第八課財(cái)政與稅收 基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)梳理 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 基礎(chǔ)梳理一 國(guó)家財(cái)政1 財(cái)政及其作用 1 財(cái)政 的收入與支出 2 財(cái)政的作用 國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和 國(guó)家財(cái)政是促進(jìn) 改善人民生活的 國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)的作用 國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用 國(guó)家 重要支柱 社會(huì)公平 物質(zhì)保障 資源合理配置 平穩(wěn)運(yùn)行 2 財(cái)政收入與支出 1 財(cái)政收入 構(gòu)成 收入 利潤(rùn)收入 收入以及其他收入 其中 是財(cái)政收入最重要的來(lái)源 影響因素 和分配政策 2 財(cái)政支出 含義 國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用 構(gòu)成 按具體用途 分為支出 科學(xué) 教育 文化 衛(wèi)生事業(yè)支出 和國(guó)防支出 社會(huì)保障支出 支出 3 財(cái)政收支的關(guān)系 情形 財(cái)政盈余 財(cái)政收支平衡 財(cái)政赤字 措施 國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形 合理確定財(cái)政收支關(guān)系 促進(jìn)平衡 稅收 債務(wù) 稅收 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 行政管理 債務(wù) 社會(huì)總供求 方法技巧正確認(rèn)識(shí)財(cái)政政策 1 內(nèi)容 財(cái)政收入 財(cái)政支出 財(cái)政收支平衡 2 實(shí)質(zhì) 財(cái)政支出會(huì)形成需求 財(cái)政收入代表一定數(shù)量的社會(huì)總供給 作為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段之一的財(cái)政政策 作用之一是促進(jìn)社會(huì)總供求平衡 3 取向 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí) 采用從緊的財(cái)政政策 過(guò)冷時(shí) 采用積極的財(cái)政政策 4 增收措施 根本措施 提高水平 增加社會(huì)財(cái)富 直接措施 國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的 既保證國(guó)家穩(wěn)步增長(zhǎng) 又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 分配政策 財(cái)政收入 二 征稅和納稅1 稅收及其種類(lèi) 1 稅收的含義 從本質(zhì)上看 稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能 憑借政治權(quán)力 依法取得的基本形式 2 稅收的基本特征 無(wú)償性 3 稅收的種類(lèi) 根據(jù)劃分 可分為流轉(zhuǎn)稅 所得稅 資源稅 財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類(lèi) 4 稅收的作用 增值稅 可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額 也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的行為 個(gè)人所得稅 個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源 也是調(diào)節(jié) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段 財(cái)政收入 強(qiáng)制性 固定性 征稅對(duì)象 重復(fù)征稅 偷漏稅 個(gè)人收入分配 2 依法納稅是公民的基本義務(wù) 1 依法納稅的必要性 在我國(guó) 稅收 國(guó)家利益 集體利益 個(gè)人利益在根本上是一致的 國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn) 必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為 每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí) 必須承擔(dān)義務(wù) 自覺(jué)誠(chéng)信納稅 2 違反稅法的行為 欠稅 抗稅 方法技巧偷稅 不繳或者少繳稅款 欠稅 拖欠稅款 騙稅 騙取稅收優(yōu)惠 抗稅 以暴力 威脅等手段拒不繳納稅款 取之于民 用之于民 物質(zhì)基礎(chǔ) 偷稅 騙稅 3 納稅人權(quán)利 公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的意識(shí) 以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用 對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉 以維護(hù)人民和國(guó)家的利益 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 監(jiān)督 考點(diǎn)突破精講考點(diǎn) 典題例練 考點(diǎn)一財(cái)政及其作用考點(diǎn)透析1 財(cái)政收支及其平衡 2 影響財(cái)政收入的因素 熱點(diǎn)拓展正確評(píng)價(jià)財(cái)政收入增加 1 就歷史縱向而言 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展 財(cái)政收入不斷增長(zhǎng) 這是歷史的必然 也有利于更好發(fā)揮財(cái)政的作用 2 就主體橫向來(lái)說(shuō) 財(cái)政收入過(guò)多 會(huì)造成企業(yè) 個(gè)人收入過(guò)低 不利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和居民消費(fèi)增長(zhǎng) 3 就形勢(shì)配合來(lái)講 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí) 適當(dāng)提高財(cái)政收入所占比重 有利于給經(jīng)濟(jì) 降溫 3 正確理解財(cái)政的作用 1 財(cái)政作用的發(fā)揮 2 比較擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策 4 財(cái)政政策與貨幣政策 特別提示財(cái)政政策和貨幣政策都是通過(guò)影響貨幣的流通量和流通速度 從而影響社會(huì)總需求量 旨在促進(jìn)社會(huì)總供求平衡 易錯(cuò)易混1 2017 全國(guó) 卷 16AB 擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍 減少政府扶貧資金的支出 提示 扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)用于扶貧事業(yè) 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增加 扶貧資金資產(chǎn)會(huì)逐年增多 2 2016 全國(guó) 卷 12 經(jīng)濟(jì)下行時(shí) 應(yīng)提高企業(yè)稅費(fèi) 增加財(cái)政收入 減少財(cái)政赤字 降低財(cái)政赤字率 提示 財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)是 逆風(fēng)調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)下行時(shí) 應(yīng) 減收增支 3 2016 上海卷 16D 財(cái)政政策與貨幣政策的目標(biāo)之一都是保持財(cái)政收支平衡 提示 國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形 合理確定財(cái)政收支關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)總供求平衡 財(cái)政收支平衡未必是最佳政策 保持財(cái)政收支平衡不是財(cái)政政策的目標(biāo) 更與貨幣政策無(wú)關(guān) 命題探究命題角度1財(cái)政收入典例導(dǎo)引 2017 全國(guó) 卷 16 2016年9月 某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券 用于彌補(bǔ)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口 該債券首期額度5億元 社會(huì)資本認(rèn)購(gòu)高達(dá)35億元 以發(fā)行債券方式支持扶貧 可以 A 擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍B 減少政府扶貧資金的支出C 拓寬扶貧資金的籌措渠道D 促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用 解析 C本題考查財(cái)政收入 通過(guò)發(fā)行債券籌集扶貧資金 拓寬了扶貧資金的來(lái)源 C正確 發(fā)行債券支持扶貧 強(qiáng)調(diào)扶貧資金的籌措 沒(méi)有涉及支出 排除A 扶貧債券的發(fā)行 意味著財(cái)政支出的增加 排除B 材料強(qiáng)調(diào)扶貧資金的籌措 沒(méi)有涉及運(yùn)用 D與材料無(wú)關(guān) 命題角度2財(cái)政的作用典例導(dǎo)引 2017 山東濟(jì)寧一模 政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策 能夠誘導(dǎo)消費(fèi)和投資的增加 從而帶動(dòng)產(chǎn)出總量或就業(yè)總量增加 我國(guó)2017年財(cái)政工作主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度 下列屬于積極財(cái)政政策并傳導(dǎo)路徑正確的是 加大公共財(cái)政支出 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 擴(kuò)大生產(chǎn)性需求 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn) 增加居民可支配收入 擴(kuò)大消費(fèi) 刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 降低增值稅稅率 增加財(cái)政收入 刺激總需求增長(zhǎng) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提高人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 增加市場(chǎng)貨幣流通量 擴(kuò)大消費(fèi) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展A B C D 解析 A本題考查財(cái)政政策與財(cái)政的作用 增加支出 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 有利于促進(jìn)投資 擴(kuò)大生產(chǎn)性需求 從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 符合題意 提高個(gè)稅起征點(diǎn) 有利于降低個(gè)人稅負(fù) 從而增加收入 擴(kuò)大消費(fèi) 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 符合題意 傳導(dǎo)路徑錯(cuò)誤 降低增值稅稅率會(huì)減少財(cái)政收入 人民幣存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整屬于貨幣政策 不符合題意 方法指導(dǎo)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡 協(xié)調(diào)發(fā)展 1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡 協(xié)調(diào)發(fā)展 既包括區(qū)域間 城鄉(xiāng)間 行業(yè)間 也包括社會(huì)總供求的平衡等 2 單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)有缺陷 常導(dǎo)致社會(huì)總供求的不平衡 這就需要國(guó)家運(yùn)用財(cái)政 貨幣等政策進(jìn)行逆風(fēng)調(diào)節(jié) 促進(jìn)社會(huì)總供求的總量及結(jié)構(gòu)性平衡 考點(diǎn)二稅收與依法納稅考點(diǎn)透析1 稅收的本質(zhì)及其與財(cái)政的關(guān)系 2 稅收的基本特征 特別提示 1 稅收具有強(qiáng)制性 納稅人必須照章納稅 征稅者必須依法征稅 2 稅收具有無(wú)償性 不直接返還給納稅人 但我國(guó)稅收用之于民 3 稅收具有固定性 但經(jīng)法定程序可以調(diào)整 3 增值稅與個(gè)人所得稅 教師備用 熱點(diǎn)拓展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅營(yíng)業(yè)稅改征增值稅 以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增 是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅 營(yíng)改增目的是加快財(cái)稅體制改革 進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅 調(diào)動(dòng)各方積極性 促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí) 培育新動(dòng)能 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 自2016年5月1日起 中國(guó)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn) 將建筑業(yè) 房地產(chǎn)業(yè) 金融業(yè) 生活服務(wù)業(yè)全部納入營(yíng)改增試點(diǎn) 至此 營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái) 增值稅制度將更加規(guī)范 4 依法納稅 1 公民依法納稅的必要性 從稅收的地位看 稅收是國(guó)家財(cái)政收入最重要的來(lái)源 從稅收的作用看 稅收為國(guó)家存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障 國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn) 必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ) 從我國(guó)稅收的性質(zhì)看 在我國(guó) 國(guó)家利益 集體利益 個(gè)人利益在根本上是一致的 我國(guó)稅收取之于民 用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅 從公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看 公民在享受?chē)?guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí) 必須承擔(dān)義務(wù) 自覺(jué)誠(chéng)信納稅 2 反對(duì)違反稅法的行為 教材空白點(diǎn)納稅人和負(fù)稅人 3 如何保障稅收的來(lái)源和作用的發(fā)揮 教材薄弱點(diǎn)稅收的作用 1 稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式 是財(cái)政收入最重要的來(lái)源 在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位 是征收面最廣 最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式 是依法取得財(cái)政收入的基本形式 2 稅收作為財(cái)政收入的基本形式 能夠發(fā)揮促進(jìn)收入分配公平 促進(jìn)資源優(yōu)化配置 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 3 稅收作為宏觀調(diào)控的重要手段 有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 有利于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 易錯(cuò)易混1 稅收的強(qiáng)制性和固定性是對(duì)納稅人的約束 提示 強(qiáng)制性和固定性是對(duì)納稅人和征稅人兩者而言的 固定性既是對(duì)國(guó)家的約束也是對(duì)納稅人的約束 2 稅收取之于民 用之于民 提示 社會(huì)主義稅收取之于民 用之于民 3 依法納稅是公民的基本義務(wù) 因此每個(gè)公民都是納稅人 提示 納稅人指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人 可見(jiàn) 納稅人必須具備法律上和經(jīng)濟(jì)上的條件 每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)具有納稅意識(shí) 也應(yīng)當(dāng)履行納稅基本義務(wù) 但不等于說(shuō)每個(gè)公民都具備納稅人的條件 都是納稅人 4 在我國(guó) 每個(gè)公民都應(yīng)自覺(jué)繳納個(gè)人所得稅 提示 個(gè)人所得稅的納稅人要符合法律規(guī)定 達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)條件 命題探究命題角度3稅收及其作用典例導(dǎo)引 2017 江蘇卷 35 材料一稅收政策會(huì)對(duì)市場(chǎng)參與者的行為和利益產(chǎn)生重要影響 假設(shè)某制造企業(yè)的某一產(chǎn)品當(dāng)前銷(xiāo)售單價(jià)為9 8萬(wàn)元 其中包含企業(yè)每銷(xiāo)售一件產(chǎn)品應(yīng)繳納的稅額1 8萬(wàn)元 年銷(xiāo)售量10萬(wàn)件 現(xiàn)對(duì)該企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品實(shí)行免稅措施 免稅后單價(jià)為9 2萬(wàn)元 年銷(xiāo)售量為13萬(wàn)件 材料二智能制造是新一輪工業(yè)革命的核心 為主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn) 全球工業(yè)大國(guó)都在全力搶占智能制造的制高點(diǎn) 構(gòu)筑全球新戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下 我國(guó)企業(yè)稅負(fù)過(guò)重等老問(wèn)題依然突出 弱化了企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力 減稅已成為當(dāng)前推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求和重要選擇 結(jié)合材料 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí) 回答下列問(wèn)題 1 計(jì)算銷(xiāo)售單件產(chǎn)品后買(mǎi)賣(mài)雙方從免稅中分別獲得的收益 并據(jù)此指出其收益變化情況 2 說(shuō)明減稅可以助推中國(guó)制造向中國(guó)智造轉(zhuǎn)型升級(jí)的理由 解析 回答第 1 問(wèn) 單位產(chǎn)品免稅后從免稅中獲得的收益應(yīng)該用原單價(jià)減去現(xiàn)單價(jià) 而賣(mài)方獲得的收益用原單件產(chǎn)品的應(yīng)繳納稅額減去買(mǎi)方從免稅中獲得的收益 即賣(mài)方不必再繳納的稅額 即可獲得 從結(jié)果中可以分析出減稅使買(mǎi)賣(mài)雙方收益均增加 賣(mài)方增加的收益大于買(mǎi)方增加的收益 企業(yè)獲益更大 第 2 問(wèn) 要求回答減稅可以助推中國(guó)制造向中國(guó)智造升級(jí)的原因 主要涉及 從減稅可以增加企業(yè)利潤(rùn) 有利于技術(shù)進(jìn)步 減稅可以增加居民實(shí)際收入 有利于刺激消費(fèi) 帶動(dòng)智能制造業(yè)發(fā)展 減稅發(fā)揮了稅收和價(jià)格在資源配置中的作用 有利于引導(dǎo)資本向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)移 促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 答案 1 買(mǎi)方收益 9 8 9 2 0 6萬(wàn)元 賣(mài)方收益 1 8 0 6 1 2萬(wàn)元 減稅使買(mǎi)賣(mài)雙方收益均增加 賣(mài)方增加的收益大于買(mǎi)方增加的收益 企業(yè)獲益更大 2 增加了企業(yè)利潤(rùn) 有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 增加了居民實(shí)際收入 有利于刺激消費(fèi)以帶動(dòng)智能制造業(yè)健康成長(zhǎng) 發(fā)揮了稅收和價(jià)格在資源配置中的作用 有利于引導(dǎo)資本向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)移 能促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 有利于提升我國(guó)智能制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 命題角度4依法納稅典例導(dǎo)引 2017 廣東深圳聯(lián)考 納稅人是直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的單位和個(gè)人 負(fù)稅人是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人 下列對(duì)應(yīng)關(guān)系正確的是 趙先生繳納1200元個(gè)人所得稅 趙先生既是納稅人也是負(fù)稅人 某連鎖店繳納8500元營(yíng)業(yè)稅 該商店既是納稅人也是負(fù)稅人 錢(qián)女士購(gòu)買(mǎi)一套680元 含消費(fèi)稅 的化妝品 錢(qián)女士是負(fù)稅人但不是納稅人 某公司購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)66000元 含增值稅 的機(jī)床 該公司是納稅人但不是負(fù)稅人A B C D 解析 B本題考查依法納稅 納稅人 負(fù)稅人 在繳納個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅的過(guò)程中 納稅人同時(shí)也是負(fù)稅人 符合題意 商店是納稅人但不是負(fù)稅人 不符合題意 中公司是負(fù)稅人但不是納稅人 熱點(diǎn)聚焦關(guān)注時(shí)政 拓展視野 實(shí)施積極財(cái)政政策保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展熱點(diǎn)說(shuō)明2017年一季度 全國(guó)一般公共預(yù)算收入44366億元 全國(guó)一般公共預(yù)算支出45917億元 我國(guó)罕見(jiàn)地出現(xiàn)了1551億元財(cái)政赤字 專(zhuān)家認(rèn)為 一季度財(cái)政赤字高增長(zhǎng)主要緣于財(cái)政支出加快 另外 今年擬安排財(cái)政赤字規(guī)模達(dá)到3 當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策 著力點(diǎn)在于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 解決結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題 與貨幣政策相比 財(cái)政政策調(diào)結(jié)構(gòu)的功能更強(qiáng)大 作為宏觀調(diào)控的重要手段 財(cái)政政策既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn) 也是考試命題的重點(diǎn) 熱點(diǎn)預(yù)測(cè)1 實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅穩(wěn)增長(zhǎng)是2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù) 從財(cái)政角度看 政府可采取的措施有 適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率 鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支出 降低制造業(yè)增值稅稅率A B C D 2 財(cái)政收支平衡下圖為宏觀經(jīng)濟(jì)周期四個(gè)不同階段的表現(xiàn)情況 通常情況下 下列判斷正確的是 A B階段消費(fèi)需求量下降 應(yīng)著手考慮加大財(cái)政支出 B C階段經(jīng)濟(jì)下行壓力增大 政府應(yīng)該緊縮銀根 C D階段經(jīng)濟(jì)回暖 政府應(yīng)進(jìn)一步減收增支 D E階段有通貨膨脹壓力 政府應(yīng)增加財(cái)政赤字A B C D 3 財(cái)政的作用近年來(lái) 財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越被重視 材料一2017年一季度 我國(guó)罕見(jiàn)地出現(xiàn)了1551億元財(cái)政赤字 專(zhuān)家認(rèn)為 一季度財(cái)政赤字高增長(zhǎng)主要緣于財(cái)政支出加快 另外 今年擬安排財(cái)政赤字規(guī)模達(dá)到3 積極財(cái)政政策持續(xù)加力增效 在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 適度擴(kuò)大總需求中 發(fā)揮出重要作用 材料二受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù) 政策性減收效應(yīng)的影響 財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻 需要通過(guò)提高赤字率來(lái)解決 尤其是加大地方債券發(fā)行力度 債券資金優(yōu)先用于支持扶貧 棚戶(hù)區(qū)改造 普通公路建設(shè)等重大公益性項(xiàng)目建設(shè) 1 如何評(píng)價(jià)我國(guó)近期的財(cái)政收支狀況 2 結(jié)合材料 分析國(guó)家財(cái)政在社會(huì)主義建設(shè)中的作用 解析與答案 1 D本題考查財(cái)政的作用 適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率屬于貨幣政策 故 不符合題意 鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不屬于財(cái)政角度 故 不符合題意 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支出 有利于刺激投資需求 帶動(dòng)就業(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 故 符合題意 降低制造業(yè)增值稅稅率 有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 故 符合題意 2 B本題考查財(cái)政收支及其作用 A B階段表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)衰退 政府應(yīng)加大支出 刺激消費(fèi) 正確 B C階段表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)蕭條 政府應(yīng)進(jìn)一步加大支出以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 錯(cuò)誤 C D階段表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 但仍需加大財(cái)政支出以促進(jìn)發(fā)展 正確 D E階段表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮 此時(shí)有通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn) 政府不應(yīng)過(guò)多增加財(cái)政赤字 錯(cuò)誤 易錯(cuò)點(diǎn)撥財(cái)政政策的逆風(fēng)調(diào)節(jié) 1 財(cái)政的作用之一就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展 2 當(dāng)需求不旺 經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí) 應(yīng)減少財(cái)政收入以促進(jìn)民間消費(fèi)和投資 并加大財(cái)政支出 以擴(kuò)大內(nèi)需 3 當(dāng)需求旺盛 有通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 政府應(yīng)增收減支 以降低社會(huì)需求 3 解析 第 1 問(wèn)考查財(cái)政收支狀況 結(jié)合材料可以看出 我國(guó)實(shí)施了財(cái)政支出大于財(cái)政收入的赤字財(cái)政政策 對(duì)于這一政策的評(píng)價(jià) 需要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行說(shuō)明 第 2 問(wèn)考查財(cái)政的作用 材料主要涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 擴(kuò)大總需求 支持扶貧 棚戶(hù)區(qū)改造 普通公路建設(shè)等 很好地體現(xiàn)了財(cái)政的三條作用 答案 1 通過(guò)提高赤字率來(lái)解決財(cái)政收入不足的問(wèn)題 說(shuō)明我國(guó)財(cái)政支出大于財(cái)政收入 實(shí)施的是積極的財(cái)政政策 國(guó)家應(yīng)該根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 需要實(shí)施積極財(cái)政政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 2 國(guó)家財(cái)政通過(guò)支持扶貧 棚戶(hù)區(qū)改造 為促進(jìn)社會(huì)公平 改善人民生活提供物質(zhì)保障 國(guó)家財(cái)政支持普通公路建設(shè) 推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)了資源的合理配置 在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下 實(shí)施積極的財(cái)政政策 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展