扶貧開發(fā)中心“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論情況匯報(bào)與全州自然資源工作會議講話稿合集全州自然資源工作會議講話稿一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)自然資源工作責(zé)任感和使命感2018 年，全州自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以嚴(yán)守耕地紅線、保障項(xiàng)目用地為重點(diǎn)，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，工作成績可圈可點(diǎn)。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點(diǎn)項(xiàng)目，分類調(diào)控、因地施策，調(diào)劑安排年度土地利用計(jì)劃 x畝，保障各類重大項(xiàng)目建設(shè)用地近 x 畝；出讓土地 x 宗，實(shí)現(xiàn)收益x 億元；征收土地開墾費(fèi) x 萬元。二是守紅線成績突出。實(shí)際保有耕地 x 萬公頃，劃定永久基本農(nóng)田 x 萬畝，新增耕地 x 畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 x 萬公頃，超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是保安全成績突出。成功爭取地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金 x 億元；排查核實(shí)隱患點(diǎn) x處，完善防災(zāi)預(yù)案 x 份，應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn) x 人；成功預(yù)警預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 8 起；高效開展金沙江白格滑坡堰塞湖應(yīng)急處置工作。四是維秩序成績突出。清理違法違規(guī)用地 x 宗,拆除違法違規(guī)建筑 x 宗，恢復(fù)土地原貌 x 畝，收繳土地出讓金和罰沒款 x 萬元。五是助脫貧成績突出。累計(jì)申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目 x 個，已獲得省自然資源廳立項(xiàng)批復(fù) x 個，總規(guī)模 x 萬畝，可產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo) x 萬畝。其中，已完成自驗(yàn) x 個，規(guī)模 x 畝，產(chǎn)生指標(biāo) x 畝；實(shí)施農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目 5 個，建設(shè)規(guī)模 x 萬畝，新增耕地 x 畝。在肯定成績的同時，我們也要正確審視全州自然資源工作，清醒看到尚存在的一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：資源節(jié)約集約利用任務(wù)艱巨，建設(shè)用地保障難度增大；礦業(yè)發(fā)展遺留問題多，群眾的利益訴求高，受礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境影響，省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)難度大；第三次國土資源調(diào)查歷史遺留問題紛繁復(fù)雜，資金缺乏，推進(jìn)難度大；全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣、危害大、影響深且易發(fā)多發(fā)的趨勢沒有得到根本改變，防災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。目前，全州自然資源改革已初步完成，面對新形勢新任務(wù)，需要全州自然資源系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，聚焦目標(biāo)，深化認(rèn)識，提升能力，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx 貢獻(xiàn)力量！二、深化認(rèn)識，精準(zhǔn)定位，把握自然資源工作新形勢全州自然資源系統(tǒng)要提高思維的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、法治性，真正掌握和運(yùn)用好蘊(yùn)含在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的科學(xué)方法，加強(qiáng)對自然資源工作的科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)自然資源工作，用系統(tǒng)論的思想方法來認(rèn)識自然資源工作，用法治思維來強(qiáng)化自然資源工作，用改革創(chuàng)新精神來推動自然資源工作。（一）把牢工作新機(jī)遇。當(dāng)前，我們既要看到全州自然資源領(lǐng)域耕地保護(hù)難、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻、部門組建后系統(tǒng)工作還需深化等挑戰(zhàn)，更要看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的有力條件。一方面，要看到綠色發(fā)展蘊(yùn)藏的機(jī)遇，xx 是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是中華水塔的重要組成部分，隨著國家更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，勢必給我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、特別是自然資源管理工作帶來更多的政策利好。另一方面，要看到脫貧攻堅(jiān)蘊(yùn)藏的機(jī)遇，在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目和資金大力向貧困地區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上，國省出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，打通貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的有償流轉(zhuǎn)通道，決定了全州自然資源工作大有可為。（二）找準(zhǔn)工作新定位。從國土資源部門到自然資源部門，絕不只是改名字、換牌子和職能職責(zé)的劃入劃出，更重要的是核心職責(zé)和戰(zhàn)略定位的深刻變更。中共中央印發(fā)的深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案中明確規(guī)定，自然資源部門的核心職責(zé)是“兩統(tǒng)一” ，即：統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。將以前由多個部門分散管理的各類自然資源，整合到自然資源部門集中統(tǒng)一管理；將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃集中整合為國土空間規(guī)劃，由自然資源部門集中統(tǒng)一編制。因此，新組建的自然資源部門，不僅是要素保障部門，更是龍頭引領(lǐng)部門；不僅是宏觀調(diào)控部門，更是管控約束部門。（三）堅(jiān)持工作新要求。自然資源部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門，重點(diǎn)要做到六個“必須” 。必須堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)這個關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)；必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快形成節(jié)約資源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式；必須堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)資源；必須堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，用改革的辦法破解自然資源事業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和難題；必須準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，在推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展上主動作為。三、集中精力，突出重點(diǎn)，抓實(shí)自然資源工作硬任務(wù)2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，也是我州組建自然資源部門集中統(tǒng)一管理各類自然資源的開局之年。全州自然資源系統(tǒng)要站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，把握新時代自然資源工作的新任務(wù)新要求，高起點(diǎn)、高要求謀劃和做好自然資源管理工作，切實(shí)履行好保障發(fā)展、保護(hù)好生態(tài)和服務(wù)民生各項(xiàng)職能，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的自然資源保障。（一）全力以赴保障發(fā)展。各地各有關(guān)部門要超前謀劃、科學(xué)擺布，立足“做多增量、節(jié)省用地、從快審批” ，全力為保增長保發(fā)展提供用地保障。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，按照“多規(guī)合一”的要求，明確時間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立國土空間規(guī)劃體系，增強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格國土空間用途管制；要加強(qiáng)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作，在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查和有效投入，科學(xué)合理有序推進(jìn)綠色礦山基地建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源利用水平，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（二）全力以赴助推脫貧。要深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，用足用好相關(guān)土地政策助推脫貧攻堅(jiān)。要做好用地增減掛鉤。緊緊抓住國家支持深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)的政策利好，圍繞實(shí)現(xiàn)今年“省內(nèi)外流轉(zhuǎn) 3000畝”目標(biāo)，深化認(rèn)識、加快行動、加強(qiáng)溝通，努力爭取省廳下達(dá)我州更多跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。并根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo)，切實(shí)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施監(jiān)管等各項(xiàng)工作；要抓實(shí)土地整治工作。緊緊圍繞服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，集中力量精細(xì)化推進(jìn)農(nóng)村土地整治，確保今年 7 個農(nóng)村土地整治項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新增耕地 2714.85畝的目標(biāo)。（三）全力以赴保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境空間管制制度，加快實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)工程，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持實(shí)行耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度。按照歷年慣例，待省政府與州政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書后，州政府將與各縣（市）政府簽訂責(zé)任書，希望大家切實(shí)履職盡責(zé)，對照目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任、明確舉措，確保全州耕地總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二要繼續(xù)做好環(huán)保問題整改。著力建立健全各類涉礦保護(hù)區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)各類保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作，確保剩余 2 宗涉及自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)環(huán)保問題整改到位。三要扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。（四）全力以赴服務(wù)民生。自然資源管理工作件件關(guān)系人民群眾切身利益，務(wù)必心系群眾，抓好抓實(shí)。一要加強(qiáng)地災(zāi)防治。今年地災(zāi)防治形勢依然嚴(yán)峻，各級各部門必須堅(jiān)持以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地災(zāi)防治工作，完善調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、能力建設(shè)等體制機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查、專職監(jiān)測、主動避讓等防災(zāi)措施，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。要扎實(shí)做好白格堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)得榮縣“3.20”松麥鎮(zhèn)牙古村扎依橋山體垮塌后續(xù)處置工作。二要做好資源管理。要按照國家統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。要大力推行不動產(chǎn)登記“一窗受理，集成服務(wù)” “外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”等新模式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記 ”服務(wù)，進(jìn)一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。對照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，加速推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作，保證按期完成任務(wù)。三要抓實(shí)信訪維穩(wěn)。要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，暢通群眾利益訴求渠道，加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)域突出矛盾糾紛問題的排查和化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，力爭信訪息訪率達(dá) 90%以上。（五）全力以赴維護(hù)秩序。要切實(shí)維護(hù)自然資源管理秩序，推進(jìn)完善自然資源法治建設(shè)，強(qiáng)化自然資源督察，從嚴(yán)查處違法違規(guī)案件。一要加強(qiáng)自然資源法治宣傳。充分發(fā)揮法治對自然資源工作的引領(lǐng)保障作用，加強(qiáng)法治培訓(xùn)、做好自然資源法律法規(guī)宣傳，在全州營造保護(hù)耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護(hù)資源的濃厚氛圍。二要持續(xù)做好執(zhí)法監(jiān)察。從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、國家級自然保護(hù)區(qū)等典型違法違規(guī)問題，深入開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。三要扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治。按照省、州“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作的部署，把整治工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)，同時進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化耕地和永久基本農(nóng)田特殊管制措施，鞏固整治整改工作成果。四、不忘初心，筑牢根基，鍛造自然資源系統(tǒng)好隊(duì)伍面對新起點(diǎn)、新使命、新風(fēng)貌，全州資源資源系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)新時代管黨治黨新要求。（一）壓實(shí)工作責(zé)任。要始終把講政治放在第一位，樹牢“四個意識” ，堅(jiān)定“四個自信” ，踐行“兩個維護(hù)” ，自覺同州委、州政府保持高度一致，將各項(xiàng)工作放到全州總體工作格局中去思考、去謀劃、去落實(shí)。要圍繞全局謀、立足一域干，敢作善戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)，為黨委政府排憂解難，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)一方百姓富裕，爭做忠誠型自然衛(wèi)士。（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)。要深刻汲取昂波違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),對凡涉及干部人事調(diào)動任免、重點(diǎn)工作安排、重要制度出臺、大額經(jīng)費(fèi)開支、土地出讓、土地整理等權(quán)力易失控、決策風(fēng)險(xiǎn)較大、群眾關(guān)注高的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，將權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)制度的籠子，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管錢、管事。（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。立足機(jī)構(gòu)改革新職能，解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌，在勤學(xué)善鉆、多謀善斷上下功夫，主動學(xué)習(xí)、深入研究國土空間規(guī)劃、資源管理等新的重大職能，以專業(yè)眼光看問題、專業(yè)思維做決策、專業(yè)方法抓落實(shí)，努力成為“政策通” “多面手” ，爭做學(xué)習(xí)型自然衛(wèi)士。同志們，新部門擔(dān)當(dāng)新使命，新作為開創(chuàng)新局面。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，扎實(shí)有效的創(chuàng)新舉措，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力譜寫自然資源改革發(fā)展新篇章，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 70 周年！ 扶貧開發(fā)中心“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論情況匯報(bào)為深入貫徹中共山西省委辦公廳印發(fā)關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的通知 （xx 辦發(fā)2019 號）精神，按照省委、忻州市市委、xx 市市委工作部署，圍繞處理好“八個關(guān)系”開展學(xué)習(xí)討論，加快改革創(chuàng)新實(shí)踐，xx 市扶貧開發(fā)中心積極開展相關(guān)活動，推動 xx 市扶貧工作開展的進(jìn)行。在召開“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署會議以及觀看了全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論先進(jìn)典型報(bào)告會錄像后，xx 市扶貧開發(fā)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)討論及相關(guān)工作部署安排。支部按照省委統(tǒng)一部署和農(nóng)業(yè)局黨委要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行動員部署，把黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來。把開展大討論作為重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支部廣泛征求意見建議，分析本單位本支部“六方面問題”的具體表現(xiàn)，提出解決問題的舉措，制定了本單位本支部大討論具體工作方案。為處理好“抓脫貧抓振興與抓機(jī)遇的關(guān)系” ，對標(biāo)立標(biāo) xx市處于脫貧攻堅(jiān)的總攻期，也是扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的交匯期。通過理論學(xué)習(xí)中心組、支部專題會議、全體干部職工會議等形式，組織廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵和新的要求，聯(lián)系改革開放 40 年來的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系山西近年來實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”的歷程，進(jìn)一步深化對改革開放是重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招的認(rèn)識，對照“六個破除”找差距、明方向，增強(qiáng)改革開放再出發(fā)的責(zé)任感緊迫感。組織開展了“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談活動，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾踴躍參加大討論，談心得，談打算，立足崗位創(chuàng)新奮斗。組織開展了本單位本支部主要負(fù)責(zé)人對標(biāo)一流述職活動，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合崗位實(shí)際把一流標(biāo)準(zhǔn)樹立起來，做到干有動力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。提出脫貧攻堅(jiān)改革新舉措：一是做好產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接。產(chǎn)業(yè)扶貧要立足長遠(yuǎn)、超前謀劃種養(yǎng)加等扶貧產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興的銜接，產(chǎn)業(yè)選擇上更注重長短結(jié)合，以抓好產(chǎn)銷對接作為重點(diǎn)，強(qiáng)化銷售渠道建設(shè)，強(qiáng)化銷售體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電商平臺銷售。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本和保障，只有抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條主線，才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的可持續(xù)，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。xx 市將繼續(xù)以貧困村提升工程為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)貧困戶增加收入，穩(wěn)定脫貧。二是做好精神扶貧與文化振興銜接。扶貧最終扶的是人，通過脫貧攻堅(jiān)中的扶智和扶志，把懶人文化掃蕩出農(nóng)村。激發(fā)內(nèi)生動力，變“要我脫貧”到“我要脫貧” ，我們還要進(jìn)一步做好機(jī)制的銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體推進(jìn)、一體建設(shè)。要深入推進(jìn)脫貧致富與文化小康的銜接，以鄉(xiāng)風(fēng)文明詮釋鄉(xiāng)村振興，以新鄉(xiāng)賢文化推動鄉(xiāng)村文明躍升，徹底斬?cái)噜l(xiāng)村文化中的劣根和愚昧，讓懶人文化從農(nóng)村絕跡，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)傳承致遠(yuǎn)，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。三是做好整村搬遷、整溝治理與鄉(xiāng)村振興銜接。緊密結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，與鄉(xiāng)村振興深度銜接，深化完善整村搬遷制度建設(shè)。xx 市將著力破解剩余的整村搬遷村在整村搬遷過程中“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七個問題，把改革主體的積極性和主動性調(diào)動起來，目前，整溝治理不等于傳統(tǒng)意義上的小流域治理、不等于現(xiàn)代意義上的退耕還林、不等于正在實(shí)施的整村搬遷、也不等于一般意義上的溝域經(jīng)濟(jì)，而是在整村搬遷基礎(chǔ)上推出的升級版。是實(shí)施扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效途徑，是整村搬遷的改革創(chuàng)新新模式。