第二框民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度 一 二 一 符合國情的民族區(qū)域自治制度1 民族區(qū)域自治制度 1 含義 是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治 設(shè)立自治機關(guān) 行使自治權(quán)的制度 2 我國民族自治地方 民族自治機關(guān)及民族自治權(quán) 我國民族自治地方 自治區(qū) 自治州 自治縣 旗 自治機關(guān) 自治地方的人民代表大會和人民政府 自治機關(guān)的權(quán)力 在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時 依法行使自治權(quán) 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 一 二 2 民族區(qū)域自治適合我國國情 1 實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇 是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的 2 統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng) 大雜居 小聚居 的民族分布特點 以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系 使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ) 一 二 自主思考我國處理民族關(guān)系的基本原則和我國處理民族關(guān)系的基本政策二者有何內(nèi)在聯(lián)系 提示 我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實行我國民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù) 我國民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的基本原則 是對基本原則的具體落實 為了實現(xiàn)各民族的平等 團結(jié)和共同繁榮 維護國家的主權(quán)和各族人民的根本利益 我國實行了民族區(qū)域自治制度 而民族區(qū)域自治制度的實行則有利于維護少數(shù)民族的平等權(quán)利 實現(xiàn)各民族的共同繁榮 一 二 二 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1 有利于維護國家統(tǒng)一和安全我國的民族區(qū)域自治制度是以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的 它使各族人民 特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來 2 有利于保障少數(shù)民族人民當家作主實行民族區(qū)域自治 保證民族自治地方充分享有自治權(quán) 自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù) 滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望 3 有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系4 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展民族自治地方的自治機關(guān) 能夠密切結(jié)合本民族 本地區(qū)的特點 把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來 充分發(fā)揮各民族 各地區(qū)的特長和優(yōu)勢 調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性 創(chuàng)造性 知識點一 知識點二 全面理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容問題導引內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來的65年 是全區(qū)經(jīng)濟 政治 文化 社會事業(yè)全面發(fā)展進步的65年 是全區(qū)各族人民共同團結(jié)奮斗 共同繁榮發(fā)展的65年 65年的發(fā)展歷程 是我國民族區(qū)域自治制度的成功實踐 是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成功實踐 是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的成功實踐 在本世紀第一個十年結(jié)束的時候 一個綜合實力較強 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理 地區(qū)特色鮮明 社會穩(wěn)定和諧 充滿生機活力的內(nèi)蒙古正崛起在祖國北疆 輝煌的歷史鼓舞我們創(chuàng)造更加美好的未來 我們堅信 在黨中央 國務(wù)院的正確領(lǐng)導下 在全國各地的關(guān)心支持下 勤勞勇敢的內(nèi)蒙古人民一定能夠沿著民族區(qū)域自治的光輝道路繼續(xù)闊步前進 不斷奪取新的更大的勝利 知識點一 知識點二 運用 政治生活 知識 回答下列問題 1 分析內(nèi)蒙古自治區(qū)取得歷史性成就的原因 2 內(nèi)蒙古實行民族區(qū)域自治的客觀依據(jù)是什么 3 怎樣鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 知識點一 知識點二 提示 1 黨和政府堅持民族平等 民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則 鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 我國堅持和完善民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策 極大地調(diào)動了內(nèi)蒙古人民建設(shè)美好家園的積極性 黨和政府進一步完善扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的各項政策措施 加大了對內(nèi)蒙古地區(qū)扶持開發(fā)的力度 內(nèi)蒙古人民發(fā)揚自力更生 艱苦奮斗的精神 充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性進行自治區(qū)建設(shè) 改革開放政策為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了新的活力 2 自古以來內(nèi)蒙古自治區(qū)就是一個多民族聚居地區(qū) 共有55個民族 這種 大雜居 小聚居 的民族分布特點以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系是內(nèi)蒙古實行民族區(qū)域自治的客觀依據(jù) 知識點一 知識點二 3 堅持民族平等 民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則 是社會主義新型民族關(guān)系不斷得到鞏固和發(fā)展的重要前提 堅持民族區(qū)域自治制度是我國妥善處理民族關(guān)系 鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系的制度保證 每個公民都要自覺履行維護國家統(tǒng)一 民族團結(jié)的義務(wù) 為鞏固發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系作貢獻 知識點一 知識點二 名師精講1 民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ) 是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下的自治 民族自治地方的自治機關(guān)在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下 依照憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán) 2 實行區(qū)域自治的范圍各少數(shù)民族聚居的地方 不能把 各少數(shù)民族 理解成 各民族 也不能把 聚居 理解成 居住 3 民族區(qū)域自治的自治機關(guān)我國民族自治地方的自治機關(guān)既是國家的地方權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān) 又是民族自治機關(guān) 是指自治區(qū) 自治州 自治縣 旗 的人民代表大會和人民政府 不包括人民檢察院和人民法院 知識點一 知識點二 4 民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機關(guān)的自治權(quán) 其范圍 內(nèi)容十分廣泛 涉及政治 經(jīng)濟 文化和社會生活各個方面 如立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 文化管理自治權(quán)和其他自治權(quán) 5 民族區(qū)域自治的目的使少數(shù)民族人民當家作主 自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù) 知識點一 知識點二 典例提升西藏自治區(qū)成立以來 歷屆人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔任 全區(qū)干部隊伍中 藏族及其他少數(shù)民族干部占82 05 這支隊伍帶領(lǐng)西藏人民自主管理西藏地區(qū)事務(wù) 這表明 A 我國堅持民族平等和各民族共同繁榮原則B 國家統(tǒng)一是民族區(qū)域自治制度的前提C 民族區(qū)域自治有堅實的社會和政治基礎(chǔ)D 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心 知識點一 知識點二 答案 D 知識點一 知識點二 準確把握民族區(qū)域自治制度的原因問題導引 解決民族問題 中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度 而是民族區(qū)域自治的制度 我們認為這個制度比較好 適合中國的情況 我們有很多優(yōu)越的東西 這是我們社會制度的優(yōu)勢 不能放棄 鄧小平結(jié)合我國的歷史和現(xiàn)實情況思考我國為什么要采用民族區(qū)域自治制度 知識點一 知識點二 提示 1 必然性 從根本上講是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的 從具體原因來講 實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇 它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的 統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng) 大雜居 小聚居 的民族分布特點 以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系 使我國的民族區(qū)域自治有著堅實的社會和政治基礎(chǔ) 2 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 有利于保障少數(shù)民族人民當家作主 有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 知識點一 知識點二 名師精講1 實行民族區(qū)域自治的必要性實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇 是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的 如圖所示 知識點一 知識點二 2 實行民族區(qū)域自治的意義 1 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 我國的民族區(qū)域自治制度是以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的 是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合 它增強了中華民族的凝聚力 使各族人民 特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來 更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一 保衛(wèi)邊疆的光榮職責 2 有利于保障少數(shù)民族人民當家作主 實行民族區(qū)域自治 保證民族自治地方充分享有自治權(quán) 自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù) 滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望 知識點一 知識點二 3 有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 各民族自治地方以一個 兩個或兩個以上少數(shù)民族為主體 同時包括當?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族 這使各族人民之間的聯(lián)系更加密切 有利于逐步消除歷史上遺留下來的民族隔閡 4 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 民族自治地方的自治機關(guān) 能夠密切結(jié)合本民族 本地區(qū)的特點 把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來 充分發(fā)揮各民族 各地區(qū)的特長和優(yōu)勢 調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性 創(chuàng)造性 知識點一 知識點二 典例提升1954年 憲法以國家根本法的形式確立了民族區(qū)域自治制度 1984年 頒布 民族區(qū)域自治法 2001年新修訂的 民族區(qū)域自治法 正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位 民族區(qū)域自治法制化進程不斷推進 確立了少數(shù)民族人民當家作主的地位 鞏固了我國社會主義新型民族關(guān)系 保障了民族自治地方享有民族自治權(quán) 奠定了各民族共同繁榮的政治基礎(chǔ)A B C D 知識點一 知識點二 答案 C 123456 一 選擇題1 民族區(qū)域自治作為地方治理的特別治理模式 是國家治理體系的重要組成部分 也是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容 對特別治理模式認識正確的是 A 自治機關(guān)應(yīng)在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下自主管理本民族自治地方的內(nèi)部事務(wù)B 民族自治機關(guān)是指民族自治地方的人民代表大會和行政 司法機關(guān)C 我國的民族自治地方分為自治區(qū) 自治州 自治縣 旗 民族鄉(xiāng)D 民族自治地方以一個少數(shù)民族為主體自主管理本民族自治地方的內(nèi)部事務(wù)答案 A解析 民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治 設(shè)立自治機關(guān) 行使自治權(quán)的制度 因此 自治機關(guān)應(yīng)在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下自主管理本民族自治地方的內(nèi)部事務(wù) A項正確 D項錯誤 自治機關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府 B項說法錯誤 我國民族自治地方分為自治區(qū) 自治州 自治縣 旗 三級 C項說法錯誤 123456 2 民族區(qū)域自治制度是我國確保新型民族關(guān)系的基本政治制度 在這種制度下 各自治機關(guān) 是自治地方的權(quán)力機關(guān) 享有獨立的立法權(quán) 依法管理內(nèi)部事務(wù) 依法行使自治權(quán)A B C D 答案 D解析 自治機關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府 說法不全面 自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力 包括立法自治權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán)和其他自治權(quán) 據(jù)此可知 說法錯誤 說法正確 123456 3 根據(jù) 涼山彝族自治州自治條例 修訂 規(guī)定 涼山彝族自治州每年農(nóng)歷6月24日為火把節(jié) 公歷11月20日為彝族年 由涼山州人民政府擬定相應(yīng)的節(jié)假日安排通知 這說明 A 民族自治區(qū)享有高度自治權(quán)B 少數(shù)民族地區(qū)有更多的優(yōu)越性C 民族自治是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)D 民族自治區(qū)享有一定的自治權(quán)答案 D解析 由涼山州人民政府擬定相應(yīng)的節(jié)假日安排通知 體現(xiàn)了民族自治區(qū)享有一定的社會生活自治權(quán) D項符合題意 123456 4 我國各民族在長期的實踐中共同開發(fā)了祖國的廣袤疆域 共同創(chuàng)造了中華文化 形成了各民族分布上的交錯雜居 文化上的兼收并蓄 經(jīng)濟上的相互依存 情感上的相互親近 你中有我 我中有你 誰也離不開誰的多元一體格局 這表明 我國是一個統(tǒng)一的多民族國家 民族間經(jīng)濟文化等發(fā)展不平衡狀況已經(jīng)消除 我國民族區(qū)域自治制度具有堅實的社會基礎(chǔ) 消除民族差別有利于實現(xiàn)各民族共同繁榮A B C D 答案 C解析 說法與客觀現(xiàn)實不符 民族差別是民族存在的前提 說法錯誤 123456 5 1965年9月西藏自治區(qū)成立 標志著民族區(qū)域自治在西藏全面實行 50年來 西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下 堅持民族區(qū)域自治制度 依據(jù)憲法和法律規(guī)定 充分行使當家作主權(quán)利 在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了輝煌成就 這說明 實行民族區(qū)域自治制度有利于 維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié) 保障少數(shù)民族人民當家作主 消除歷史上遺留的民族差別 促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展A B C D 答案 C解析 西藏自治區(qū)成立以來 西藏各族人民政治地位的變化 現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就 說明實行民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當家作主 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展 符合題意 干肢不符 民族差別是民族存在的前提 說法錯誤 123456 二 非選擇題6 2015年是西藏自治區(qū)成立50周年 50年來 在中央人民政府的領(lǐng)導和全國各族人民的大力支持下 經(jīng)過西藏各族人民艱苦奮斗 西藏實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制到社會主義制度 由封閉貧窮落后到開放富裕文明的兩大歷史性跨越 在各方面取得了舉世矚目的偉大成就 結(jié)合上述材料 聯(lián)系西藏具體實際說明西藏實行民族區(qū)域自治的必然性 答案 1 實行民族區(qū)域自治是由西藏的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的 西藏自古就是中國領(lǐng)土的一部分 統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng) 大雜居 小聚居 的民族分布特點 以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系 使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ) 2 實行民族區(qū)域自治制度 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn) 有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展