法不同是有好處的，因?yàn)樵谶@個(gè)問題上沒有實(shí)行統(tǒng)一政策所需要的全國(guó)共識(shí)。 為什么在同一個(gè)問題上州與州之間采取的政策會(huì)大相徑庭？ 【解析】　本題考查對(duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)?；卮饡r(shí)從兩個(gè)角度分析：首先要分析美國(guó)聯(lián)邦制下的州擁有的權(quán)力，因?yàn)樗鼘?dǎo)致了題中情況的發(fā)生；其次要分析美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制的深層次的原因，即是由美國(guó)的國(guó)情決定的。 【答案】?、倜绹?guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)，對(duì)本州人民有直接的管轄權(quán)，各州有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法和法律，各州可根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定以及本州實(shí)際情況采取適合本州的政策。②美國(guó)是一個(gè)地域遼闊的國(guó)家，也是一個(gè)移民國(guó)家，不同的種族、民族和宗教把不同的文化和道德價(jià)值帶到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活中。如果沒有有利于表達(dá)分歧和滿足不同需要的機(jī)制，就不能滿足人們的不同需要，就會(huì)影響資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)固。 6．在美國(guó)，州政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、官員任免、州的財(cái)政支出，聯(lián)邦政府都不得干預(yù)，可見，美國(guó)各個(gè)州就是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。 材料中觀點(diǎn)對(duì)嗎？為什么？ 【答案】　題中觀點(diǎn)是片面的。 (1)美國(guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家，聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力，各自在自己的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，并享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉。因此，“在美國(guó)，州政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、官員任免、州的財(cái)政支出，聯(lián)邦政府都不得干預(yù)”是正確的。 (2)①在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦地位高于州，一切重大權(quán)力均屬于聯(lián)邦中央政府，各州只有相對(duì)權(quán)力。②聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)就在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。因此，“美國(guó)各個(gè)州就是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家”的說法是不正確的。 7．下列符合美國(guó)聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式特征的是(　　) A．全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)，一部憲法，一種法律體系 B．聯(lián)邦制國(guó)家不是真正意義上的國(guó)家，只是松散的聯(lián)盟 C．其組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體 D．地方政權(quán)的權(quán)力由中央所授予，置于中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下 【解析】　A、D兩項(xiàng)屬于單一制國(guó)家特征。B項(xiàng)是邦聯(lián)制的特點(diǎn)，因而均與題意不符，不選。故選C項(xiàng)。 【答案】　C 8．從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上看，與單一制國(guó)家相比(　　) ①美國(guó)的主權(quán)不太充分?、诿绹?guó)地方政府的獨(dú)立性較強(qiáng)?、勖绹?guó)政府的工作效率比較高?、苊绹?guó)的立法權(quán)相對(duì)分散 A．①②　　 B．③④　　　 C．①③　　 D．②④ 【解析】　國(guó)家結(jié)構(gòu)形式即中央與地方、國(guó)家的整體與部分的關(guān)系。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，與單一制國(guó)家相比其地方政府的權(quán)力較大，各州具有立法權(quán)，故②④正確。美國(guó)雖是聯(lián)邦制國(guó)家，但主權(quán)屬于聯(lián)邦政府，①說法錯(cuò)誤；美國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，效率低下，③說法不準(zhǔn)確。 【答案】　D 9．美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署醫(yī)改法案之后不久，13個(gè)州的司法部長(zhǎng)聯(lián)合起訴聯(lián)邦政府，指出醫(yī)改法案有違美國(guó)憲法。以佛羅里達(dá)州司法部長(zhǎng)邁克科倫為首的13名司法部長(zhǎng)聯(lián)合向佛羅里達(dá)州彭薩科拉地方法院提起訴訟，指出“憲法沒有授權(quán)任何政府規(guī)定每個(gè)公民必須購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，不管是直接的還是以罰款相威脅”。美國(guó)的法律專家認(rèn)為，這些訴訟很難成功，因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定，州法律服從于聯(lián)邦法律。 上述材料是如何體現(xiàn)美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)的？ 【答案】　“憲法沒有授權(quán)任何政府規(guī)定每個(gè)公民必須購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)”說明聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府行使憲法“列舉的權(quán)力”及從中引申出來的權(quán)力。州政府擁有“保留的權(quán)力”，主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。也說明聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉?！懊绹?guó)的法律專家認(rèn)為，這些訴訟很難成功，因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定，州法律服從于聯(lián)邦法律”，這表明聯(lián)邦地位高于州。 10．美國(guó)是一個(gè)“萬萬稅”的國(guó)家，燃油稅自然也是免不了。美國(guó)的燃油稅最早是由俄勒岡州在1919年開始征收的，在接下來的10年，美國(guó)其他州也紛紛開征燃油稅。聯(lián)邦政府是在1932年開始征收燃油稅。 聯(lián)邦政府和州政府都能征收燃油稅，體現(xiàn)了聯(lián)邦制的哪些優(yōu)點(diǎn)？ 【答案】?、袤w現(xiàn)了聯(lián)邦制是調(diào)和全國(guó)和地方資產(chǎn)階級(jí)之間矛盾的有效形式。②州政府可以自主征收燃油稅，這確保了州的靈活性和創(chuàng)造性，給了地方政府比較穩(wěn)定的征收空間。