第十二講民主與法治考綱引領(lǐng)1知道社會(huì)主義民主的特征和優(yōu)越性。2了解公民行使民主權(quán)利的形式和意義。3明確中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求與建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)系。4知道法治政府的作用和性質(zhì)，會(huì)依據(jù)依法行政的要求解決現(xiàn)實(shí)矛盾。知識(shí)框架考點(diǎn)速查生活在民主國(guó)家1民主的內(nèi)涵。(P30)一般來(lái)說(shuō)，民主在價(jià)值上要求大多數(shù)人當(dāng)家作主，民主價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要靠民主形式和民主制度的建立。一個(gè)國(guó)家選擇走什么樣的民主道路，取決于它的具體國(guó)情。2簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義民主不懈探索的歷程。(P3132)(1)中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就以爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，不斷探索適合中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的民主實(shí)現(xiàn)形式，中國(guó)革命的勝利就是人民民主的勝利。(2)新中國(guó)成立后，隨著各級(jí)人民民主政權(quán)的建立和社會(huì)主義改造的完成，社會(huì)主義民主在中國(guó)大地上得以真正確立。(3)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義民主的不懈探索。3社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征是什么？(P33)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。4社會(huì)主義民主政治優(yōu)越性是什么？(P33)我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民按照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種方式參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分實(shí)現(xiàn)，人民的合法權(quán)利得到充分保障，人民的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)。發(fā)展社會(huì)主義民主，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮富強(qiáng)。5社會(huì)主義民主的特征是什么？(P33)(1)我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民按照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種方式參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。(2)社會(huì)主義民主是真實(shí)的民主，人民的意愿可以得到充分反映，人民的合理要求得到充分實(shí)現(xiàn)，人民的合法權(quán)利得到充分保障，人民的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)。社會(huì)主義民主，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮富強(qiáng)。6社會(huì)主義新型民主的具體形式是什么？(P34)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。我國(guó)實(shí)行人民民主，既要發(fā)展選舉民主，保障人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利，又要發(fā)展協(xié)商民主，推動(dòng)人民內(nèi)部各方面在決策之前和決策之中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能取得一致意見(jiàn)。協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。7社會(huì)主義新型民主的制度保障有哪些？(P35)(1)在我國(guó)，人民當(dāng)家作主從來(lái)就不是一句口號(hào)、一句空話，而是落實(shí)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中的。(2)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民掌握國(guó)家政權(quán)、行使權(quán)力的根本途徑。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這項(xiàng)制度強(qiáng)調(diào)通過(guò)充分協(xié)商，求同存異，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。(4)民族區(qū)域自治制度，是一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族合法權(quán)利的基本政治制度。(5)實(shí)行基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。參與民主生活8什么是公民參與？(P38)公民參與是社會(huì)主義民主的要求，也是公民的一項(xiàng)權(quán)利。公民依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑，以不同形式參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利，維護(hù)自身的合法權(quán)益。9如何保障公民參與民主生活？(P38)公民參與民主生活，需要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。隨著人民民主實(shí)踐的不斷探索，公民參與民主生活的形式會(huì)愈加豐富，民主參與的直接性和有效性也將不斷增強(qiáng)。10公民行使民主權(quán)利的形式有哪些？(P3840)(1)民主選舉。民主選舉是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的一種重要形式。民主選舉的形式多種，如直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等。不管采用哪種形式，民主選舉都要遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，同時(shí)，公民要積極、主動(dòng)、理性地參與民主選舉。(2)民主決策。民主決策是保障人民利益得到充分實(shí)現(xiàn)的有效方式。民主決策的過(guò)程，要求保證廣泛的公民參與，決策方認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集中民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化。社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度等是公民參與民主決策的有力保證。(3)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是公民參與民主生活、行使公民監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)。實(shí)行民主監(jiān)督，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義，防止濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。實(shí)行民主監(jiān)督，有助于增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，激發(fā)公民的參與熱情。11增強(qiáng)民主意識(shí)的必要性。(P4142)(1)在現(xiàn)代社會(huì)，民主應(yīng)該成為公民的一種生活方式和生活態(tài)度。一個(gè)國(guó)家和社會(huì)民主生活的質(zhì)量和水平，與公民的民主意識(shí)密切相關(guān)。(2)一個(gè)國(guó)家擁有什么素養(yǎng)的公民，就會(huì)有什么樣的未來(lái)。增強(qiáng)我國(guó)公民的民主意識(shí)，有利于完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主，也是社會(huì)主義制度生命力的重要保證。12公民參與民主生活的要求有哪些？(P41)我國(guó)公民參與民主生活，要求具有社會(huì)責(zé)任感和主人翁意識(shí)，不斷增強(qiáng)分析判斷能力，以理性、公正、客觀的態(tài)度全面、深刻、辯證地看問(wèn)題，立場(chǎng)正確、邏輯清晰地表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。13如何增強(qiáng)民主意識(shí)？(P42)塑造現(xiàn)代公民，需要增強(qiáng)民主意識(shí)，使民主思想和法治精神成為公民的自覺(jué)信仰，體現(xiàn)在日常言行中，成為一種生活方式。首先，公民要自覺(jué)遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。其次，公民要不斷積累民主知識(shí)，形成尊重、寬容、批判和協(xié)商的民主態(tài)度。最后，公民要通過(guò)依法參與公共事務(wù)，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)民主意識(shí)。夯實(shí)法治基石14對(duì)法治的理解。(法治的作用和要求。)(P4546)(1)法治，意味著依法治理。法治能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳钪刃颍屓藗兡軌蚪⑵鹨粋€(gè)基本、穩(wěn)定、持續(xù)的生活預(yù)期，保障人們?cè)谏鐣?huì)各個(gè)領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由，使人們安全、有尊嚴(yán)地生活。(2)“法令者，民之命也，為治之本也?！弊非蟛⒎钚蟹ㄖ我呀?jīng)成為現(xiàn)代世界各國(guó)的共識(shí)。法治要求實(shí)行良法之治。良法應(yīng)當(dāng)反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，程序正當(dāng)，符合公平正義要求，維護(hù)個(gè)人的基本權(quán)利，促進(jìn)人與社會(huì)的共同發(fā)展，最大程度地維護(hù)社會(huì)秩序、增進(jìn)人民福祉。(3)有法律制度不等于就有法治，法治還要求實(shí)行善治。法治建立在民主政治基礎(chǔ)上，通過(guò)賦予公民更多的參與公共活動(dòng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。15中國(guó)法治的歷史進(jìn)程回顧。(P47)中國(guó)有兩千多年的封建專制歷史。1840年以后，一些仁人志士逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)落后的根源在于封建專制制度。變法改制，成為救亡圖存、國(guó)家振興的必然選擇。直到新中國(guó)成立，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民才走上了一條探索社會(huì)主義法治建設(shè)的道路。黨和政府在實(shí)踐中不斷總結(jié)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代進(jìn)程。16為什么走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的必然選擇？(P47)法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的基本保障，是解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的有效方式。走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。17中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障是什么？(P48)全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。18建設(shè)法治中國(guó)的要求是什么？(P4950)(1)建設(shè)法治中國(guó)，要努力使每一項(xiàng)立法都得到人民群眾的普遍擁護(hù)，使每一部法律法規(guī)都得到嚴(yán)格執(zhí)行，使每一個(gè)司法案件都體現(xiàn)公平正義，使每一位公民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(2)道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)未來(lái)。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。凝聚法治共識(shí)19政府的作用。(P51)在日常生活中，人們每時(shí)每刻都能感受到政府的作用。一方面，人們的社會(huì)生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。20政府的性質(zhì)。(P51)在我國(guó)，政府的權(quán)力來(lái)源于人民。政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要求對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。21法治政府的提出和內(nèi)涵。(P51)黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。22依法行政的要求。(P52)依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則，要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。23如何建設(shè)法治政府？(P5253)(1)依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則，要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。(2)我國(guó)政府依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。公民也要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。(3)建設(shè)法治政府，必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。24厲行法治對(duì)全體社會(huì)成員有什么共同要求？(P5355)(1)全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。(2)現(xiàn)代社會(huì)的公民，要學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，培育法治精神，培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識(shí)。(3)政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)其他公民，共同守法。(4)需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹(shù)立起“遵紀(jì)守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”的法治文化導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序、公平、正義。25建設(shè)法治中國(guó)，為什么要法治和德治相結(jié)合？(P55)(1)國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。(2)以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。(3)法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。開(kāi)放設(shè)問(wèn)1.公民的有序政治參與是不是必須按照政府的要求進(jìn)行政治參與？這個(gè)說(shuō)法不確切。有序政治參與是指公民的政治參與必須遵循法律、規(guī)則和程序，正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。否則，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)序的政治參與。我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，當(dāng)政府的要求符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序時(shí)，按照政府的要求進(jìn)行政治參與就是有序政治參與。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，政府必須依法行政和接受人民監(jiān)督；否則，政府的要求就會(huì)違背憲法和法律的規(guī)定，就會(huì)阻礙公民的有序政治參與。2當(dāng)代中國(guó)人民的民主價(jià)值觀是怎樣的？(1)建設(shè)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，已經(jīng)成為全體中國(guó)人民的共同價(jià)值追求。(2)通過(guò)法治體現(xiàn)、保障的民主，才是人民自由幸福、國(guó)家繁榮發(fā)展、生活穩(wěn)定有序、制度充滿活力、社會(huì)長(zhǎng)治久安的根基。3為什么社會(huì)主義民主能成為中國(guó)人民的自覺(jué)選擇？(1)社會(huì)主義民主的本質(zhì)，是人民當(dāng)家作主。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。(2)民主是具體的，從來(lái)沒(méi)有抽象的民主。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是一種新型的民主，它從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)，在實(shí)踐中不斷得到驗(yàn)證，是有生命力的。(3)人民當(dāng)家作主的根本目的，就是為了實(shí)現(xiàn)和保障最廣大人民群眾的利益。4“人民當(dāng)家作主”是一句口號(hào)、一句空話嗎？在我國(guó)，人民當(dāng)家作主從來(lái)就不是一句口號(hào)、一句空話，而是落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中的。比如：(1)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民掌握國(guó)家政權(quán)、行使權(quán)力的根本途徑。(2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這項(xiàng)制度強(qiáng)調(diào)通過(guò)充分協(xié)商，求同存異，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。(3)民族區(qū)域自治制度，是一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族合法權(quán)利的基本政治制度。(4)實(shí)行基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。(5)在我國(guó)，人民享有廣泛的民主權(quán)利，人民的利益得到越來(lái)越切實(shí)的保障，人民越來(lái)越多地參與民主管理。5依法治國(guó)離不開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān)的努力，但是不是與普通公民的關(guān)系不大？這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。依法治國(guó)離不開(kāi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的參與。同時(shí)，沒(méi)有人民群眾的參與，依法治國(guó)就是不完整的，也是不可能實(shí)現(xiàn)的。我們要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹(shù)立法律意識(shí)，依法規(guī)范自身行為，依法保護(hù)自己的合法權(quán)利，這既是時(shí)代對(duì)我們提出的要求，也是社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。6依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)是不是只要制定了良好的法律就可以了？這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。良法只做到有法可依，是依法治國(guó)的前提。全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。所以并不是說(shuō)只要有良法就能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)?；顒?dòng)點(diǎn)撥活動(dòng)一結(jié)合學(xué)過(guò)的憲法知識(shí)，說(shuō)說(shuō)為什么社會(huì)主義民主的發(fā)展需要憲法保障。(P32)【點(diǎn)撥】(1)我國(guó)憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)，是治國(guó)安邦的總章程。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民，這是我國(guó)憲法的基本準(zhǔn)則。憲法確定我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，明確人民當(dāng)家作主的地位。(2)憲法規(guī)定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，奠定了國(guó)家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。憲法規(guī)定社會(huì)主義政治制度，明確了人民行使國(guó)家權(quán)力的基本途徑和形式。憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利，并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施?；顒?dòng)二為什么人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的都是群眾關(guān)心的問(wèn)題？(P33)【點(diǎn)撥】人大代表經(jīng)過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生，來(lái)自于人民，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，具有廣泛性、代表性、先進(jìn)性，人大代表所代表的利益和意志是全體人民的利益和意志。政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾，了解和反映群眾的愿望和要求?；顒?dòng)三法治與我們息息相關(guān)。請(qǐng)你結(jié)合這些法律規(guī)定，說(shuō)說(shuō)法治與你有什么關(guān)系。(P46)【點(diǎn)撥】法律為我們的成長(zhǎng)提供文明有序、安全穩(wěn)定的空間。生活中的各種社會(huì)關(guān)系，不僅需要依靠道德、親情、友情來(lái)協(xié)調(diào)，而且需要法律來(lái)調(diào)整。法律不僅服務(wù)于人民的當(dāng)前生活，而且指導(dǎo)著人們未來(lái)的生活。活動(dòng)四小組討論分析中國(guó)法治建設(shè)取得了哪些進(jìn)步。(P49)【點(diǎn)撥】改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家確立了“依法治國(guó)”的基本方略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。十五大提出黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。十六大提出全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，要把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法治國(guó)作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)基本內(nèi)容。形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。逐步完善基本政治制度。完善人民代表大會(huì)制度；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)基層民主制度建設(shè)；加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同繁榮。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府；改革行政執(zhí)法體制、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法行為得到嚴(yán)格規(guī)范。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。典例聚焦參與民主生活【例1】(2019貴陽(yáng)中考模擬)xx年全國(guó)兩會(huì)期間，人民網(wǎng)特別策劃“我有問(wèn)題問(wèn)總理”互動(dòng)欄目，網(wǎng)友可通過(guò)論壇、微博、微信等多平臺(tái)參與留言，這一做法()A能保障人民直接參與國(guó)家管理B能及時(shí)解決網(wǎng)友提出的所有問(wèn)題C有利于公民行使建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)【解析】?jī)蓵?huì)期間，網(wǎng)民通過(guò)論壇、微博、微信等多平臺(tái)向“我有問(wèn)題問(wèn)總理”欄目留言，是公民正確行使建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，C符合題意；A錯(cuò)誤，因?yàn)檫@是公民間接參與國(guó)家管理；B“所有”說(shuō)法太絕對(duì)，排除?！敬鸢浮緾【跟蹤訓(xùn)練1】1從xx年2月8日開(kāi)始，人民網(wǎng)推出“兩會(huì)”調(diào)查，本次調(diào)查得到廣大網(wǎng)民的熱烈響應(yīng)，截至xx年2月27日15時(shí)，參與網(wǎng)民多達(dá)四百二十多萬(wàn)人次。這表明公民(B)A通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接選舉人大代表B民主意識(shí)和參政意識(shí)增強(qiáng)C自覺(jué)履行法定的基本義務(wù)2近年來(lái)，“微博反腐”“微博問(wèn)政”越來(lái)越被普通老百姓所接受。百姓通過(guò)微博問(wèn)政、反腐(A)A行使了自己的監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)B不利于促進(jìn)政府更好的依法執(zhí)政C不利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧凝聚法治共識(shí)【例2】政府出臺(tái)貴陽(yáng)市政府各部門責(zé)任清單，47家政府部門責(zé)任界限清晰，市民辦事更方便?！柏?zé)任清單”向“庸政、懶政”說(shuō)不，要求()A立法機(jī)關(guān)建立科學(xué)完備的法律體系B行政機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事C司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法【解析】此題考查依法行政。貴陽(yáng)市政府各部門責(zé)任清單，向“庸政、懶政”說(shuō)不，說(shuō)明行政機(jī)關(guān)要做到依法行政，依法辦事。B符合題意；題干中是政府部門，屬行政機(jī)關(guān)，與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)，AC不符合題意，排除。【答案】B【跟蹤訓(xùn)練2】3xx年4月1日上午，央視曝光了甘肅折達(dá)公路考勒隧道存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。而比質(zhì)量問(wèn)題更挑動(dòng)人們神經(jīng)的，則是面對(duì)記者的采訪，交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)所表現(xiàn)出的敷衍塞責(zé)和傲慢無(wú)禮。對(duì)此甘肅方面火速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)曝光的6名相關(guān)人員進(jìn)行停職調(diào)查。這說(shuō)明(A)A要繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平B不負(fù)責(zé)任一定會(huì)受到法律的制裁C執(zhí)法只是一種形式，沒(méi)有實(shí)際意義達(dá)標(biāo)檢測(cè)一、請(qǐng)你選擇1建設(shè)民主國(guó)家已經(jīng)成為全體中國(guó)人民的共同價(jià)值追求。下列不屬于當(dāng)代中國(guó)人民的民主價(jià)值觀的一項(xiàng)是(C)A建設(shè)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義B落腳點(diǎn)是人民自由幸福、國(guó)家繁榮發(fā)展、生活穩(wěn)定有序、制度充滿活力、社會(huì)長(zhǎng)治久安C直接選舉自己心儀的領(lǐng)導(dǎo)人2下列關(guān)于民主的說(shuō)法，正確的是(A)A民主價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要靠民主形式和民主制度的建立B一個(gè)國(guó)家選擇走什么樣的民主道路，取決于領(lǐng)導(dǎo)人的意志C民主就是自由發(fā)表意見(jiàn)，想說(shuō)什么就說(shuō)什么3(原創(chuàng)題)下列關(guān)于社會(huì)主義民主話題的說(shuō)法不正確的是(C)A社會(huì)主義民主是中國(guó)人民的自覺(jué)選擇B社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主C社會(huì)主義民主是所有人的民主4關(guān)于民主選舉，下列說(shuō)法不正確的是(C)A選民參與民主選舉的素養(yǎng)，是影響選舉效果的重要因素B如何投出神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)C我還是學(xué)生，是未成年人，所以選舉與我無(wú)關(guān)，而且選誰(shuí)都可以5公民參與民主決策的有力保證不包括(C)A社情民意反映制度，專家咨詢制度B重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度C輿論監(jiān)督制度6行政訴訟法規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待法治、權(quán)利、權(quán)力和監(jiān)督，不突破法律底線，不觸碰法律紅線?！边@一規(guī)定告訴我們(B)A加強(qiáng)立法是我們國(guó)家的根本任務(wù)B依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)C人民群眾直接通過(guò)各種途徑管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)7“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”，國(guó)家對(duì)政府及其工作人員的這些要求(A)A有利于推進(jìn)依法行政B有利于公民參與管理國(guó)家大事C為公民依法行政、行使監(jiān)督權(quán)提供了法律依據(jù)812月4日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張惠江出席第四個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)并講話。我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，近年來(lái)，國(guó)家不斷完善立法，將國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面納入依法治理的軌道。下列關(guān)于依法治國(guó)的說(shuō)法中，正確的是(B)A依法治國(guó)就是廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照黨章的規(guī)定，管理國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)，使各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行B全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法C依法行政是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證9近日，中共中央印發(fā)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)。這是(B)A黨在履行制定和修改基本法律的職能B依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的表現(xiàn)C全面依法治國(guó)必須與以德治國(guó)相一致10xx年6月29日，備受關(guān)注的中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)在中國(guó)人大網(wǎng)首次公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄進(jìn)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。這樣做(B)A是保障人民當(dāng)家作主最重要的途徑B有利于保障我國(guó)公民行使建議監(jiān)督權(quán)C能讓我國(guó)公民直接參與國(guó)家立法活動(dòng)二、請(qǐng)你參與11廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表，組成各級(jí)人大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，再由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢查、監(jiān)察等機(jī)關(guān)，分別行使各項(xiàng)相關(guān)權(quán)力。其中，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)。看完這段材料，小華提出如下疑問(wèn)，請(qǐng)你幫他解答。(1)材料中提到“直接或間接的方式”，那貴陽(yáng)市人大代表的選舉屬于_間接選舉_。(2)貴陽(yáng)市“審判機(jī)關(guān)”的名稱是_貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院_。(3)假如全國(guó)人大要制定黃河環(huán)境保護(hù)法，最后表決環(huán)節(jié)，若到場(chǎng)代表共2 916人，此時(shí)大屏幕的贊成票欄顯示至少_1_458_票，就表示該法正式通過(guò)。三、請(qǐng)你回答12(2019貴陽(yáng)中考模擬)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：城鎮(zhèn)房屋拆遷中，要建立健全拆遷公示和聽(tīng)證制度，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。對(duì)一些地區(qū)存在的濫用強(qiáng)制手段，損害被拆遷居民合法權(quán)益的現(xiàn)象，各級(jí)建設(shè)部門要依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。近年來(lái)發(fā)生的一些事件頻頻將社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)聚焦到我國(guó)能否依法行政，能否實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)上來(lái)。你認(rèn)為政府部門應(yīng)當(dāng)怎樣做到依法行政？答：行政機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事；善于利用法律手段解決問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究；保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)、合法利益得到充分保證；杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為。13(2019貴陽(yáng)中考模擬)根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)的范圍包括：涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。涉及國(guó)家秘密或公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全的信息，不屬于公開(kāi)范圍。(1)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例的出臺(tái)說(shuō)明政府在不斷完善各種政務(wù)公開(kāi)制度，來(lái)保障人民群眾的哪些權(quán)利？答：知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(2)我國(guó)公民行使材料中提到的權(quán)利的渠道有哪些？(舉兩例即可)答：可以通過(guò)走訪人大代表和政協(xié)委員，反映自己的看法。可以直接向各級(jí)人大代表機(jī)關(guān)反映。可以向政府有關(guān)部門舉報(bào)。可以向電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙反映。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑反映。撥打政府熱線電話。14十九大指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。報(bào)告中55次提及“法治”，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。請(qǐng)根據(jù)所學(xué)知識(shí)說(shuō)說(shuō)厲行法治應(yīng)該怎樣做。答：全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)的公民，要學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，培育法治精神，培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識(shí)。政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)其他公民，共同守法。四、請(qǐng)你評(píng)析15xx年4月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)xx年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行辯證分析。答：男生觀點(diǎn)錯(cuò)誤，女生觀點(diǎn)正確。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)有利于全面推進(jìn)依法行政，有利于深入推進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力等。監(jiān)督權(quán)是公民的一項(xiàng)重要政治權(quán)利，加強(qiáng)群眾監(jiān)督可以增強(qiáng)人民群眾的權(quán)利意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，可以更好地促進(jìn)政府依法行政，建設(shè)法治政府。公民的政治權(quán)利是指憲法和法律規(guī)定的公民參加國(guó)家管理、參政議政的民主權(quán)利。我們公民享有廣泛的政治權(quán)利，我們要積極參與政治生活，行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治政府，國(guó)家相關(guān)部門要完善相關(guān)法律法規(guī)，權(quán)力公開(kāi)要有法可依，社會(huì)要營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)輿論監(jiān)督與引導(dǎo)，公民要積極參與，監(jiān)督政府部門，行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事，善于用法律手段解決問(wèn)題，保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)、合法利益得到充分保證，杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為。16(2019貴陽(yáng)中考模擬)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)了中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定。決定指出，“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提，要恪守以民為本、立法為民的理念”“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的軌道上開(kāi)展工作”為此，同學(xué)們展開(kāi)了激烈地討論：甲同學(xué)說(shuō)：“只要有良法就能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)?！币彝瑢W(xué)說(shuō)：“依法治國(guó)是國(guó)家機(jī)關(guān)的事，與我們公民沒(méi)有太大關(guān)系。”你贊成他們的觀點(diǎn)嗎？請(qǐng)分別說(shuō)說(shuō)你的理由。答：不贊成。甲同學(xué)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。良法只做到有法可依，是依法治國(guó)的前提。乙同學(xué)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。依法治國(guó)離不開(kāi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的參與。同時(shí)，沒(méi)有人民群眾的參與，依法治國(guó)就是不完整的，也是不可能實(shí)現(xiàn)的，我們要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹(shù)立法律意識(shí)，依法規(guī)范自身行為，依法保護(hù)自己的合法權(quán)利，這既是時(shí)代對(duì)我們提出的要求，也是社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。五、實(shí)踐探究17(2019貴陽(yáng)中考模擬)仔細(xì)閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一8月8日，xx年第四屆全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)在杭州學(xué)軍中學(xué)國(guó)際交流中心拉開(kāi)帷幕。該活動(dòng)以高中學(xué)生為主體，旨在通過(guò)模擬人民政協(xié)提案形成的全過(guò)程，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，著重培養(yǎng)和提高學(xué)生的素養(yǎng)、制度自信和社會(huì)實(shí)踐能力。本次模擬政協(xié)活動(dòng)共有來(lái)自全國(guó)14個(gè)省、市51所高中的350余名學(xué)生參加，他們就當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題帶來(lái)了51份提案，為種種社會(huì)痛點(diǎn)開(kāi)出了自己的“藥方”。材料二“十三五”規(guī)劃指出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須完善基層民主制度，暢通民主渠道，要健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，積極推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程，落實(shí)這一要求對(duì)我們共創(chuàng)幸福美好家園具有重要意義。(1)青少年學(xué)生模擬人民政協(xié)，關(guān)注和思考解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，這給了我們什么啟示？答：人民是國(guó)家的主人。人民群眾可以通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。我們要依法積極參與國(guó)家政治生活，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家主人應(yīng)盡的責(zé)任。 (2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)應(yīng)怎樣推進(jìn)基層民主建設(shè)。答：通過(guò)直接投票選舉居民委員會(huì)或村民委員會(huì)成員，積極參與民主管理，推進(jìn)基層群眾自治。通過(guò)居民會(huì)議或村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，積極參與本社區(qū)或本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。通過(guò)制定自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和基層干部的行為。通過(guò)辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議或村民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民或村民的監(jiān)督和質(zhì)詢。