強化責任擔當 落實主體責任 落實主體責任匯報強化責任擔當落實主體責任落實主體責任匯報強化責任擔當 落實主體責任 落實黨風廉政建設黨委主體責任，黨委既是領(lǐng)導主體， 也是落實主體、工作主體，還是責任主體。我們將堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求部署上來，做 政治上的明白人，切實把黨風廉政建設主體責任落到實處。一、牢牢把握主體責任的主導地位 守盛書記強調(diào)，主責就是首 責，守土必須盡責。我們堅持把主體責任擺在廳黨組工作的首要位置，完善責任體系, 強化責任擔當，真正使主體責任落地生根。一是完善多層次、全覆蓋的責任體系。落實主體責任，關(guān)鍵在建立層層抓落實的工作體系， 一級抓一級, 層層傳壓力，固化責任鏈條，每個部門都要看好自家的人。廳黨組明確了一個全面責任、三個第一責任的要求，即黨組對廳 委黨風廉政建設負全面責任，黨組書記是廳委黨風廉政建設的第一責 任人，黨組成員是分管領(lǐng)域黨風廉政建設的第一責任人， 處室長是所 在處室黨風廉政建設的第一責任人。通過簽訂責任狀、開展黨風廉政建設考核、黨建工作述職評議、 談心談話等措施，督促各直屬單位、各級教育部門以及各級各類學校 全面履行主體責任，實現(xiàn)責任覆蓋無盲區(qū)、壓力傳導無衰減、兌現(xiàn)責 任動真格。去年，我們對落實主體責任不到位的部門和領(lǐng)導進行了嚴肅問責, 約談了糾風治亂不力的高校黨委書記、 地方政府分管領(lǐng)導和教育局長 等 20 多人次， 督促有關(guān)部門對 3 名縣教育局局長、 50 余名中小學 校長采取了撤職的問責措施，對存在選人用人不正之風的 1 個直屬 單位前后兩任主要負責人進行了誡勉談話，責成他們做出深刻檢討， 并對負有主體責任的分管領(lǐng)導進行了調(diào)離處理。二是構(gòu)建兩手抓、兩手硬的工作格局。堅持把黨風廉政建設納入年度教育工作要點，作為市州教育工作 年度考核一票否決指標和高校黨建工作述職評議核心指標。堅持一手抓業(yè)務，一手抓廉政，對二者進行同研究、同部署、同 落實、同考核， 實現(xiàn)業(yè)務工作延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪 里。比如，我們開展教學科研項目評審、教師職稱評審時，在部署評 審工作之初，同步制定廉政建設方案，按照評審專家、工作人員、申 報對象三類群體，分別明確廉政紀律要求，制定責任追究辦法；在評 審過程之中，實施全封閉管理，公開投訴舉報電話，落實公告公示制 度；在評審結(jié)束之后，對廉政建設進行深入分析和評估，把黨風廉政 建設貫穿到了業(yè)務工作的全方位、全過程。三是強化主動抓、為主抓的責任擔當。主動抓，就是堅持謀劃在前，落實在早，主動思考、主動研究、 主動作為， 不等待、不觀望，不事事等上級安排、 等紀委報告和建議。為主抓，就是堅持身體力行、率先垂范，帶頭抓、親自抓、具體 抓，不以集體責任掩蓋個人責任，不以監(jiān)督責任替代主體責任。廳黨組主動研究黨風廉政建設工作，定期聽取巡視工作匯報，實 行案件查辦調(diào)度機制，形成了長期抓、經(jīng)常抓的工作常態(tài)。黨組書記把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，著力從嚴 格帶頭、嚴抓班子、嚴管隊伍、嚴肅問責上下功夫。班子各位成員認真履行一崗雙責，年初帶頭作出廉政承諾，年終 帶頭開展述廉， 定期與對口聯(lián)系單位的領(lǐng)導班子開展談心談話， 親自 部署和推進分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設。二、緊緊抓住黨風廉政建設的關(guān)鍵發(fā)力 落實好主體責任，必須 緊緊抓住黨風廉政建設工作中牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工 作，攥緊拳頭發(fā)力，以點帶面，推動全局。一是狠抓思政工作，筑牢不愿腐的思想防線。 思想政治工作在反不廉潔斗爭中，好比是殺毒軟件與防火墻。 我們既堅持毫不手軟地殺毒，更注重夯實筑牢防火墻。2019 年底，廳黨組明確提出將思想政治工作擺在先導地位， 持之 以恒地強化思想政治工作，著力正本清源、強基固本。三年來，每年都下發(fā)廳黨組 1 號文件， 對思想政治工作進行專題 部署，每年都推出了一系列重大舉措。2019 年，在全省教育系統(tǒng)開展了思想作風大整頓， 建立了與市州 教育局、高校領(lǐng)導班子談心談話制度、對市州的綜合考核制度； 2019 年，出臺了教育系統(tǒng)十個嚴格、十條禁令，抓實抓好了黨的群眾路線 教育實踐活動； 2019 年，制定了教育系統(tǒng)從嚴治黨的實施辦法，印 發(fā)了強化紀律約束的相關(guān)文件。通過三年持續(xù)發(fā)力， 全省教育系統(tǒng)黨員干部的總開關(guān)擰得更緊了， 思想作風和精神面貌也有了明顯好轉(zhuǎn)。二是推進陽光服務，完善不能腐的監(jiān)督機制。從 2019 年開始，省教育廳在全國率先以省為單位推進教育陽光 服務平臺建設，目前省、市、縣、校四級教育部門和高校已建立教育 陽光服務平臺 4350 個，網(wǎng)絡平臺也已覆蓋到全省， 打通了便民利民 和群眾監(jiān)督的最后一公里。一方面，我們把職能職責、政策依據(jù)、工作流程、進展動態(tài)以及 結(jié)果公示等信息主動曬出來，自覺置于群眾監(jiān)督之下；另一方面，通 過實體中心和網(wǎng)絡平臺建立起省、市、縣、校四級貫通聯(lián)動的辦事、 咨詢和投訴通道，群眾不出縣、不出校甚至不出家門就能辦理事項、 反映問題、舉報投訴、提出建議。近兩年，全省教育陽光服務平臺共受理辦事、 投訴、建議等超過 5 萬件次，既大大方便了群眾， 也及時糾正了一大批損害群眾利益的行 為。近兩年 , 教育部涉及我省教育亂收費等行風問題的信訪舉報大幅 減少，降幅超過了 50%。2019 年，在省委組織的黨風廉政建設考核中， 教育陽光服務被評 為特色工作。中國教育報頭版頭條報道了我省的經(jīng)驗。三是高舉巡視利劍，強化不敢腐的震懾效力。巡視是黨委從嚴治黨、加強權(quán)力運行監(jiān)督的重要手段。2019 年 8 月，受省委委托，省委教育工委組建了 2 個巡視組， 工委書記擔任巡視工作聯(lián)絡組組長。經(jīng)過兩年多的實踐探索， 巡視方式已拓展到常規(guī)巡視、 專項巡視、 重點巡查和巡視回訪等多種方式，巡視對象從高校延伸到直屬單位， 巡視隊伍整體素質(zhì)不斷提升， 巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力不斷增強， 巡視結(jié) 果的運用進一步強化，形成了利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。目前，已對 42 家單位開展了巡視巡查，發(fā)現(xiàn)問題 507 個，督促 被巡視單位落實整改措施 652 項，制定相關(guān)制度 173 項；向紀檢、 組織等部門移交問題線索 28 條，已立案查處 8 人，組織處理 13 人， 提醒談話 11 人。我們的做法，被教育部作為湖南模式在全國推介。三、切實當好執(zhí)紀監(jiān)督的堅強后盾 廳黨組把旗幟鮮明地支持紀 檢部門三轉(zhuǎn)工作作為履行主體責任的重要抓手，做到思想行動一齊 轉(zhuǎn)、形式內(nèi)容一齊轉(zhuǎn)、黨組紀檢組一齊轉(zhuǎn)。黨組確定了兩強化、三減少的三轉(zhuǎn)工作思路，在強化辦案、強化 巡視的同時，將教育行風建設、治理教育亂收費、教育陽光服務的主 責相繼移交到有關(guān)業(yè)務部門。我們在思想上強化轉(zhuǎn)的意識，把紀檢組的職能定位在檢查的再檢 查、監(jiān)督的再監(jiān)督，在教育紀工委新設立了案件室，讓紀檢部門聚焦 中心、干好主業(yè)。在舉措上認真落實轉(zhuǎn)的要求，配合落實好人員、經(jīng)費和場地等具 體問題。在工作上配合做好轉(zhuǎn)的承接，對紀檢部門退出的有關(guān)職能及時協(xié)調(diào)做好跟進補位工作，避免出現(xiàn)任務斷層、責任真空。落實黨風廉政建設主體責任永遠在路上。我們將認真貫徹落實本次會議精神，牢牢牽住落實主體責任這個牛鼻子，進一步推進黨風廉政建設，努力在全省教育系統(tǒng)營造山清水秀的政治生態(tài)，更好地保障和促進教育強省建設。