xxx 縣人民檢察院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作匯報 xxx 縣人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知以及上級部門的指導(dǎo)精神，積極開展掃黑除惡專項斗爭工作。一、工作進(jìn)展情況1掃黑除惡專項斗爭的工作制定情況我院自 xxx 年 8 月 xx 日成立了以 xxx 檢察長為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并從院內(nèi)各部門均抽調(diào)人員參加，明晰了辦理黑惡案件的注意事項和報備程序等工作步驟， （制定了工作計劃和工作制度， ）以有效的引領(lǐng)本院開展打擊掃黑除惡工作。2.涉黑涉惡案件受理情況截至目前我院偵監(jiān)科共計受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕涉惡案件 xx 件 xx 人，批準(zhǔn)逮捕 x 件 xx 人，批捕率 100；公訴科共計受理審查起訴案件 xx 件 xx 人，由于案情復(fù)雜，涉案人員眾多，三件案件均在退查階段。二、工作中的做法1.加大賭博案件打擊力度。賭乃萬惡之源，目前辦理的開設(shè)賭場類案件犯罪嫌疑人多為社會閑散人員，社會危險性大，同時賭場中摻雜的經(jīng)濟(jì)利益往往是大規(guī)模的聚眾斗毆、后果嚴(yán)重的尋釁滋事案件發(fā)生的誘因，賭博案件的頻發(fā)往往是導(dǎo)致社會秩序混亂的重要原因之一。今年以來對賭博以及其他可能滋事黑惡勢力的犯罪案件的批捕率、起訴率進(jìn)一步提高，批準(zhǔn)逮捕涉賭案件 xx 件 xx 人，提起公訴 xx 件 xx 人，法院對這些類型的案件以判處實(shí)刑為原則。2.深挖案件線索，防止就案辦案。我院在審查批捕和審查起訴開設(shè)賭場、聚眾斗毆、尋釁滋事類案件中，一方面審查相關(guān)犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)指控的犯罪中的地位和作用，對于案件部分證據(jù)或者事實(shí)尚未查清的，列出補(bǔ)差提綱要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查；另一方面，積極審查相關(guān)犯罪嫌疑人的身份和經(jīng)歷，明確犯罪行為的發(fā)生是基于日常矛盾還是基于從事黑惡活動過程中引發(fā)的矛盾，以此深入盤查是否有黑惡勢力影響和作用于其中，爭取挖掘出盡可能全面的涉案人員和相關(guān)涉案事實(shí)。今年對該類案件共計發(fā)出逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書xx 份， 不批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱x 份，公訴部門審查起訴涉及該三類案件的共計 xx 人。在辦理汪大貴等人聚眾斗毆案，多次與偵查人員溝通，在批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人 xxx 等人的同時，發(fā)出逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書 ，要求公安機(jī)關(guān)對案件全面?zhèn)刹椤?. 加大黑惡勢力案件提前介入力度。我院通過會議傳達(dá)精神、集中學(xué)習(xí)等方式提高辦案人員對涉黑涉惡案件的敏感度，并與公安機(jī)關(guān)建立了提前介入聯(lián)系機(jī)制，針對可能涉黑涉惡案件，積極參與公安機(jī)關(guān)的案件討論，明確偵查方向和取證重心，固定每一名犯罪嫌疑人在犯罪中的作用及獲利情況的證據(jù)情況，今年以來提前介入涉黑涉惡和涉賭涉眾案件 xxx 次。其中對于開設(shè)賭場規(guī)模較大、組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、職責(zé)分工明確的案件以及聚眾斗毆人員眾多、社會影響惡劣的案件，我院均應(yīng)邀或者主動提前介入。三、工作中存在的困難1雖有一定的實(shí)踐成果但缺乏深入的理論研析。 （缺乏針對本地區(qū)黑惡犯罪的整體研析）辦案的社會效果目前還未能進(jìn)一步延生，有時在辦案中還存在就案辦案的現(xiàn)象，沒有很好地對本地涉黑涉惡案件的總體情況、表現(xiàn)形式及成因進(jìn)行深入的分析研判，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較少，距離人民群眾的期待還有一定的差距。2.信息來源不對稱，與公安機(jī)關(guān)在信息溝通方面存在一定的障礙，因?yàn)椴糠职讣婕氨Ｃ芄ぷ?，對部分案件的信息掌握不全面、不具體。四、下一步工作計劃1.加大打擊力度，提高法律震懾力。對黑惡勢力傾向涉足的犯罪集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，在打擊上做到嚴(yán)、準(zhǔn)、狠，對伴有暴力涉黑、情節(jié)嚴(yán)重的涉案人員依法予以嚴(yán)懲，如加大涉賭案件的逮捕率；建議法院加大罰金刑適用力度與執(zhí)行力度，對伴有黑惡勢力存在的黃賭毒案件從嚴(yán)從重處罰，減少緩刑率，增加違法成本。2.加深案件審理，深挖幕后“保護(hù)傘” 。黑惡勢力案件頻發(fā)，往往存在幕后組織者、操縱者以及“保護(hù)傘” 。黑惡勢力組織性嚴(yán)密，層次性分明，存在多級代理或幕后操持，甚至，一些幕后“保護(hù)傘”是隱藏政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部人士，涉賭犯罪團(tuán)伙內(nèi)外勾結(jié)，進(jìn)行通風(fēng)報信，使犯罪團(tuán)伙逃避法律的懲處。在辦理涉賭案件時，要注重方法策略，深挖線索來源，做好案件相關(guān)信息的保密工作，將辦案中發(fā)現(xiàn)的案件線索及時移送相關(guān)部門處理，以實(shí)現(xiàn)對涉黑涉惡案件的精準(zhǔn)打擊。3.強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)，完善案件辦理。公、檢、法應(yīng)定期召開聯(lián)席會議，對司法實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)打擊黑惡勢力犯罪新問題、新情況的法律適用與執(zhí)行進(jìn)行研究，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用提前介入制度，適時介入案件偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，妥善保存好證據(jù)。對于繁瑣、疑難、復(fù)雜以及有重大社會影響的案件，建立多方“會診”制度，聽取公安、法院、律師和相關(guān)專家學(xué)者的意見，共同討論研究，以更好的指引辦案。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，延伸檢察職能作用。通過展示打擊犯罪成果、公開典型案例等方式展示國家和政府打擊黑惡勢力犯罪的方針、政策和決心。充分利用微博、微信、新聞報紙等媒體宣傳工具，選擇典型案件及其處理結(jié)果予以曝光，在社會上營造嚴(yán)抓嚴(yán)打氛圍，發(fā)揮法律的震懾、警示和教育作用，保障人民安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。