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專題五公民權(quán)利與政府職責(zé) 考場(chǎng)傳真 命題報(bào)告 主干概覽 考點(diǎn)解析 核心突破 考向預(yù)測(cè) 熱點(diǎn)鏈接 多維探究 欄目索引 考場(chǎng)傳真 命題報(bào)告 命題角度1公民政治參與的原則 1 2015 浙江高考 從2014年10月1日起 我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 改變傳統(tǒng)養(yǎng)老制度把城鎮(zhèn)從業(yè)人員分為三六九等的不合理做法 這說明 公民在法律面前一律平等的原則得到進(jìn)一步貫徹 改革有助于保障廣大人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益 公民的任何權(quán)利都應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家保護(hù) 公民在政治權(quán)利方面平等地享有基本的民主權(quán)利A B C D 解析養(yǎng)老保障不再分三六九等 貫徹了公民在法律面前一律平等的原則 故 正確 改變傳統(tǒng)養(yǎng)老的不合理方式 切實(shí)實(shí)現(xiàn)人人平等 有利于保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益 故 正確 國(guó)家只保護(hù)公民的正當(dāng)?shù)?合法的權(quán)益 排除 公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán) 排除 答案A 2 2015 江蘇高考 某社區(qū)老年人較多 但沒有老年人文化和娛樂活動(dòng)場(chǎng)所 這一問題引起了媒體的關(guān)注 該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會(huì)提交了一份 建立老年人活動(dòng)站 的建議書 同學(xué)們的做法是 A 通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)B 通過社情民意反映制度參與民主決策C 通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D 通過基層群眾性自治組織參與民主管理 命題角度2公民政治參與的途徑和方式 解析信訪制度是指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督 此題沒有涉及 排除A 社情民意反映制度是國(guó)家機(jī)關(guān)向社會(huì)公開征求意見的舉措 實(shí)施主體是國(guó)家機(jī)關(guān) 而此題實(shí)施主體是居委會(huì) 排除B 材料沒有涉及對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 排除C 社區(qū)居民向居委會(huì)提建議 這是參與民主管理的體現(xiàn) 故答案為D 答案D 3 2015 全國(guó) 中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定 提出立法機(jī)關(guān)要 拓寬公民有序參與立法途徑 健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制 廣泛凝聚社會(huì)共識(shí) 健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制的作用在于 明確立法權(quán)力邊界 防止部門利益法律化 完善立法體制 保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 使法律更好地體現(xiàn)民意 提高法律權(quán)威 促進(jìn)公民提高法律意識(shí) 自覺遵法守法A B C D 命題角度3公民政治參與的意義 解析健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制 立法機(jī)關(guān)拓寬渠道 健全征求群眾意見反饋機(jī)制 讓人民參與立法 做到科學(xué)立法 民主立法 能使法律更好的體現(xiàn)民意 也有利于公民提高法律意識(shí) 自覺遵法守法 所以 符合題意 明確立法權(quán)力邊界 的說法材料沒有體現(xiàn) 故排除 健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制 反映立法尊重民意 體現(xiàn)民意 并不一定能夠保障公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 錯(cuò)誤 故排除 故選D 答案D 4 2015 四川高考 按照 科教興農(nóng) 人才強(qiáng)農(nóng) 新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng) 的要求 農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 2015年 中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作 上述材料表明 我國(guó)政府 命題角度4政府職能 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 堅(jiān)持科學(xué)決策 提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平 組織文化建設(shè) 為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持 實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系A(chǔ) B C D 解析題中政府投資進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 說明政府堅(jiān)持科學(xué)決策 提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平 同時(shí)組織文化建設(shè) 為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持 故 入選 選項(xiàng)觀點(diǎn)與題意不符 題中事例強(qiáng)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民的培育 并沒有涉及政府的簡(jiǎn)政放權(quán) 且新型農(nóng)民的培育 并不屬于農(nóng)村基本公共服務(wù)的范疇 故排除 答案C 5 2015 山東高考 2014年5月 山東省人大常委會(huì)針對(duì)大氣污染防治問題對(duì)省政府進(jìn)行專題詢問 省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合近年來的大氣污染防治情況對(duì)這一問題作出了答復(fù) 詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播 使公民對(duì)山東省大氣污染防治情況有了更多了解 這體現(xiàn)了 公民依法參與民主管理 人大代表依法行使表決權(quán) 人民代表大會(huì)具有對(duì)政府的監(jiān)督權(quán) 政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則A B C D 命題角度5政府的性質(zhì) 工作宗旨和原則 解析山東省人大常委會(huì)針對(duì)大氣污染防治問題對(duì)省政府進(jìn)行專題詢問 體現(xiàn)了省人大對(duì)政府工作的監(jiān)督 符合題意 省政府對(duì)問題作出答復(fù) 通過網(wǎng)絡(luò)使公民對(duì)大氣污染情況了解 是政府為人民服務(wù) 對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn) 所以 切合題意 了解大氣污染防治情況是對(duì)公民知情權(quán) 監(jiān)督權(quán)的尊重 不是民主管理 排除 題干沒有涉及人大代表的表決權(quán) 無(wú)關(guān)排除 故選D 答案D 6 2015 重慶高考 在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下 黨風(fēng)政風(fēng)為之一新 但不可否認(rèn) 一些地方出現(xiàn)了 為官不為 現(xiàn)象 因?yàn)榕鹿ぷ魇д`冒風(fēng)險(xiǎn) 部分干部寧肯不干事 也要不出事 糾正這一現(xiàn)象 應(yīng)采取的措施是 建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力濫用的制約和監(jiān)督 法定職責(zé)必須為 問責(zé) 為官不為 者 加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)教育A B C D 命題角度6依法行政 解析部分干部寧肯不干事 也要不出事 不是因?yàn)闆]有制約和監(jiān)督機(jī)制 恰恰相反 是一些人對(duì)制約和監(jiān)督機(jī)制恐懼 導(dǎo)致不干事 因此 與題意不符 應(yīng)當(dāng)讓干部明確 法定職責(zé)必須為 對(duì) 為官不為 者進(jìn)行問責(zé) 符合題意 一些干部不做事 是因?yàn)槿狈h性修養(yǎng)和宗旨意識(shí) 因此 符合題意 故答案選D 答案D 命題角度7對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 7 2015 江蘇高考 新修改的 行政訴訟法 將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的 違法集資 攤派費(fèi)用的 沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍 該修改 拓寬了公民民主參與的渠道 進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使 更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益 進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍A B C D 解析 行政訴訟法 的修訂 明確了政府權(quán)力如何運(yùn)行及其責(zé)任 有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行 故 正確 通過 行政訴訟法 的修訂 為公民的正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護(hù) 故 正確 此題強(qiáng)調(diào)對(duì)公民權(quán)益的保障 沒有涉及民主決策 排除 政府的職能是法律規(guī)定的 范圍不能隨意擴(kuò)大和縮小 排除 答案C 命題角度8以主觀題形式綜合考查政府的知識(shí) 8 2015 天津高考 閱讀材料 回答問題 我國(guó)1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng) 目前在用戶規(guī)模 網(wǎng)上信息資源利用等方面已經(jīng)位居世界前列 迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息傳播渠道和網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái) 以及將世界各國(guó)聯(lián)系在一起的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)體系 對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)生著日益深遠(yuǎn)的重大影響 今年3月 互聯(lián)網(wǎng) 一詞被政府工作報(bào)告使用后 國(guó)內(nèi)正在不斷衍生出 互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療 互聯(lián)網(wǎng) 安全 等熱點(diǎn)話題 如果 互聯(lián)網(wǎng) 政治生活 將對(duì)我國(guó)政府的工作產(chǎn)生哪些積極影響 解析本題考查政府的相關(guān)知識(shí) 要求學(xué)生回答 互聯(lián)網(wǎng) 政治生活 將對(duì)我國(guó)政府產(chǎn)生哪些積極影響 解答時(shí) 從教材出發(fā) 可從政府可利用網(wǎng)絡(luò)公布政務(wù)信息 接受監(jiān)督 利用網(wǎng)絡(luò) 征求民意 科學(xué)決策 民主決策 可利用網(wǎng)絡(luò)提高行政辦事效率 更好地為人民服務(wù) 從材料出發(fā) 互聯(lián)網(wǎng)將世界聯(lián)系在一起 可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政府間的國(guó)際交流與合作 樹立良好的國(guó)家形象等角度進(jìn)行闡述 答案 1 利用互聯(lián)網(wǎng)渠道 政府可以提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率 打造為人民服務(wù)的政府 2 利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 政府可以更好地接受人民的監(jiān)督 促進(jìn)科學(xué) 民主決策 提高政府的公信力 3 通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)體系 有利于開展政府間的國(guó)際合作 展示良好的國(guó)家形象 公民與政府的知識(shí)是近幾年高考考查的重點(diǎn) 從命題內(nèi)容上看 本單元的主要知識(shí)點(diǎn) 特別是公民的權(quán)利與義務(wù) 公民的政治參與 政府的有關(guān)知識(shí)都得到考查 從考查形式上看 主觀題常常出現(xiàn) 選擇題也很頻繁 命題感悟 在復(fù)習(xí)備考中要注意 1 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)問政等熱點(diǎn)問題考查公民的權(quán)利與義務(wù) 公民參與政治生活的基本原則 2 注意區(qū)分民主選舉 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督的渠道和方式 3 將公民參與民主決策的途徑與政府科學(xué)決策 民主決策 依法決策結(jié)合起來理解 4 結(jié)合我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 政府的性質(zhì)和職能 政府的宗旨和工作原則 政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀等理解讓人民生活得更加幸福 更有尊嚴(yán) 5 結(jié)合政府簡(jiǎn)政放權(quán) 有權(quán)不可任性 理解政府轉(zhuǎn)變職能 依法行政 自覺接受監(jiān)督 提高政府的公信力 主干概覽 考點(diǎn)解析 1 偶考點(diǎn) 公民的政治義務(wù)民主選舉我國(guó)政府的權(quán)威 2 ?？键c(diǎn) 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 公民的政治權(quán)利公民參與政治生活的基本原則民主決策 民主管理 民主監(jiān)督政府的性質(zhì) 職能 宗旨和工作原則政府依法行政 民主決策 自覺接受監(jiān)督 1 我國(guó)公民政治參與的原因和基本內(nèi)容 核心突破 考向預(yù)測(cè) 核心考點(diǎn)一我國(guó)公民的政治參與 1 原因 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 人民民主具有廣泛性和真實(shí)性 2 基本內(nèi)容 政治權(quán)利 a 選舉權(quán)和被選舉權(quán) 是公民基本的民主權(quán)利 是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志 b 政治自由 言論 出版 集會(huì) 結(jié)社 游行 示威的自由 c 監(jiān)督權(quán) 批評(píng) 建議 申訴 控告 檢舉 政治義務(wù) a 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) b 遵守憲法和法律 c 維護(hù)國(guó)家安全 榮譽(yù)和利益 d 服兵役和參加民兵組織 1 人民與國(guó)家 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 人民民主具有廣泛性和真實(shí)性 人民通過行使政治權(quán)利 履行政治義務(wù)參與國(guó)家政治生活 2 人民與政府 政府是人民的政府 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 為人民服務(wù)的工作宗旨 政府是便民利民的政府 具有管理與服務(wù)職能 政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督 堅(jiān)持權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀 思維拓展人民在國(guó)家政治生活中的地位 3 人民與人大 人大代表由人民選舉產(chǎn)生 為人民服務(wù) 對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 代表人民統(tǒng)一行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度 4 人民與黨 中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨 堅(jiān)持以人為本 執(zhí)政為民的理念 堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政 民主執(zhí)政 依法執(zhí)政 保障人民當(dāng)家作主的地位 2 我國(guó)公民政治參與的基本原則和基本要求 3 我國(guó)公民政治參與的途徑 思維拓展 1 選舉知識(shí)的整理 公民的政治權(quán)利與自由 選舉權(quán)和被選舉權(quán) 我國(guó)公民的政治參與 民主選舉 我國(guó)公民的民主決策 選舉代表人民意志的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān) 村民委員會(huì) 城市居委會(huì)的選舉 人大代表的選舉 2 監(jiān)督知識(shí)的整理 公民的政治權(quán)利與自由 監(jiān)督權(quán) 我國(guó)公民的政治參與 民主監(jiān)督 我國(guó)政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督 人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 一府兩院 由人大產(chǎn)生 對(duì)其負(fù)責(zé) 受其監(jiān)督 多黨合作的基本方針 長(zhǎng)期共存 互相監(jiān)督 肝膽相照 榮辱與共 1 社會(huì)主義民主是人人享有的廣泛民主 2015 安徽高考 4 提示社會(huì)主義民主是人民享有的廣泛民主 2 法律要代表公民的意志 2015 天津高考 2 提示在我國(guó) 法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的 是黨和人民意志的體現(xiàn) 誤點(diǎn)診斷 3 開展基層民主協(xié)商 有利于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利 2014 天津高考 7 提示開展基層民主協(xié)商 有利于擴(kuò)大公民政治參與的途徑 而不是擴(kuò)大權(quán)利 4 社區(qū)居委會(huì)可以對(duì)非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款 2015 北京高考 28 提示居委會(huì)是群眾自治組織 不能對(duì)非法張貼小廣告和私搭亂建行為進(jìn)行罰款 5 某市區(qū)為推進(jìn)社會(huì)治理新格局而實(shí)行的特聘委員模式 代行了政府職能 推進(jìn)了社區(qū)基層民主 2015 廣東高考 30 提示政府職能只能由政府行使 對(duì)于我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)考點(diǎn) 由于它貫穿于整個(gè)政治生活 因此以主觀題的形式考查的可能性較大 選擇題側(cè)重對(duì)人民民主真實(shí)性的考查 對(duì)于我國(guó)公民的政治權(quán)利和義務(wù)這一考點(diǎn) 2016年高考仍會(huì)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn) 重點(diǎn)考查公民權(quán)利 參與政治生活的基本原則 對(duì)于我國(guó)公民政治參與的途徑和方式這一考點(diǎn) 2016年高考可能結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐 聽證會(huì)等熱點(diǎn) 加強(qiáng)對(duì)民主決策和民主監(jiān)督的考查 備考時(shí)要注意二者的方式 命題猜想 1 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)立法法 的決定 制定地方政府規(guī)章時(shí)不得減損公民權(quán)利等成為本次修改的亮點(diǎn) 材料說明 我國(guó)人民民主具有真實(shí)性 我國(guó)人民民主具有廣泛性 全國(guó)人大行使最高立法權(quán) 國(guó)家保障公民的一切權(quán)利A B C D 解析材料體現(xiàn)了我國(guó)人民民主有法律保障 故排除 錯(cuò)誤 命題點(diǎn)一我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) 預(yù)測(cè)題型 選擇題 B 2 中國(guó)青年報(bào) 載文指出 法律是公民權(quán)利的保護(hù)神 不侵犯權(quán)利 是社會(huì)法律的底線 這種權(quán)利 如霍姆斯所言 就好比我可以揮動(dòng)拳頭 但是絕不能碰到另一個(gè)人的鼻子 這啟示我們 A 公民在法律面前一律平等B 個(gè)人利益與國(guó)家利益是相輔相成的C 有序的社會(huì)需要特定的規(guī)則D 公民行使權(quán)利時(shí)要尊重他人的權(quán)利 命題點(diǎn)二區(qū)分公民參與政治生活的基本原則 預(yù)測(cè)題型 選擇題 解析權(quán)利維護(hù)主要包括三個(gè)方面 依法享有權(quán)利 依法行使權(quán)利 尊重他人的權(quán)利 題目中 我可以揮動(dòng)拳頭 是依法行使權(quán)利 不能碰到他人的鼻子 是尊重他人的權(quán)利 答案D 命題點(diǎn)三區(qū)分公民政治參與的途徑 方式 預(yù)測(cè)題型 選擇題 3 2015年 兩會(huì) 期間 央視新聞微信公眾號(hào)推出 兩會(huì)解碼群策群力 欄目 打造了代表委員與網(wǎng)友互動(dòng)的平臺(tái) 網(wǎng)聚民意民智 形成了兩會(huì)報(bào)道的正能量場(chǎng) 這表明 A 公民可以通過輿論監(jiān)督制度進(jìn)行廣泛民主管理B 公民享有的知情權(quán)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)C 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以讓公民更好地監(jiān)督政府各項(xiàng)工作D 新聞媒體為公民參與政治生活提供了有效途徑 解析A B屬于知識(shí)性錯(cuò)誤 材料的主體是人大代表和政協(xié)委員 不是政府 排除C 答案D 命題點(diǎn)四綜合考查公民的政治參與 預(yù)測(cè)題型 主觀題 4 近幾年 我國(guó)的 兩會(huì) 變得越來越開放 不僅向媒體開放 而且特意為民眾開辟了互動(dòng)空間 民眾對(duì) 兩會(huì) 的參與度比以往提高不少 但與此同時(shí) 一些人有渠道不主動(dòng)用 亂用渠道發(fā)泄私憤等不合理 不合法現(xiàn)象仍然部分存在 結(jié)合材料 運(yùn)用政治生活知識(shí) 分析 兩會(huì) 走向開放的意義 并談?wù)勎覈?guó)民眾應(yīng)如何參與 兩會(huì) 事務(wù) 答案 1 兩會(huì) 開放的意義 有利于保障公民參與和監(jiān)督兩會(huì)事務(wù) 促進(jìn)決策民主化 科學(xué)化 有利于促進(jìn)國(guó)家決策的貫徹執(zhí)行 有利于提高民眾的政治參與能力和素養(yǎng) 2 公民應(yīng)該 遵守憲法和法律 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一 個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則 主動(dòng)利用合法渠道 有序參與兩會(huì)事務(wù) 克服有渠道不主動(dòng)用或亂用渠道發(fā)泄私憤的現(xiàn)象 答題模板7 答題要素 必要性 重要性 必要性 我國(guó)國(guó)家性質(zhì) 人民地位 公民權(quán)利 另外 材料及其設(shè)問若涉及黨和國(guó)家機(jī)關(guān)等行為主體 還應(yīng)從政府 人大 中國(guó)共產(chǎn)黨等角度分析 從政治生活角度分析 公民為什么做某事 怎樣做某事 1 公民為什么能夠參與政治生活 重要性 第一 對(duì)公民 有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí) 提高政治參與的熱情 能力 真正行使 實(shí)現(xiàn) 自己的民主權(quán)利 第二 對(duì)社會(huì)或國(guó)家 有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位 有利于促進(jìn)黨和國(guó)家決策的科學(xué)化和民主化 有利于監(jiān)督黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作 促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展 有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo) 答題要素 內(nèi)容 要求 內(nèi)容 行使民主權(quán)利 履行政治義務(wù) 參加民主選舉 參與民主決策 民主管理 民主監(jiān)督等 要求 宏觀上把握 依法有序的參與 中觀上把握 堅(jiān)持公民參與政治生活的基本原則 微觀上把握 各種民主方式的具體內(nèi)涵 途徑 渠道 和要求 2 公民應(yīng)如何參與政治生活 核心考點(diǎn)二我國(guó)政府的職能和責(zé)任 1 政府的職能和責(zé)任 思維拓展政府與不同主體之間的關(guān)系 1 政府與人民 人民監(jiān)督政府 政府維護(hù)人民利益 2 政府與人大 政府由人大選舉產(chǎn)生 對(duì)人大負(fù)責(zé) 受人大監(jiān)督 3 政府與黨 黨領(lǐng)導(dǎo)政府 政府落實(shí)黨的政策 黨的主張通過人大上升為國(guó)家意志 由政府具體執(zhí)行 4 政府與政協(xié) 我國(guó)政府接受政協(xié)的監(jiān)督 聽取政協(xié)的意見 推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化 2 加快轉(zhuǎn)變政府職能 1 政府可弱化市場(chǎng)監(jiān)管 增加公共服務(wù) 2014 福建高考 25A 提示政府要強(qiáng)化而不能弱化市場(chǎng)監(jiān)管 2 政府解決 人在證途 的問題的根本方法是提高行政效率 2014 廣東高考 29A 提示根本方法是簡(jiǎn)政放權(quán) 誤點(diǎn)診斷 3 取消和下放大量行政審批事項(xiàng) 表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用在減弱 2014 浙江高考 32C 提示取消和下放行政審批事項(xiàng) 有利于轉(zhuǎn)變政府職能 但政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用并沒有減弱 4 政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)是提升社會(huì)組織地位 弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn) 2014 新課標(biāo)全國(guó) 17 提示政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù) 有利于提高社會(huì)公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量 社會(huì)組織地位并沒有提升 也沒有弱化政府管理職權(quán) 5 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革旨在進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變 擴(kuò)大政府職權(quán) 2013 山東高考 19B 提示政府的職權(quán)是法律所規(guī)定的 不能隨意擴(kuò)大 6 建立公共服務(wù)型政府是樹立政府權(quán)威的需要 2013 天津高考 10 提示建立公共服務(wù)型政府并不是單純地為了樹立政府權(quán)威 而是為了更好地服務(wù)于民 2016年高考本考點(diǎn)仍會(huì)是高頻考點(diǎn) 可能結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán) 民生工程 污染治理等熱點(diǎn)問題 選擇題指向政府的職能和責(zé)任 主觀題可能綜合考查政府的知識(shí) 也可能單獨(dú)考查政府的職能 甚至僅考查某一項(xiàng)職能 命題猜想 5 2015年3月5日 李克強(qiáng)總理在 政府工作報(bào)告 中談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)說 大道至簡(jiǎn) 有權(quán)不可任性 為此 政府應(yīng)該 切實(shí)履行職能 自覺接受監(jiān)督 堅(jiān)持審慎用權(quán) 依法民主執(zhí)政 轉(zhuǎn)變政府職能 更好服務(wù)人民 制定相關(guān)法律 規(guī)范政府權(quán)力A B C D 命題點(diǎn)五政府的職能 預(yù)測(cè)題型 選擇題或主觀題 解析題目設(shè)問的主體是政府 故選 的行為主體分別是中國(guó)共產(chǎn)黨和人大 答案B 提分技巧 用主體切入法解答政治生活試題 政治生活的主體有公民 政府 中國(guó)共產(chǎn)黨 人大代表 人大 政協(xié)等 做題時(shí)可以從政治生活的主體切入 明確教材中這一主體的相關(guān)知識(shí) 命題點(diǎn)六政府的責(zé)任 預(yù)測(cè)題型 選擇題或主觀題 6 2015年1月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 針對(duì)群眾反映較多的審批 沉疴 著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為 一是推行 一口受理 不讓地方 企業(yè)和群眾摸不清門 跑累了腿 二是實(shí)行 限時(shí)辦理 防止審批事項(xiàng)久拖不決 三是嚴(yán)格 規(guī)范辦理 嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻 四是堅(jiān)持 透明辦理 杜絕暗箱操作 五是推進(jìn) 網(wǎng)上辦理 用便捷 高效 透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌 結(jié)合材料 運(yùn)用政治生活知識(shí) 分析說明我國(guó)政府是如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的 答案 1 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 一口受理 限時(shí)辦理 和 網(wǎng)上辦理 等措施提高了工作效率 給群眾帶來了方便 2 積極轉(zhuǎn)變政府職能 做到依法行政 自覺接受監(jiān)督 規(guī)范辦理 和 透明辦理 保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益 核心考點(diǎn)三政府權(quán)力的行使 1 政府權(quán)力的行使 1 依法行政 2 科學(xué) 民主 依法決策 3 自覺接受監(jiān)督 2 樹立政府權(quán)威 1 建立憲法宣誓制度旨在推進(jìn)依法行政 保障國(guó)家工作人員的合法權(quán)益 2015 海南高考 9 提示建立憲法宣誓制度不是旨在保障國(guó)家工作人員的合法權(quán)益 而是國(guó)家工作人員行使權(quán)力要維護(hù)憲法權(quán)威 維護(hù)公民的合法權(quán)益 誤點(diǎn)診斷 2 行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力 的規(guī)定 表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī) 2015 海南高考 10 提示該規(guī)定表明政府要依法行政 但行政機(jī)關(guān)仍有權(quán)制定行政法規(guī) 3 政府必須切實(shí)實(shí)行依法行政和公正司法 2013 安徽高考 5 提示政府依法行政 法院 檢察院屬于司法機(jī)關(guān) 需要公正司法 4 發(fā)展協(xié)商民主屬于政府的 陽(yáng)光工程 2014 重慶高考 6A 提示發(fā)展協(xié)商民主 屬于決策范疇 陽(yáng)光工程 是政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn) 5 網(wǎng)絡(luò)問政是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵 2013 新課標(biāo)全國(guó) 16 提示健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 2016年高考可能結(jié)合 立法法 對(duì)政府權(quán)力的約束 政府有權(quán)不可任性 政府廉政建設(shè)等熱點(diǎn)材料 一方面以選擇題形式考查依法行政 科學(xué)民主依法決策 政府接受監(jiān)督 另一方面可能綜合考查政府的知識(shí) 也可能與公民 人大 黨等主體相結(jié)合進(jìn)行考查 命題猜想 7 新修改的立法法規(guī)定 各級(jí)政府制定任何規(guī)章 只要沒有上位法律 法規(guī)依據(jù)的 不能減損公民權(quán)利 也不能隨意增加公民的義務(wù) 人民法院可以直接判決政府的紅頭文件是否合法 一些限行 限時(shí) 限貸等地方限制性行政手段今后將不能再 任性 立法新規(guī) A 促使政府依法行政B 擴(kuò)大了公民的知情權(quán)C 削弱了政府的權(quán)威D 強(qiáng)化了人大的立法權(quán) 命題點(diǎn)七依法行政 預(yù)測(cè)題型 選擇題或主觀題 解析該立法新規(guī) 是對(duì)各級(jí)政府行使權(quán)力的制約 這會(huì)促使政府依法行政 B C錯(cuò)誤 答案A 8 選擇性除害 告訴我們 A 必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子B 要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系C 民主監(jiān)督要?jiǎng)?chuàng)造新形式 嘗試新方法D 輿論監(jiān)督在民主監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特作用 命題點(diǎn)八加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 預(yù)測(cè)題型 選擇題 解析漫畫的寓意是民主監(jiān)督不能憑主觀感覺 而應(yīng)有健全 完備的監(jiān)督體系 故選B A C D均不符合題意 不選 答案B 命題點(diǎn)九綜合考查政府的知識(shí) 預(yù)測(cè)題型 主觀題 9 目前 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題 一是重建設(shè) 輕管理 重硬件 輕軟件 重規(guī)模 輕品質(zhì) 重開發(fā) 輕保護(hù)等問題仍較為突出 二是政府過度參與 市場(chǎng)機(jī)制未能發(fā)揮決定性作用 社會(huì)資本進(jìn)入存在障礙 三是部分景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格過高 景區(qū)的公益屬性體現(xiàn)不足 四是各地居民沒有合理分享旅游發(fā)展的收益 旅游的綜合帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化 五是旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的期待還有較大差距 黑導(dǎo)游 和誘導(dǎo) 欺騙 強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為仍大量存在 運(yùn)用政治生活相關(guān)知識(shí) 針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題 說明我國(guó)政府應(yīng)如何促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展 答案 1 政府要加快轉(zhuǎn)變政府職能 簡(jiǎn)政放權(quán) 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 2 政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 使當(dāng)?shù)鼐用穹窒砺糜螛I(yè)發(fā)展成果 發(fā)展人民群眾滿意的旅游業(yè) 3 政府要切實(shí)改造組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 合理調(diào)控景點(diǎn)門票價(jià)格 規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序 促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展 4 政府要切實(shí)履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能 注重旅游業(yè)的文化功能 加強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)建設(shè) 適當(dāng)提供公益性旅游休閑文化設(shè)施 5 政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī) 堅(jiān)持依法行政 科學(xué)民主決策 引導(dǎo)旅游業(yè)向提升質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變 促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 答題模板8 答題要素 性質(zhì) 宗旨原則 職能 意義 國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定 是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要 從政治生活角度分析 政府為什么做某事 怎樣做某事 1 政府為什么要做某一件事 是政府某種職能 政治 經(jīng)濟(jì) 文化 社會(huì)建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè) 的內(nèi)在要求 是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 提高政府權(quán)威的需要 是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要 答題要素 職能 宗旨原則 依法行政 接受監(jiān)督 科學(xué)決策 履行職能 切實(shí)履行好政府職能 把該管的事情真正管好 堅(jiān)持宗旨和原則 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 依法行政 堅(jiān)持依法行政 提高行政管理水平 接受監(jiān)督 建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 自覺接受人民監(jiān)督 科學(xué)決策 審慎行使權(quán)力 堅(jiān)持科學(xué) 民主 依法決策 2 政府怎樣做某一件事 有權(quán)不可任性加力簡(jiǎn)政放權(quán) 熱點(diǎn)鏈接 多維探究 背景材料 轉(zhuǎn)變職能 簡(jiǎn)政放權(quán) 被李克強(qiáng)總理稱為 本屆政府開門第一件大事 2013 2014兩年國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消和下放行政審批716項(xiàng) 這意味著本屆政府 在任期內(nèi)削減1700多項(xiàng)審批權(quán)三分之一 的承諾已經(jīng)提前兌現(xiàn) 兩年間 國(guó)務(wù)院已經(jīng)針對(duì)不同主體形成了相對(duì)明確的 負(fù)面清單 權(quán)力清單 責(zé)任清單 2015年3月5日 李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告 進(jìn)一步部署簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)嚴(yán)肅又不失活潑地強(qiáng)調(diào) 大道至簡(jiǎn) 有權(quán)不可任性 政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是國(guó)家公共行政權(quán)力的象征 承載體和實(shí)際行為體 是 有權(quán) 者 不任性 就是要依法用權(quán) 做到法無(wú)授權(quán)不可為 法定職責(zé)必須為 就是依法行政 摒棄 為官不為 廉而不勤 告別上班 混日子 磨洋工 就是明確身份 恪守本分 不因位高而傲驕 不因權(quán)大而忘形 5月12日 國(guó)務(wù)院召開推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議 再次為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 加碼 命題視角 1 從經(jīng)濟(jì)生活角度 談?wù)勎覈?guó)政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性 答案 1 宏觀方面 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 改革行政審批制度 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 更加尊重市場(chǎng)規(guī)律 激發(fā)市場(chǎng)活力 有利于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系 進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控 更好發(fā)揮政府的作用 2 微觀方面 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)可以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益 同時(shí) 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)也可以降低創(chuàng)業(yè)成本 激發(fā)社會(huì)投資活力 調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量 促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng) 帶動(dòng)就業(yè) 推動(dòng)新興生產(chǎn)力發(fā)展 2 運(yùn)用政治生活知識(shí)說明政府 有權(quán)不可任性 的必要性 答案 1 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民 政府要為人民用好權(quán) 才能確保人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)利 2 我國(guó)政府要堅(jiān)持依法行政 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 這是貫徹依法治國(guó)方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 3 權(quán)力是把雙刃劍 政府權(quán)力運(yùn)用得好 可以指揮得法 令行禁止 造福人民 權(quán)力一旦被濫用 超越了法律的界限 就會(huì)滋生腐敗 貽害無(wú)窮 為了防止權(quán)力的濫用 需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 有權(quán)不可任性 4 我國(guó)政府必須審慎行使權(quán)力 堅(jiān)持科學(xué) 民主和依法決策 推行政務(wù)公開 自覺接受監(jiān)督 3 運(yùn)用歷史唯物主義的相關(guān)知識(shí) 分析應(yīng)如何推進(jìn)政府 簡(jiǎn)政放權(quán) 改革 答案 1 社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí) 推進(jìn)政府 簡(jiǎn)政放權(quán) 改革應(yīng)立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際 2 人民群眾是社會(huì)歷史的主體 是社會(huì)變革的決定力量 推進(jìn)政府 簡(jiǎn)政放權(quán) 改革要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線 3 當(dāng)上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況時(shí) 它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善 推進(jìn)政府 簡(jiǎn)政放權(quán) 改革要自覺遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律 推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展 推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展 4 推進(jìn)政府 簡(jiǎn)政放權(quán) 改革要自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上 1 大道至簡(jiǎn) 有權(quán)不可任性 這是李克強(qiáng)總理親自為2015年政府工作報(bào)告加上的一句表述 對(duì)此解讀最切合的是 A 簡(jiǎn)政放權(quán)依法行政B 履行職能服務(wù)人民C 民主決策接受監(jiān)督D 發(fā)揚(yáng)民主提高效率 創(chuàng)新演練 解析 有權(quán)不可任性 是指政府對(duì)手中的權(quán)力不可肆意而為 也不可懶政不為 也就是說政府要把該管的事情管好 因此A最符合題意 答案A 2 簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命 削權(quán)是要觸動(dòng)利益的 它不是剪指甲 是割腕 忍痛也得下刀 簡(jiǎn)政放權(quán)有利于 理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系 激發(fā)市場(chǎng)活力 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督 改變了公民與政府的關(guān)系 擴(kuò)大政府職權(quán) 頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力 轉(zhuǎn)變政府職能 建設(shè)服務(wù)型政府A B C D 解析簡(jiǎn)政放權(quán) 沒有改變公民與政府的關(guān)系 沒有擴(kuò)大政府職權(quán) 錯(cuò)誤 B 3 簡(jiǎn)政放權(quán)是個(gè)系統(tǒng)工程 應(yīng)通盤考慮 統(tǒng)籌兼顧 這一要求體現(xiàn)了 堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法 堅(jiān)持以局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展 堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性相聯(lián)結(jié) 用全面觀點(diǎn)看問題A B C D 解析 與簡(jiǎn)政放權(quán)的要求不相符 B 4 加大簡(jiǎn)政放權(quán) 放管結(jié)合改革力度 是深化改革的重要任務(wù) 閱讀材料 回答問題 材料一大道至簡(jiǎn) 有權(quán)不能任性 兩年來 國(guó)務(wù)院大力推行簡(jiǎn)政放權(quán) 取消下放審批事項(xiàng)538項(xiàng) 用政府權(quán)力的 減法 換取市場(chǎng)活力的 乘法 并要求制定 市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單 政府權(quán)力清單 和 責(zé)任清單 見下圖 1 根據(jù)材料一 從政治生活角度 說明政府 有權(quán)不能任性 的依據(jù)及實(shí)施 三張清單 的意義 答案 有權(quán)不能任性 的依據(jù) 政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是國(guó)家行政機(jī)關(guān) 政府必須履行基本職能 但不能包辦一切 政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé) 自覺接受人民的監(jiān)督 政府的權(quán)力由法律授予 必須依法行政 三張施政清單 的意義 有利于明確政府和市場(chǎng)的邊界 激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力 防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力 提高政府的公信力 材料二 大道至簡(jiǎn) 并非 無(wú)為而治 論語(yǔ) 雍也 講 居敬而行簡(jiǎn) 就是要在內(nèi)心敬畏人民 不要用太繁多的東西來擾民 又講 居簡(jiǎn)而行簡(jiǎn) 無(wú)乃大簡(jiǎn)乎 就是說 太 簡(jiǎn) 了也不行 政府既要簡(jiǎn)政放權(quán) 又要 放 管 結(jié)合 2 結(jié)合材料二 運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn) 說明應(yīng)如何正確推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 答案 矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一 要堅(jiān)持兩點(diǎn)論 全面地看問題 政府既要簡(jiǎn)政放權(quán) 減少不必要的行政干預(yù) 又要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度 把 放 與 管 結(jié)合起來 反對(duì) 無(wú)為而治 的懶政思想 矛盾具有特殊性 要堅(jiān)持具體問題具體分析 要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要 對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力 要徹底放 對(duì)該管的還要接住管好