全州科技創(chuàng)新工作會(huì)議講話稿與全州自然資源工作會(huì)議講話稿（合集）全州科技創(chuàng)新工作會(huì)議講話稿2018 年，全州科技系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州科技工作重要部署，緊緊圍繞“六大戰(zhàn)略”，以科技創(chuàng)新為龍頭，以科技扶貧為抓手，以科技體制改革為動(dòng)力，扎實(shí)推動(dòng)全州科技事業(yè)向前邁進(jìn)。服務(wù)大局彰顯價(jià)值，組織承辦了四川省第 23 屆“科技之春 ”科普月活動(dòng)暨“科技進(jìn)藏區(qū)”科普專項(xiàng)行動(dòng)、“百博進(jìn) xx”“科技扶貧萬(wàn)里行”“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織 x 余名科技人才進(jìn)村入戶開(kāi)展科普培訓(xùn)及科技服務(wù)，有效促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)普及和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？萍挤鲐毘尚黠@，組織實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目 50 個(gè)，建成和在建科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地 51 個(gè)，培育壯大了葡萄酒、食用菌、青稞酒、牦牛制品等一批特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)59 個(gè)貧困村、x 戶、x 人脫貧增收。科技創(chuàng)新亮點(diǎn)顯現(xiàn)，成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 1 家，培育州級(jí)科技型企業(yè) 10 家，啟動(dòng)建設(shè)了高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng) xx 州分中心，在中國(guó)（綿陽(yáng)）科博會(huì)上宣傳展示了我州中藏醫(yī)藥、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、飛地園區(qū)等領(lǐng)域的科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品?？萍汲晒賱?chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)取各類科技項(xiàng)目 75 個(gè)，資金 x 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%；推薦報(bào)送 3 個(gè)項(xiàng)目分獲四川省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方又有突破，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制造，全州申請(qǐng)專利 106 件；積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)交易，認(rèn)定技術(shù)合同登記 x 萬(wàn)元；實(shí)施專利項(xiàng)目 20 項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá) x 余萬(wàn)元。成績(jī)屬于過(guò)去，挑戰(zhàn)迫在眉睫。在全國(guó)全省各地競(jìng)相發(fā)展的大環(huán)境下，我州多年來(lái)存在的科技工作基礎(chǔ)薄弱、縣域創(chuàng)新力量薄弱、自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化薄弱、科技人才量小質(zhì)弱等“五弱”問(wèn)題依然突出，各縣（市）、全州科技系統(tǒng)必須高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把工作重心放到科技創(chuàng)新戰(zhàn)略上來(lái)，努力練內(nèi)功、補(bǔ)短板、增動(dòng)力，發(fā)揮好、展示好科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的作用。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、立足新起點(diǎn)，強(qiáng)化新?lián)?dāng)，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的新形勢(shì)習(xí)近平總書(shū)記指出，科技是國(guó)之利器。必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為國(guó)策，把科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐，擺在國(guó)家發(fā)展的核心位置。當(dāng)前，科技創(chuàng)新工作步入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。3 月 25日，省委彭清華書(shū)記、省政府尹力省長(zhǎng)出席全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。清華書(shū)記在會(huì)見(jiàn)科技工作者代表時(shí)指出，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在人才，優(yōu)秀人才越多、作用發(fā)揮得越好，事業(yè)發(fā)展就越充滿希望。尹力省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，今年，全省科技系統(tǒng)必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用。州委、州政府歷來(lái)對(duì)科技工作高度重視，社會(huì)各界對(duì)科技創(chuàng)新寄予厚望，人民群眾也對(duì)科技發(fā)展提出了迫切需求。就我州而言，科技創(chuàng)新就是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提升各行業(yè)科技含量，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。按照州委機(jī)構(gòu)改革總體部署，州上新組建了科學(xué)技術(shù)局，縣上重組了農(nóng)牧農(nóng)村和科技局。在座的各位，大都以嶄新的單位、嶄新的身份參加今天的會(huì)議。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門(mén)的分管同志、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員，要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新起點(diǎn)，展現(xiàn)新作為，突出科技創(chuàng)新這個(gè)主業(yè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)全州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技智慧和科技力量。二、對(duì)標(biāo)新任務(wù)，拿出真功夫，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新工作落地落實(shí)今年，全州科技系統(tǒng)要緊扣黨委、政府中心工作，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)關(guān)鍵，著力“構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、服務(wù)民生科技創(chuàng)新、深化科技體制改革、強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管”五項(xiàng)工作，以科技之力助推全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略和全州“123456”工作格局，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色資源開(kāi)發(fā)、民族文化產(chǎn)品培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新和突破，東路重點(diǎn)支持菌、果、蔬、茶等特色產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，南路重點(diǎn)支持酒、奶、畜、禽、生態(tài)旅游等特色資源開(kāi)發(fā)，北路重點(diǎn)支持奶、肉、糧、藏醫(yī)藥、民族文化等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，著力構(gòu)建以康定為中心，康東、康南、康北三足鼎立、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持以提升創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加速創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，使科技創(chuàng)新成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。要堅(jiān)持科技供給支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大幅提升科技產(chǎn)出質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，加速建設(shè)以科技創(chuàng)新為支撐的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，我們?nèi)萆袩o(wú)上市公司，只有 1 家高新技術(shù)企業(yè)，10 家科技型企業(yè)，這就要求我們必須底部突圍、加速創(chuàng)新。要加快培育創(chuàng)新型企業(yè)群體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增行動(dòng)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，制定民營(yíng)科技企業(yè)培育方案，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和“獨(dú)角獸企業(yè)”等創(chuàng)新型企業(yè)群體。今年，全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要實(shí)現(xiàn)倍增。要提升企業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主體，要在科技創(chuàng)新中“唱主角”“當(dāng)先鋒”，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系；科技、經(jīng)信、商務(wù)等部門(mén)要建立企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)，為提升企業(yè)研發(fā)能力提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，讓企業(yè)扎根高原、熱衷創(chuàng)新、安心投資。從今年開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)要向創(chuàng)新型企業(yè)提供政策和項(xiàng)目支持。要建好用活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是催生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的孵化器，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)草根帶來(lái)成功的機(jī)會(huì)；要通過(guò)雙創(chuàng)中心來(lái)搭建平臺(tái)、吸引人才、孵化團(tuán)隊(duì)、整合資源、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場(chǎng)需求充分對(duì)接，培育更多更好的“創(chuàng)新產(chǎn)品”和“創(chuàng)業(yè)主體”。要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，抓好州委州政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)的督促落實(shí)，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減扣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策落實(shí)。三要在民生科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)大眾、惠及民生，是科技創(chuàng)新的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深入實(shí)施科技扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦今年 12 個(gè)縣摘帽、251 個(gè)村退出、7963戶脫貧目標(biāo)，找準(zhǔn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)需求，堅(jiān)持科技人才、項(xiàng)目、資金向最貧困地區(qū)流動(dòng)，強(qiáng)化科技人才與貧困對(duì)象、科技成果與扶貧產(chǎn)業(yè)、科技項(xiàng)目與發(fā)展需求的精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)選派一批科技特派員、實(shí)施一批科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、打造一批科技示范鄉(xiāng)村、提升一批科技扶貧在線平臺(tái)、對(duì)口幫扶一批貧困鄉(xiāng)村等措施，讓科技扶貧成為決勝脫貧攻堅(jiān)的重要力量。要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，組織舉辦好送科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周（活動(dòng)月）等科普專題活動(dòng)；結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)深度貧困縣、鄉(xiāng)、村科技知識(shí)普及力度，開(kāi)展科普進(jìn)鄉(xiāng)村、科普進(jìn)學(xué)校、科普進(jìn)寺廟等系列活動(dòng)，逐步提高貧困地區(qū)群眾、僧尼學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的思維意識(shí)和行為自覺(jué)。要加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與中科院、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，搞好海子山高海拔宇宙線觀測(cè)站項(xiàng)目、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；圍繞健康 xx 建設(shè)，開(kāi)展包蟲(chóng)病、膽囊炎、膽結(jié)石等地方病防治科技攻關(guān)，支持衛(wèi)生健康領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新；圍繞美麗 xx 建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，為“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”貢獻(xiàn)科技力量。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。改革舉措不在于多而在于精，關(guān)鍵是要能夠打破阻礙科技發(fā)展的體制機(jī)制壁壘，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打通科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要抓好已出臺(tái)改革政策的實(shí)施。著力抓好xx 州激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十三條政策xx 州企業(yè)科技創(chuàng)新體制改革意見(jiàn)加快推進(jìn)科研項(xiàng)目評(píng)審、科研人員評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估的意見(jiàn)等改革文件的監(jiān)督執(zhí)行。要擴(kuò)大科研主體自主權(quán)。年初，州委深改領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)了xx 州科研院所改革總體方案，從提升科研績(jī)效、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減輕科研人員負(fù)擔(dān)、科研人員技術(shù)路線選擇、資金使用、成果轉(zhuǎn)化等六個(gè)方面放寬了政策，賦予了更多自主權(quán)。涉及改革試點(diǎn)的州農(nóng)科所、畜科所、林科所、科信所，要抓住這一難得的改革機(jī)遇，按照要求全面完成任務(wù)，確保在本輪改革中改出新活力、改出新成效。要千方百計(jì)集聚科技人才。國(guó)以才立，業(yè)以才興?？萍脊芾聿块T(mén)要切實(shí)履行好聯(lián)系服務(wù)決策咨詢委員和外國(guó)專家的職責(zé)，組織實(shí)施好招引科技人才計(jì)劃，健全完善常態(tài)聯(lián)系專家委員和定期尋訪服務(wù)制度，讓各類人才為美麗生態(tài)和諧小康 xx 建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力、發(fā)揮作用。五要在強(qiáng)化科技項(xiàng)目資金監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破?？萍柬?xiàng)目雖小，但傾注了科研工作者的智慧和汗水，含金量很重。項(xiàng)目資金使用得好，就能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的示范效應(yīng)。因此，必須以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待、管理和使用科技項(xiàng)目資金。要嚴(yán)格管理科技項(xiàng)目資金，項(xiàng)目單位要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨重大政治責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊緊抓住人、財(cái)、物三個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持力量下沉、關(guān)口前移、管住要害、確保安全；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要常態(tài)化推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格管好干部、管好項(xiàng)目、管好資金，讓權(quán)力在規(guī)范中運(yùn)行，讓干部在正氣中成長(zhǎng)，讓事業(yè)在團(tuán)結(jié)中干成。要強(qiáng)化科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)科技項(xiàng)目的日常監(jiān)管和常態(tài)化督查，全面梳理近年來(lái)未通過(guò)驗(yàn)收科技項(xiàng)目，按照科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法及項(xiàng)目合同書(shū)實(shí)施進(jìn)度的要求，該驗(yàn)收的要驗(yàn)收評(píng)估，該結(jié)題的要提交結(jié)題，該整改的責(zé)成整改，確保每個(gè)科技項(xiàng)目都達(dá)到預(yù)期目的，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，我們?cè)诙讲橹邪l(fā)現(xiàn)，部分縣（市）和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)存在對(duì)科技扶貧重視不夠、科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)管不力、平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)滯后、檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題，暴露出我們有的同志政治站位不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理水平不精，這種現(xiàn)象是對(duì)組織對(duì)人民對(duì)事業(yè)極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，必須引起高度重視，限期整改，逐一銷號(hào)。今年機(jī)構(gòu)改革后，科技部門(mén)負(fù)責(zé)人有所變動(dòng)，但新官必須理舊賬，工作不得掉鏈子。州科技局要深入各縣（市）開(kāi)展科技扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間報(bào)告州政府，對(duì)工作不到位、措施不得力、任務(wù)完成不好的人，按相關(guān)程序處理。三、統(tǒng)籌大聯(lián)動(dòng)，形成新合力，大力營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好新環(huán)境一是各級(jí)各部門(mén)要關(guān)心科技重視創(chuàng)新。各縣（市）要牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的思想，全體動(dòng)員、全民參與、全力支持科技創(chuàng)新工作；各級(jí)各相關(guān)部門(mén)特別是“部門(mén)一把手”，要牢固樹(shù)立“發(fā)展依靠科技、科技服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)政理念，親自抓科技“第一生產(chǎn)力”，建立完善科技進(jìn)步責(zé)任制，帶頭關(guān)心科技事業(yè)，激勵(lì)科技創(chuàng)新，加大科技投入，培養(yǎng)科技干部，滿腔熱情地為科技創(chuàng)新服務(wù)，為科技工作者服務(wù)。二是千方百計(jì)提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。各地各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握科技發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，不斷提高知識(shí)水平和自身素質(zhì)；各科普成員單位要積極配合、主動(dòng)參與，在服務(wù)上用心用情、在形式上推陳出新、在結(jié)果上力求實(shí)效，真正把科學(xué)文化普及到千家萬(wàn)戶；廣大科技工作者要帶頭弘揚(yáng)科學(xué)精神，切實(shí)肩負(fù)起提高群眾科學(xué)素質(zhì)的社會(huì)責(zé)任，走基層、入農(nóng)戶、進(jìn)寺廟，普及科學(xué)知識(shí)、推廣技術(shù)應(yīng)用、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。三是齊心協(xié)力共同推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新工作涉及面廣，影響面大，不僅僅是科技部門(mén)的責(zé)任，社會(huì)各界都要關(guān)心和支持科技創(chuàng)新事業(yè)，密切配合，同心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高我州科技創(chuàng)新水平；科技系統(tǒng)要立足職能、銳意創(chuàng)新，充分激發(fā)廣大科研人員、科研院所和全社會(huì)參與科技創(chuàng)新的潛能和熱情，團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致推動(dòng)科技創(chuàng)新工作。同志們，科技引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新，是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，也是對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家要立即緊張起來(lái)，迅速行動(dòng)起來(lái)，以舍我其誰(shuí)的政治擔(dān)當(dāng)，敢闖敢試的創(chuàng)新精神，認(rèn)真實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó) 70 周年華誕。全州自然資源工作會(huì)議講話稿全州自然資源工作會(huì)議講話稿一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)自然資源工作責(zé)任感和使命感2018 年，全州自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以嚴(yán)守耕地紅線、保障項(xiàng)目用地為重點(diǎn)，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，工作成績(jī)可圈可點(diǎn)。一是促發(fā)展成績(jī)突出。緊盯全州重點(diǎn)項(xiàng)目，分類調(diào)控、因地施策，調(diào)劑安排年度土地利用計(jì)劃 x 畝，保障各類重大項(xiàng)目建設(shè)用地近 x 畝；出讓土地 x 宗，實(shí)現(xiàn)收益 x 億元；征收土地開(kāi)墾費(fèi) x 萬(wàn)元。二是守紅線成績(jī)突出。實(shí)際保有耕地 x 萬(wàn)公頃，劃定永久基本農(nóng)田 x 萬(wàn)畝，新增耕地 x 畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 x 萬(wàn)公頃，超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是保安全成績(jī)突出。成功爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金 x億元；排查核實(shí)隱患點(diǎn) x 處，完善防災(zāi)預(yù)案 x 份，應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn) x 人；成功預(yù)警預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 8 起；高效開(kāi)展金沙江白格滑坡堰塞湖應(yīng)急處置工作。四是維秩序成績(jī)突出。清理違法違規(guī)用地 x 宗,拆除違法違規(guī)建筑 x 宗，恢復(fù)土地原貌 x 畝，收繳土地出讓金和罰沒(méi)款 x 萬(wàn)元。五是助脫貧成績(jī)突出。累計(jì)申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目 x 個(gè)，已獲得省自然資源廳立項(xiàng)批復(fù) x 個(gè)，總規(guī)模 x 萬(wàn)畝，可產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)x 萬(wàn)畝。其中，已完成自驗(yàn) x 個(gè)，規(guī)模 x 畝，產(chǎn)生指標(biāo) x 畝；實(shí)施農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目 5 個(gè)，建設(shè)規(guī)模 x 萬(wàn)畝，新增耕地 x 畝。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正確審視全州自然資源工作，清醒看到尚存在的一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：資源節(jié)約集約利用任務(wù)艱巨，建設(shè)用地保障難度增大；礦業(yè)發(fā)展遺留問(wèn)題多，群眾的利益訴求高，受礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)外部環(huán)境影響，省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)難度大；第三次國(guó)土資源調(diào)查歷史遺留問(wèn)題紛繁復(fù)雜，資金缺乏，推進(jìn)難度大；全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣、危害大、影響深且易發(fā)多發(fā)的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本改變，防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，全州自然資源改革已初步完成，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，需要全州自然資源系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，聚焦目標(biāo)，深化認(rèn)識(shí)，提升能力，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx 貢獻(xiàn)力量！二、深化認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)定位，把握自然資源工作新形勢(shì)全州自然資源系統(tǒng)要提高思維的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、法治性，真正掌握和運(yùn)用好蘊(yùn)含在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的科學(xué)方法，加強(qiáng)對(duì)自然資源工作的科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，用綠色發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)自然資源工作，用系統(tǒng)論的思想方法來(lái)認(rèn)識(shí)自然資源工作，用法治思維來(lái)強(qiáng)化自然資源工作，用改革創(chuàng)新精神來(lái)推動(dòng)自然資源工作。（一）把牢工作新機(jī)遇。當(dāng)前，我們既要看到全州自然資源領(lǐng)域耕地保護(hù)難、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻、部門(mén)組建后系統(tǒng)工作還需深化等挑戰(zhàn)，更要看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的有力條件。一方面，要看到綠色發(fā)展蘊(yùn)藏的機(jī)遇，xx 是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是中華水塔的重要組成部分，隨著國(guó)家更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，勢(shì)必給我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是自然資源管理工作帶來(lái)更多的政策利好。另一方面，要看到脫貧攻堅(jiān)蘊(yùn)藏的機(jī)遇，在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目和資金大力向貧困地區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上，國(guó)省出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，打通貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的有償流轉(zhuǎn)通道，決定了全州自然資源工作大有可為。（二）找準(zhǔn)工作新定位。從國(guó)土資源部門(mén)到自然資源部門(mén)，絕不只是改名字、換牌子和職能職責(zé)的劃入劃出，更重要的是核心職責(zé)和戰(zhàn)略定位的深刻變更。中共中央印發(fā)的深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案中明確規(guī)定，自然資源部門(mén)的核心職責(zé)是“兩統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。將以前由多個(gè)部門(mén)分散管理的各類自然資源，整合到自然資源部門(mén)集中統(tǒng)一管理；將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃集中整合為國(guó)土空間規(guī)劃，由自然資源部門(mén)集中統(tǒng)一編制。因此，新組建的自然資源部門(mén)，不僅是要素保障部門(mén)，更是龍頭引領(lǐng)部門(mén)；不僅是宏觀調(diào)控部門(mén)，更是管控約束部門(mén)。（三）堅(jiān)持工作新要求。自然資源部門(mén)作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門(mén)，重點(diǎn)要做到六個(gè)“必須”。必須堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)；必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快形成節(jié)約資源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式；必須堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)資源；必須堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)；必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，用改革的辦法破解自然資源事業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和難題；必須準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上主動(dòng)作為。三、集中精力，突出重點(diǎn)，抓實(shí)自然資源工作硬任務(wù)2019 年是新中國(guó)成立 70 周年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，也是我州組建自然資源部門(mén)集中統(tǒng)一管理各類自然資源的開(kāi)局之年。全州自然資源系統(tǒng)要站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，把握新時(shí)代自然資源工作的新任務(wù)新要求，高起點(diǎn)、高要求謀劃和做好自然資源管理工作，切實(shí)履行好保障發(fā)展、保護(hù)好生態(tài)和服務(wù)民生各項(xiàng)職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的自然資源保障。（一）全力以赴保障發(fā)展。各地各有關(guān)部門(mén)要超前謀劃、科學(xué)擺布，立足“做多增量、節(jié)省用地、從快審批”，全力為保增長(zhǎng)保發(fā)展提供用地保障。要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，按照“多規(guī)合一”的要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，增強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制；要加強(qiáng)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作，在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的整裝勘查和有效投入，科學(xué)合理有序推進(jìn)綠色礦山基地建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源利用水平，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（二）全力以赴助推脫貧。要深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，用足用好相關(guān)土地政策助推脫貧攻堅(jiān)。要做好用地增減掛鉤。緊緊抓住國(guó)家支持深度貧困地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)的政策利好，圍繞實(shí)現(xiàn)今年“省內(nèi)外流轉(zhuǎn) 3000 畝”目標(biāo)，深化認(rèn)識(shí)、加快行動(dòng)、加強(qiáng)溝通，努力爭(zhēng)取省廳下達(dá)我州更多跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。并根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo)，切實(shí)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施監(jiān)管等各項(xiàng)工作；要抓實(shí)土地整治工作。緊緊圍繞服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，集中力量精細(xì)化推進(jìn)農(nóng)村土地整治，確保今年 7 個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新增耕地 2714.85 畝的目標(biāo)。（三）全力以赴保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境空間管制制度，加快實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)工程，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持實(shí)行耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度。按照歷年慣例，待省政府與州政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)后，州政府將與各縣（市）政府簽訂責(zé)任書(shū)，希望大家切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任、明確舉措，確保全州耕地總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二要繼續(xù)做好環(huán)保問(wèn)題整改。著力建立健全各類涉礦保護(hù)區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)各類保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作，確保剩余 2 宗涉及自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)環(huán)保問(wèn)題整改到位。三要扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。（四）全力以赴服務(wù)民生。自然資源管理工作件件關(guān)系人民群眾切身利益，務(wù)必心系群眾，抓好抓實(shí)。一要加強(qiáng)地災(zāi)防治。今年地災(zāi)防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地災(zāi)防治工作，完善調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、能力建設(shè)等體制機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查、專職監(jiān)測(cè)、主動(dòng)避讓等防災(zāi)措施，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。要扎實(shí)做好白格堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)得榮縣“3.20”松麥鎮(zhèn)牙古村扎依橋山體垮塌后續(xù)處置工作。二要做好資源管理。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。要大力推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理，集成服務(wù)”“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”等新模式，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限。對(duì)照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，加速推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查工作，保證按期完成任務(wù)。三要抓實(shí)信訪維穩(wěn)。要提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，暢通群眾利益訴求渠道，加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)域突出矛盾糾紛問(wèn)題的排查和化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，力爭(zhēng)信訪息訪率達(dá) 90%以上。（五）全力以赴維護(hù)秩序。要切實(shí)維護(hù)自然資源管理秩序，推進(jìn)完善自然資源法治建設(shè)，強(qiáng)化自然資源督察，從嚴(yán)查處違法違規(guī)案件。一要加強(qiáng)自然資源法治宣傳。充分發(fā)揮法治對(duì)自然資源工作的引領(lǐng)保障作用，加強(qiáng)法治培訓(xùn)、做好自然資源法律法規(guī)宣傳，在全州營(yíng)造保護(hù)耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護(hù)資源的濃厚氛圍。二要持續(xù)做好執(zhí)法監(jiān)察。從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等典型違法違規(guī)問(wèn)題，深入開(kāi)展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。三要扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治。按照省、州“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作的部署，把整治工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化耕地和永久基本農(nóng)田特殊管制措施，鞏固整治整改工作成果。四、不忘初心，筑牢根基，鍛造自然資源系統(tǒng)好隊(duì)伍面對(duì)新起點(diǎn)、新使命、新風(fēng)貌，全州資源資源系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)新時(shí)代管黨治黨新要求。（一）壓實(shí)工作責(zé)任。要始終把講政治放在第一位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)同州委、州政府保持高度一致，將各項(xiàng)工作放到全州總體工作格局中去思考、去謀劃、去落實(shí)。要圍繞全局謀、立足一域干，敢作善戰(zhàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為黨委政府排憂解難，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)一方百姓富裕，爭(zhēng)做忠誠(chéng)型自然衛(wèi)士。（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)。要深刻汲取昂波違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè), 對(duì)凡涉及干部人事調(diào)動(dòng)任免、重點(diǎn)工作安排、重要制度出臺(tái)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、土地出讓、土地整理等權(quán)力易失控、決策風(fēng)險(xiǎn)較大、群眾關(guān)注高的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，將權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)制度的籠子，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管錢(qián)、管事。（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。立足機(jī)構(gòu)改革新職能，解決知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌，在勤學(xué)善鉆、多謀善斷上下功夫，主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究國(guó)土空間規(guī)劃、資源管理等新的重大職能，以專業(yè)眼光看問(wèn)題、專業(yè)思維做決策、專業(yè)方法抓落實(shí)，努力成為“政策通”“多面手”，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型自然衛(wèi)士。同志們，新部門(mén)擔(dān)當(dāng)新使命，新作為開(kāi)創(chuàng)新局面。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來(lái)，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，扎實(shí)有效的創(chuàng)新舉措，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力譜寫(xiě)自然資源改革發(fā)展新篇章，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立 70 周年！