第4課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施1“七國(guó)之亂”與漢武帝的集權(quán)2藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國(guó)的分裂局面(1)藩鎮(zhèn)割據(jù)：“安史之亂”后，唐代宗封安史降將為節(jié)度使，他們實(shí)際上割據(jù)一方，形成藩鎮(zhèn)林立的局面。(2)五代十國(guó)：五代指后梁、后唐、后晉、后漢、后周。十國(guó)指南方各地和北方山西先后出現(xiàn)的十個(gè)割據(jù)政權(quán)。3宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化(1)背景：960年，趙匡胤發(fā)動(dòng)陳橋兵變，建立宋朝。為解決唐末五代地方割據(jù)的問(wèn)題，加強(qiáng)中央集權(quán)。(2)措施：措施收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷內(nèi)容“三衙”統(tǒng)領(lǐng)禁軍，但發(fā)兵權(quán)歸樞密院州郡直屬中央，派文臣出任州郡長(zhǎng)官，下設(shè)通判監(jiān)督地方財(cái)賦運(yùn)往中央作用實(shí)現(xiàn)統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分離，有利于皇帝控制軍權(quán)加強(qiáng)中央集權(quán)消除了地方割據(jù)勢(shì)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定評(píng)價(jià)進(jìn)步性：改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面；加強(qiáng)了中央集權(quán)，基本解決了中央與地方的矛盾局限性：造成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的國(guó)家財(cái)政危機(jī)二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1廢除丞相(1)原因：明初，丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)的教訓(xùn)。(2)廢除：明太祖撤中書省，廢除丞相，由皇帝掌管六部，直接管理國(guó)家政事。(3)影響：實(shí)行了1 600多年的丞相制度被廢除。專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度。2設(shè)立內(nèi)閣(1)明太祖時(shí)期：設(shè)殿閣大學(xué)士，不參與決策，僅備顧問(wèn)兼協(xié)理章奏。(2)明成祖時(shí)期：正式在文淵閣設(shè)內(nèi)閣，后來(lái)閣臣獲得“票擬”權(quán)，權(quán)力越來(lái)越大。3設(shè)軍機(jī)處(1)原因：主要原因：清初，議政王大臣會(huì)議限制了皇權(quán)。直接原因：雍正年間，為處理西北緊急軍務(wù)而正式設(shè)立。(2)特點(diǎn)：最初只參與處理軍務(wù)，后來(lái)職權(quán)不斷擴(kuò)大。軍機(jī)處完全聽命于皇帝，軍國(guó)大事皆由皇帝一人裁決。(3)評(píng)價(jià)：簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，提高了清王朝的行政效率。標(biāo)志著專制皇權(quán)的高度發(fā)展。4結(jié)果(1)自唐宋以來(lái)，皇權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷遭到壓制。(2)專制皇權(quán)強(qiáng)化是傳統(tǒng)官僚體制發(fā)展的產(chǎn)物，有利于提高決策效率。(3)皇權(quán)加強(qiáng)導(dǎo)致國(guó)家的命運(yùn)系于一人之手，最終成為社會(huì)發(fā)展的桎梏。1西漢與北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的異同(1)相同點(diǎn)：二者都自上而下地削奪地方權(quán)力，把地方的行政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央的權(quán)力。(2)不同點(diǎn)：西漢是通過(guò)平叛戰(zhàn)爭(zhēng)和頒布“推恩令”等方式逐步削奪地方權(quán)力；北宋是通過(guò)將地方兵權(quán)、行政權(quán)和財(cái)權(quán)收歸中央等方式削奪地方權(quán)力。2軍機(jī)處的特點(diǎn)軍機(jī)處的特點(diǎn)可歸納為“簡(jiǎn)”“勤”“速”“密”四字?！昂?jiǎn)”就是機(jī)構(gòu)人員十分簡(jiǎn)單；“勤”就是地近宮廷，便于宣召；“速”就是辦事速度快，效率高；“密”就是軍機(jī)處地處內(nèi)廷，外界干擾少。3清代的電視連續(xù)劇經(jīng)常會(huì)涉及一個(gè)重要人物和珅，為皇帝寵信之極，官階之高，管事之廣，兼職之多，權(quán)勢(shì)之大，清朝罕有。在眾多的官職中，“軍機(jī)大臣”尤其惹眼。軍機(jī)大臣的主要職責(zé)是什么？聽命于皇帝，跪奏筆錄。主題一古代中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)史料探究材料一漢初之興，海內(nèi)新定懲戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖疆裂土，立二等之爵然諸侯原本以大，末流濫以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國(guó)。漢書材料二“自天寶以來(lái)，方鎮(zhèn)屯重兵，多以賦入自贍五代方鎮(zhèn)益強(qiáng)及趙普為相，勸上革去其弊。時(shí)方鎮(zhèn)缺守帥，稍命文臣權(quán)知。又置轉(zhuǎn)運(yùn)使、通判，為之條禁，文簿漸為精密，由是利歸公上而外權(quán)削矣?！碧街污E統(tǒng)類(1)結(jié)合材料一，探究漢初分封諸侯的原因。后來(lái)為何又要解決王國(guó)問(wèn)題？(2)結(jié)合材料二探究趙普“勸上革去其弊”是如何解決的。結(jié)果如何？ 提示：(1)初定天下，“懲戒亡秦孤立之?dāng)　?；王?guó)勢(shì)力膨脹，嚴(yán)重威脅中央。(2)措施：置文臣任知州，設(shè)通判、轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方行政、監(jiān)察和財(cái)政。結(jié)果：加強(qiáng)了中央集權(quán)，有效防止了地方分裂割據(jù)；但也造成人浮于事和北宋中期的“三冗”“兩積”局面。歸納總結(jié)古代中央與地方斗爭(zhēng)的啟示(1)地方權(quán)力過(guò)大，容易形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，不利于中央集權(quán)的加強(qiáng)。(2)中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理，有利于鞏固統(tǒng)一多民族中央集權(quán)的國(guó)家。(3)過(guò)度地削弱地方權(quán)力，容易造成地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴，人浮于事，分化事權(quán)也容易導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)龐大等問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練1宋太祖曾說(shuō)：“朕選儒臣干事者百余人，分治大藩(節(jié)度使轄區(qū))，即使他們都貪濁，也不及武臣一人為害之大。”為此，宋太祖采取的最重要措施是 ()A派文臣做知州 B設(shè)“三衙”，收精兵 C設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，管理地方財(cái)政D“強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外”解析：選A從題干中“不及武臣一人為害之大”可以看出這是重文輕武思想；“強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外”是加強(qiáng)禁軍、削弱地方軍，可以排除；各州郡賦稅大部分由中央掌握體現(xiàn)的是加強(qiáng)中央集權(quán)，也不符合重文輕武的思想；A、B兩項(xiàng)都有重文輕武的思想，題干中說(shuō)的是“分治大藩(節(jié)度使轄區(qū))”即管理地方，故A項(xiàng)更合適。主題二君主專制的強(qiáng)化史料探究材料一自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部分理天下庶務(wù)，彼此不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。 明史紀(jì)事本末材料二黃仁宇曾說(shuō)：“倘使我們說(shuō)中國(guó)傳統(tǒng)政治是專制的，政府由一個(gè)皇帝來(lái)獨(dú)裁，這一說(shuō)法，用來(lái)講明清兩代是可以的?！?1)結(jié)合材料一探究，明太祖對(duì)中央機(jī)構(gòu)采取的重大措施是什么？其理由是什么？(2)根據(jù)所學(xué)知識(shí)說(shuō)明材料二中“政府由一個(gè)皇帝來(lái)獨(dú)裁”在清朝的表現(xiàn)及對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。 提示：(1)廢丞相。理由：自秦始置丞相，不旋踵而亡；漢、唐、宋多有小人專權(quán)亂政。(2)清朝設(shè)軍機(jī)處。形成了極端君主專制統(tǒng)治，嚴(yán)重妨礙了社會(huì)的進(jìn)步。歸納總結(jié)明清時(shí)期君主專制制度的特點(diǎn)(1)既有繼承又有發(fā)展。如在中央與地方管理等方面體現(xiàn)了繼承，設(shè)置內(nèi)閣和軍機(jī)處等體現(xiàn)了發(fā)展。(2)專制范圍空前廣泛。涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)察、司法和思想文化等各個(gè)方面。(3)專制程度空前強(qiáng)化。主要體現(xiàn)在廢丞相、八股取士和軍機(jī)處的設(shè)置等方面。(4)體現(xiàn)了時(shí)代特征。君主專制逐漸達(dá)到頂峰，并且走向反動(dòng)，反映了我國(guó)封建專制制度漸趨衰落的時(shí)代特征。對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練2“洪武皇帝希望牢牢將權(quán)力抓在自己手中，并試圖獨(dú)自處理國(guó)家大事。但是這樣的工作負(fù)擔(dān)被證明是無(wú)法承擔(dān)的，他于是召集一些忠誠(chéng)的中級(jí)官員組成了一個(gè)特別的政府部門”“特別的政府部門”中的成員是()A丞相B殿閣大學(xué)士 C尚書令D軍機(jī)大臣解析：選B根據(jù)題干提供的信息“洪武皇帝”“特別的政府部門”和所學(xué)史實(shí)可知，朱元璋為了解決廢除丞相、權(quán)分六部帶來(lái)的繁重的工作量，設(shè)立了殿閣大學(xué)士?？键c(diǎn)一古代中國(guó)中央與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)命題角度：1.古代中國(guó)加強(qiáng)中央集權(quán)的措施2古代中國(guó)加強(qiáng)中央集權(quán)的影響典題例析例1在舊唐書中曾記載唐朝后期“文武將吏，擅自署置，貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣，實(shí)非王臣也”。這種情況實(shí)質(zhì)上反映了當(dāng)時(shí)()A君權(quán)與相權(quán)的矛盾B中央與少數(shù)民族地區(qū)的矛盾C文臣與武將的矛盾D中央與地方的矛盾解題思路答案D題組沖關(guān)1歷史學(xué)家黃仁宇認(rèn)為：“新朝代首先遇到的第一個(gè)大問(wèn)題是帝國(guó)跨地過(guò)廣，不能全部由中央集體管制，于是采取了一種斑馬式的省級(jí)組織。有些地區(qū)秦朝所設(shè)郡縣原封不動(dòng)地任其存在，其他地區(qū)則派遣新任命的王侯，世守為業(yè)?！边@一做法()A造成地方勢(shì)力威脅中央統(tǒng)治 B為后世完善地方行政提供經(jīng)驗(yàn)C加強(qiáng)了皇帝的君主專制權(quán)力 D吸取前朝滅亡的歷史教訓(xùn)解析：選A漢初的郡國(guó)并行制造成漢初中央集權(quán)的削弱，威脅到中央的統(tǒng)治，故選A。2宋太祖“選儒臣(文人)干事者百余，分治大藩”，這一措施主要是為了解決()A宦官專權(quán)B武臣專權(quán) C相權(quán)過(guò)大 D王國(guó)問(wèn)題解析：選B從題干可知，宋太祖重文臣，旨在“分治大藩”。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這一措施主要是為了解決武臣專權(quán)，避免藩鎮(zhèn)割據(jù)?？键c(diǎn)二明清君主專制的加強(qiáng)命題角度：1.明代廢丞相設(shè)內(nèi)閣2清代設(shè)立軍機(jī)處典題例析例2明史職官志記載：“洪武九年，汰平章政事、參知政事。十三年正月，誅丞相胡惟庸，遂罷中書省。其官屬盡革，惟存中書舍人?！泵魈孢@樣做的直接目的是()A加強(qiáng)中央集權(quán)B強(qiáng)化君主專制 C提高行政效率 D實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡解題思路 答案B題組沖關(guān)3明史載：“(內(nèi)閣)地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬，閣權(quán)之重偃然漢、唐宰輔，特不居丞相名耳?！边@段材料的含義是()A明朝的內(nèi)閣就是宰相B明朝宰相雖有其名卻無(wú)其實(shí)C明朝的內(nèi)閣承擔(dān)了宰相的職能D明朝的宰相幫助皇帝處理政事解析：選C材料的大意是：內(nèi)閣所處的位置離皇帝較近，也較隱秘，內(nèi)閣大臣通過(guò)票擬的方式為皇帝批復(fù)奏章，裁決機(jī)要事宜，內(nèi)閣權(quán)力完全和漢、唐宰相的權(quán)力一樣，只是沒(méi)有使用丞相的名稱而已。據(jù)此分析，答案為C。4史學(xué)家錢穆指出：“軍機(jī)處不過(guò)是皇帝御用的秘書，實(shí)實(shí)在在只是皇帝的一個(gè)南書房?！逼湟馐侵?)A中央對(duì)地方控制減弱 B南書房參與機(jī)要事務(wù) C君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)D軍機(jī)處決策重大事務(wù) 解析：選C材料的描述意指軍機(jī)處只起上傳下達(dá)的作用，是專制皇權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)。課堂小結(jié)建通史網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建關(guān)鍵必背(1)漢武帝通過(guò)“推恩令”強(qiáng)干弱枝；唐宋以來(lái)，皇權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷遭到壓制。(2)明朝廢除宰相制度，設(shè)立內(nèi)閣，進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制。(3)清朝軍機(jī)處的設(shè)立，加強(qiáng)了皇權(quán)，使君主專制制度發(fā)展到了頂峰，我國(guó)多民族大一統(tǒng)國(guó)家得到鞏固和發(fā)展。(4)在專制主義中央集權(quán)發(fā)展過(guò)程中始終存在著皇權(quán)與相權(quán)、中央與地方的矛盾，專制皇權(quán)的不斷強(qiáng)化是傳統(tǒng)官僚體制發(fā)展的產(chǎn)物。