2019本科社會政策期末試題及答案（試卷號1306）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共io分）1. 發(fā)展型社會政策是由（）提出的。A. 托達(dá)羅 B.弗里德曼C.梅志里 D.哈耶克2. 1948年，（）宣布建成福利國家。A. 法國 B.德國C.美國 D.英國3. 阿馬蒂亞森將貧困定義為，剝奪了一個人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種 （）oA.缺乏說 B.能力說C.文化說 D.社會排斥說4. 在中國大陸社會政策發(fā)展過程中，1966年至1976年屬于我國社會政策的（）。A.停滯破壞階段B.發(fā)展階段C.建立階段D.恢復(fù)階段5. 社會保險是通過（）原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益的。A.保險 B.救助C.收入維持D.稅收減免6. 針對一個具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來分析其投入、活動、產(chǎn)出，看是否都根據(jù) 計(jì)劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，這是（）。A.效果評估B.服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況評估C.成本效率評估D.賦權(quán)評估7. 1998年7月3日，（）提出，停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化。A. 國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定B. 關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知C. 關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案D. 關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見8. 1999年，國務(wù)院頒布了（）,標(biāo)志著中國真正建立了失業(yè)保險制度。A.國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定B.國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定C.中華人民共和國勞動法D.失業(yè)保險條例9. 住房公積金制度首先在（）試點(diǎn)。A.北京 B.上海C.天津 D.重慶10. 當(dāng)一個人感覺到某些：需要與期望未能滿足，并把它們說出來時，那是他的（A.規(guī)范性需要B.表達(dá)性需要C.感覺性需要 D.比較性需要二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共16分）11. 福利國家的主要危機(jī)包括幾個方而（）。A. 福利支出增長超過了經(jīng)濟(jì)增長的速度B. 全球化使福利國家的維系而臨挑戰(zhàn)C. 意識形態(tài)的問題D. 福利引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)12. 下列哪兩個社會保險類別個人不需繳費(fèi)？（）A.工傷保險 B.生育保險C.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險 D.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險13. 中國社會政策調(diào)整的隱形程序包括（）。A.政策變通 B.補(bǔ)償措施C.分化機(jī)制 D.委婉化策略14. 蒂特馬斯曾將社會福利模式劃分為（）。A.殘補(bǔ)式B.和諧式C.工業(yè)成就式D.制度再分配型15. 社會養(yǎng)老保險的籌資模式有（）。A.國家保險 B.現(xiàn)收現(xiàn)付C.完全積累 D.部分積累16. 2007年，廉租住房保障辦法規(guī)定，符合條件的城市低收入家庭可享受廉價租房制度，內(nèi)容 包括0。A.貨幣補(bǔ)貼 B.實(shí)物配租C.經(jīng)濟(jì)適用房D.住房修繕17. 下列是就業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)的有（）oA.促進(jìn)就業(yè)法B.勞動法C.勞動合同法D.關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知18. 社會政策實(shí)施受組織特征的影響，主要包括（）oA.科層組織官僚化的影響B(tài).組織間合作與溝通的影響C.組織與政策對象關(guān)系的影響D.組織與政策制定者關(guān)系酌影響三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 教育政策20. 社會政策評估21. 社會救助政策22. 住房補(bǔ)貼四、筒答題（每題8分，共24分）23. 社會政策實(shí)施過程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？24. 簡述國家一單位保障體制的特點(diǎn)25. 促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？五、論述題（每題15分，共30分）26. 論述社會政策實(shí)施過程受到哪些因素的影響。27. 結(jié)合現(xiàn)實(shí)，論述中國教育政策改革存在的問題。試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1. C 2. D 3. B 4. A5. A6. B 7. B 8. D 9. B10. C二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共lp6分）11. ABD 12. AB 13. ABCD14. ACD 15. BCD16. AB 17. AD 18. ABC三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 教育政策：教育政策界定為，政府為了滿足人們的教育需要、保證受教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平的 行動規(guī)則及其實(shí)踐活動。教育政策不僅包括靜態(tài)的政策規(guī)則文本，而且包括動態(tài)的政策過程和政策行動。20. 社會政策評估：社會政策評估是指根據(jù)一定的價值標(biāo)準(zhǔn)，針對一個國家的整個社會政策模式、某 個領(lǐng)域、或具體項(xiàng)目等分析單位，運(yùn)用科學(xué)的研究方法，所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評價。21. 社會救助政策：社會救助政策是指國家為保障貧困人口的基木生活并幫助解決各種特殊困難而建 立的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及為保證這些政策法規(guī)順利實(shí)施的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)、物 質(zhì)條件和技術(shù)支撐等要素有機(jī)結(jié)合而形成的統(tǒng)一整體。22. 住房補(bǔ)貼：是政府為了滿足中低收人家庭的住房需要，通過降低住房的價格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。四、筒答題（每題8分，共24分）23. 社會政策實(shí)施過程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答題要點(diǎn)：（一）政策附加。社會政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個新的內(nèi)容，使政策的調(diào) 控對象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化。（2分）（二）政策敷衍。是指政策實(shí)施者在實(shí)施政策過程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施來 貫徹實(shí)施該政策，而是將政策柬之高閣，陽奉陰違，敷衍塞責(zé)。（2分）（三）政策利用。社會政策成了某些實(shí)施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當(dāng)要 求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。（2分）（四）政策抵制。社會政策的實(shí)施對象對現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒，使社會政 策不能夠?qū)嵤┑轿?，達(dá)到預(yù)期的效果。（2分）24. 簡述國家一單位保障體制的特點(diǎn)答題要點(diǎn)：在國家一單位保障制度下；主要是由國家承擔(dān)社會保險的責(zé)任，各個企事業(yè)單位來負(fù)責(zé)實(shí)施，而旦各 個單位之間縱向管理、封閉運(yùn)行，向職工提供全面保障。（2分）根據(jù)1969年財(cái)政部頒布乏關(guān)于國營企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的幾項(xiàng)制度的改革意見的規(guī)定，職工待遇標(biāo) 準(zhǔn)由國家政策制定，所需費(fèi)用由企業(yè)實(shí)報(bào)實(shí)銷的“企業(yè)保險”模式。（2分）各個單位根據(jù)自己的財(cái)力，負(fù)責(zé)職工的生、老、病、死保障，而且負(fù)責(zé)提供系列的生活服務(wù)。單位就 是一個小社會，一切生活問題，基本上都能夠在單位中解決。但是，單位也是一個分割狀態(tài)的體系，缺乏 橫向聯(lián)系，單位內(nèi)外有別，單位之間層級分明。（2分）沒有單位的人，基本上只能依靠家庭和街道組織提供安置和服務(wù)，各項(xiàng)待遇水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單位職工。 而旦，國家一一單位保障模式基本體現(xiàn)了和地位收入的正相關(guān)原則，尤其是和單位集體利益的正相關(guān)原則, 這大大違背了社會保障的公平原則，把社會社會保障當(dāng)做了工資之外的一種激勵機(jī)制，而不是真正的保障 基本生活的公平機(jī)制。（2分）25. 促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？答題要點(diǎn)：促進(jìn)就業(yè)的政策是勞動就業(yè)政策的重要內(nèi)容，政府可以采取三個方而政策以促進(jìn)就業(yè)。首先，在勞動 力需求上，創(chuàng)造和增加就業(yè)機(jī)會，推動對勞動力需求的擴(kuò)大（1分）。其一，政府直接提供就業(yè)機(jī)會。政 府可以通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興建公共工程，擴(kuò)大公共部門，開發(fā)社會公益崗位，增加勞動力的需 求（1分）。其二，政府扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，間接增加勞動力需求（1分）。其三，扶持自主 創(chuàng)業(yè)（1分）。其次，在勞動力的供給上，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)改善勞動力的供給（1分）。一方 面，職業(yè)培訓(xùn)針對全體勞動者，可以提高他們的就業(yè)能力和、人力資本；另一方而，職業(yè)培訓(xùn)需要采取分 類指導(dǎo)的原則，保證培訓(xùn)的針對性和有效性（1分）。最后，在勞動力的配置上，提供就業(yè)服務(wù)（1分）。這些服務(wù)包括廣泛收集就業(yè)需求信息，及時發(fā)布 有效的崗位信息，職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測評、政策咨詢服務(wù)、失業(yè)登記等（1分）。五、論述題（每題15分，共30分）26. 論述社會政策實(shí)施過程受到哪些因素的影響。答題要點(diǎn)：社會政策實(shí)施過程并非是在一個真空的環(huán)境中進(jìn)行的，免不了會受到各種因素的影響，這些因素主要 有：（一）政治、社會與經(jīng)濟(jì)環(huán)境對政策實(shí)施的影響。在政策實(shí)施過程中，作為環(huán)境的一個組成部分，政 策實(shí)施機(jī)構(gòu)及其實(shí)施人員自然要與其所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，而環(huán)境因素白然會影響政策對象對政策的 接受方式。（1分）政策實(shí)施是在一定的政治環(huán)境中進(jìn)行的，如果政策決策體制發(fā)生了變化，則政策實(shí)施 的體制亦會相應(yīng)變化。（1分）政策的實(shí)施需要具備一定的社會條件。社會環(huán)境寬松，條件適當(dāng)，有利于 復(fù)雜社會政策的實(shí)施。（1分）（二）政策問題對政策實(shí)施的影響。由于每一個社會問題的形成原因以及復(fù)雜程度都各不相同，因而 作為政策問題的解決難度也必然有所不同，而這就必將直接影響政策的有效實(shí)施程度。（1分）政策問題 的類型和性質(zhì)影響著政策的實(shí)施，一般來說，政策問題越復(fù)雜，實(shí)施的難度就越大。（1分）政策對象的 數(shù)量和政策對象對政策的認(rèn)可或接受程度直接影響政策的實(shí)施。（1分）政策的明晰性，即政策方案和政 策目標(biāo)是否具體明確，政策措施和實(shí)施步驟是否明確影響政策實(shí)施的效果。（1分）政策資源的充足程度, 即政策實(shí)施的經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息資源和權(quán)威資源影響政策實(shí)施的效果。（1分）（三）政策實(shí)施的組織特征對政策實(shí)施的影響。一項(xiàng)政策方案通常主要是由組織，特別是由各種政府 組織來組織實(shí)施的。所以，組織的特征對政策實(shí)施產(chǎn)生了不可低估的影響。（2分）其中科層組織的官僚化、 組織間合作與溝通和組織與政策對象關(guān)系都會對政策的實(shí)施效果產(chǎn)生影響。（2分）（四）政策制定者與實(shí)施者之間的關(guān)系對政策實(shí)施的影響。（1分）政策制定者與政策實(shí)施者通常分 屬于不同的層次或部門，他們之間對政策實(shí)施的理解的不一致對政策實(shí)施的效果造成影響。（2分）27. 結(jié)合現(xiàn)實(shí)，論述中國教育政策改革存在的問題。答題要點(diǎn)：在市場化改革過程中，中國教育政策發(fā)生了巨大的變化也取得很大成績，但教育政策改革也有一些偏 頗，教育發(fā)展仍然存在一些問題具體表現(xiàn)在:第一，教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。城市和農(nóng)村地區(qū)之間、發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué) 校之間，教育資源投入的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。在地區(qū)之間，教育資源向城市和發(fā)達(dá)地 區(qū)集中，農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。在重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，精英主義的人才培養(yǎng)目 標(biāo)使得教育資源投入向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，導(dǎo)致重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間發(fā)展的不均衡（3分）。第二，教育的過度市場化。一方面，公立學(xué)校私營化；另一方面，高等學(xué)校營利化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯 削弱了教育的公共性，導(dǎo)向過度市場化。各級備類學(xué)校的收費(fèi)制度增加了受教育者及其家庭對教育的經(jīng)費(fèi) 補(bǔ)償，從側(cè)面反映了教育領(lǐng)域政府責(zé)任縮小。這種用者付費(fèi)的教育市場化原則不僅限制了弱勢群體的教育 消費(fèi)能力，而且導(dǎo)致不同階層之間教育機(jī)會分配的不公（3分）。第三，特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證。作為重要的受教育群體，流動兒童就讀城市公立中小學(xué)遭 遇重重障礙，他們的平等受教育權(quán)難以得到充分保證。這種狀況不僅限制了流動兒童平等受教育的機(jī)會和 權(quán)利，而旦還會導(dǎo)致他們學(xué)業(yè)成功機(jī)會更小。除了流動兒童外，貧困兒童、殘疾兒童、流浪兒童、農(nóng)村留 守兒童這些特殊兒童的平等受教育權(quán)也亟需引起重視（3分）。第四，教育層次結(jié)構(gòu)不合理。這主要體現(xiàn)在重視高等教育、忽視基礎(chǔ)教育；職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后； 民辦教育發(fā)展舉步維艱。（3分）。舉例（3分）