第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國政府是人民的政府 基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)梳理 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 基礎(chǔ)梳理一 政府 國家行政機(jī)關(guān)1 政府的職能 1 性質(zhì) 我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān) 特別提示人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府的性質(zhì) 即我國政府是為人民服務(wù)的政府 執(zhí)行 2 我國政府的基本職能 保障人民民主和維護(hù) 組織社會主義 主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 組織社會主義文化建設(shè) 加強(qiáng)社會建設(shè) 政府加快健全體系 保證人民學(xué)有所教 勞有所得 病有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 住有所居 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 政府堅(jiān)持和保護(hù)環(huán)境的基本國策 為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 方法技巧辯證分析政府職能一要根據(jù)行為主體 判斷是否是政府在履行職能 二是注意一項(xiàng)活動可能涉及不止一項(xiàng)政府職能 三是注意每項(xiàng)職能都往往由多個(gè)國家機(jī)關(guān)分工協(xié)作履行 國家長治久安 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 基本公共服務(wù) 節(jié)約資源 3 轉(zhuǎn)變政府職能 有限政府 各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下 在軌道上開展工作 政府履行基本職能 有效發(fā)揮作用 并不意味著政府包辦一切 改革方向 我國正在建設(shè)政府 其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù) 為人民服務(wù)的能力和水平 特別提示 建設(shè)服務(wù)型政府 簡政放權(quán) 并不代表著改變和弱化政府的職能 政府還是應(yīng)當(dāng)在法定范圍內(nèi)履行職責(zé) 不能 錯(cuò)位 越位 缺位 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下 我國政府履行經(jīng)濟(jì)職能主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 但這并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動 政府履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主 輔之以必要的行政手段 通過宏觀調(diào)控變直接干預(yù)為間接引導(dǎo) 法治 服務(wù)型 2 便民利民的政府 1 政府的作用 人們的社會生活受到政府的 人們又享受著政府提供的 我國政府是便民利民的政府 2 公民對政府的正確態(tài)度了解政府的性質(zhì)和職能 相信我們的政府是的政府 支持政府的工作 尋求政府的幫助 監(jiān)督政府的行為 是我們的公民意識強(qiáng)和政治素養(yǎng)高的體現(xiàn) 管理 服務(wù) 為人民服務(wù) 二 政府的責(zé)任 對人民負(fù)責(zé)1 堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 1 我國政府的宗旨 2 政府工作的基本原則 對人民負(fù)責(zé) 堅(jiān)持的工作態(tài)度 樹立的工作作風(fēng) 堅(jiān)持的工作方法 為人民服務(wù) 為人民服務(wù) 求真務(wù)實(shí) 從群眾中來到群眾中去 特別提示區(qū)分對人民負(fù)責(zé)原則的三個(gè)具體要求 2 求助有門投訴有道 1 原因 在復(fù)雜的社會生活中 每個(gè)人都難免遇到困難 自己的還可能受到侵害 2 途徑 政府為公民求助或投訴提供了多種途徑 例如 開設(shè)熱線電話 設(shè)立信訪部門 依法建立等 3 意義 公民要學(xué)會依法向政府部門求助或投訴 這有助于解決自己的困難 維護(hù)自身的合法權(quán)益 也有助于政府不斷 特別提示政府職能和工作原則是政府性質(zhì)的體現(xiàn) 政府工作原則的落實(shí)需要政府職能的履行 合法權(quán)益 行政裁決制度 改進(jìn)工作 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 考點(diǎn)突破精講考點(diǎn) 典題例練 考點(diǎn)一我國政府的主要職能考點(diǎn)透析1 政府職能內(nèi)容 特別提示政府職能的主體 1 必須是各級政府 其組成部門及其派出機(jī)構(gòu) 如國務(wù)院或其下屬部委 教育局 派出所等 2 人大 司法機(jī)關(guān)等履行的是其他國家職能 不是政府職能 3 黨委 群眾團(tuán)體 人民政協(xié) 村委會等不是國家機(jī)關(guān) 都不能履行國家職能 2 轉(zhuǎn)變政府職能 易錯(cuò)易混1 2017 全國 卷 16 拓展政府的基本職能 健全公共服務(wù)體系 提示 政府基本職能由法律規(guī)定 不可任意擴(kuò)大或縮小 2 2015 廣東卷 30 政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型 提示 政府的職能就是管理和服務(wù) 轉(zhuǎn)變政府職能是為了更有效地管理和服務(wù) 做到不缺位 不越位 不錯(cuò)位 3 2014 全國 卷 17 政府購買社會工作服務(wù)是提升社會組織地位 弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn) 提示 政府購買社會工作服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變的體現(xiàn) 并不是在弱化政府權(quán)力 命題探究命題角度1政府職能的履行典例導(dǎo)引 2017 全國 卷 39 閱讀材料 完成下列要求 為滿足人民群眾的基本文化需求 我國各地越來越多的博物館 圖書館 美術(shù)館免費(fèi)向公眾開放 地方政府通過資金補(bǔ)助 政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動 參與公共文化服務(wù) 基層文化活動如火如荼地展開 群眾文化生活不斷豐富 2016年12月25日 全國人大常委會審議通過 中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法 該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔(dān)公共文化服務(wù)的責(zé)任主體 同時(shí)將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則 推動公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化 均等化 專業(yè)化發(fā)展 概括材料所體現(xiàn)的政府 人大和人民三者之間的關(guān)系 并分析當(dāng)前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點(diǎn) 解析 本題共兩小問 回答第一小問要注意 材料中 政府所采取的措施是為人民服務(wù)的 可以看出人民是國家的主人 政府對人民負(fù)責(zé) 全國人大常委會通過立法明確政府職責(zé) 推動公共文化服務(wù)以滿足人民群眾基本文化需求 可見人大是我國的權(quán)力機(jī)關(guān) 代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力 同時(shí)也可以看出政府對人大負(fù)責(zé) 是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān) 第二小問要求分析政府履行公共文化服務(wù)職能的特點(diǎn) 全國人大常委會通過相關(guān)法律明確政府是責(zé)任主體 為此 政府應(yīng)依法行政 擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任 全國人大常委會積極推動公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化 均等化 專業(yè)化發(fā)展 這也成為政府履行相應(yīng)職能時(shí)的方向和原則 全國人大常委會立法鼓勵和支持社會力量參與 這也給政府轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新服務(wù)方式 提高服務(wù)能力提出新的思路和方法 答案 關(guān)系 人民是國家的主人 人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān) 代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力 政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 對人民負(fù)責(zé) 特點(diǎn) 依法行政 履職行為規(guī)范 政府主體責(zé)任明確 推進(jìn)公共服務(wù)均等化 標(biāo)準(zhǔn)化 專業(yè)化 公共文化服務(wù)的內(nèi)容具體明晰 創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式 公共文化服務(wù)的能力提高 命題角度2轉(zhuǎn)變政府職能典例導(dǎo)引 2017 全國 卷 16 某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中 對公共服務(wù) 做加法 對增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù) 做減法 截至2017年1月 公共服務(wù)清單 新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目 增幅135 中介服務(wù)清單 取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目 精簡比例達(dá)43 兩個(gè)清單的形成和公布 意義在于 減少政府財(cái)政支出 降低公共管理成本 拓展政府的基本職能 健全公共服務(wù)體系 明確政府服務(wù)內(nèi)容 提高公共管理水平 方便社會監(jiān)督 防止政府的缺位和權(quán)力濫用A B C D 解析 D本題主要考查政府的職能 監(jiān)督等知識 新增 公共服務(wù)清單 并對 中介服務(wù)清單 進(jìn)行取消或規(guī)范 是為了明確政府的服務(wù)內(nèi)容 提高公共管理水平 正確 對兩個(gè)清單進(jìn)行公布 是為了方便社會監(jiān)督 防止權(quán)力越位 缺位 正確 中的 減少 降低 說法錯(cuò)誤 材料并未拓展政府的基本職能 排除 考點(diǎn)二我國政府的宗旨和政府工作的基本原則考點(diǎn)透析1 政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的政治生活依據(jù) 1 從國家性質(zhì)看 我國是人民民主專政的社會主義國家 本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 政府作為國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分 應(yīng)該切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位 2 從政府的性質(zhì)看 人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府 它以為人民服務(wù)為宗旨 以堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)為工作原則 政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則是由政府性質(zhì)決定的 是政府性質(zhì)的體現(xiàn) 3 從政府的地位看 政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是國家行政機(jī)關(guān) 它由人大產(chǎn)生 對人大負(fù)責(zé) 受人大監(jiān)督 4 從政府與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系看 我國政府堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 是黨的性質(zhì) 宗旨 執(zhí)政理念 指導(dǎo)思想的體現(xiàn) 2 堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的具體要求 3 如何理解我國政府是人民的政府 1 從政府的性質(zhì)看 我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是國家行政機(jī)關(guān) 人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì) 決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府 2 從政府的職能看 政府促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變 努力建設(shè)服務(wù)型政府 進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù) 為人民服務(wù)的能力和水平 3 從政府的作用看 我國政府是一個(gè)便民利民的政府 一方面 人們的社會生活受到政府的管理 另一方面 人們又享受著政府提供的服務(wù) 4 從政府的宗旨看 政府的宗旨是為人民服務(wù) 5 從政府的工作原則看 我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 維護(hù)人民群眾的根本利益 6 從公民的求助或投訴看 我國政府為公民求助或投訴提供多種途徑 開設(shè)熱線電話 設(shè)立信訪部門 依法建立行政裁決制度等 拓展提升我國國家性質(zhì) 政府性質(zhì) 政府職能 對人民負(fù)責(zé)原則之間的關(guān)系 易錯(cuò)易混1 為人民服務(wù)是政府的工作原則 提示 對人民負(fù)責(zé)是政府的工作原則 為人民服務(wù)是政府的宗旨 原則是宗旨的體現(xiàn) 二者都體現(xiàn)了政府的性質(zhì) 2 拓寬公民訴求途徑會削弱政府權(quán)力 提示 拓寬公民訴求途徑 有利于維護(hù)公民權(quán)益 從而增強(qiáng)政府權(quán)威 不會削弱政府權(quán)力 命題探究命題角度3我國政府的宗旨和政府工作的基本原則典例導(dǎo)引 2015 江蘇卷 34 2 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已步入 新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn) 各級政府對此高度重視 妥善應(yīng)對 為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 民生改善 某市政府做了如下工作 組織有關(guān)部門 調(diào)查了本地的民生狀況 獲取了相關(guān)數(shù)據(jù) 召開改善民生專題協(xié)商會 邀請有關(guān)專家 民主黨派人士和各界群眾代表參加 廣泛征求意見和建議 出臺了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 增加居民收入 完善社會保障等改善民生的政策措施 在政務(wù)網(wǎng)上開辟專欄 接受群眾對政策執(zhí)行情況的評價(jià)和意見反饋 運(yùn)用 政治生活 知識 說明該市政府是如何履行職責(zé)的 解析 本題考查為人民服務(wù)的政府的相關(guān)知識 解答此題 要熟悉政府的相關(guān)知識 并與材料中的有效信息相結(jié)合 政府在履職的過程中 為人民 靠人民 這體現(xiàn)了政府的宗旨和政府工作的基本原則 審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策 自覺接受人民監(jiān)督等知識點(diǎn) 政府關(guān)注和改善民生的具體措施 是其履行經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的職能的表現(xiàn) 答案 關(guān)注民生改善 堅(jiān)持了為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則 積極履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會公共服務(wù) 或加強(qiáng)社會建設(shè) 的職能 深入調(diào)查研究 廣泛征求意見 做到了審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策 注重意見反饋 做到了自覺接受群眾的監(jiān)督 熱點(diǎn)聚焦關(guān)注時(shí)政 拓展視野 簡政放權(quán)深化改革轉(zhuǎn)變職能提升服務(wù)熱點(diǎn)說明隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入 以簡政放權(quán) 取消和下放審批權(quán)為核心的新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕正式拉開 當(dāng)前 政府改革的基本方向是 建立有限的政府 讓市場和社會發(fā)揮更大的作用 為人民群眾提供更滿意的公共產(chǎn)品和公共服務(wù) 政府是影響經(jīng)濟(jì)社會最為直接和頻繁的國家機(jī)關(guān) 其職能 宗旨 原則等是社會的熱點(diǎn)問題 也是命題的熱點(diǎn)問題 熱點(diǎn)預(yù)測1 政府職能媒體曝光的 牙簽弩 玩具升級換代了 據(jù)媒體調(diào)查 在多部門查處牙簽弩的壓力下 牙簽弩的原產(chǎn)地基本上已經(jīng)停止了牙簽弩的生產(chǎn)和銷售 但卻對牙簽弩進(jìn)行了更新?lián)Q代 牙簽弩升級成了一款名為 迷你豹 的鋼珠弩 針對這一問題 政府應(yīng)該 履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 制定和完善基本的法律 履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能 加強(qiáng)市場監(jiān)管 完善市場準(zhǔn)入制度 履行組織社會主義文化建設(shè)職能 加大科普宣傳 提高兒童鑒別意識 履行加強(qiáng)社會建設(shè)職能 健全基本公共服務(wù)體系 提供各式各樣的兒童玩具A B C D 2 政府工作原則 就業(yè)為民生之本 是社會的 穩(wěn)定器 有媒體統(tǒng)計(jì) 本屆政府的前100次國務(wù)院常務(wù)會議通稿中 就業(yè) 一詞共出現(xiàn)了150次 2017年9月20日 李克強(qiáng)總理指出 黨中央 國務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心的思想 始終把促進(jìn)就業(yè)擺在突出位置 這表明政府 對人民負(fù)責(zé) 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 尊重和保障人權(quán) 加強(qiáng)社會建設(shè) 切實(shí)履行職能 旨在增強(qiáng)政府權(quán)威 貫徹以人為本的理念 堅(jiān)持情為民所系A(chǔ) B C D 3 政府責(zé)任 建設(shè)為人民服務(wù)的政府2017年2月5日 新華社受權(quán)發(fā)布了 中央一號 文件 文件 提出要推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展 推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動 鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園 加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系 支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè) 推動商貿(mào) 供銷 郵政 電商互聯(lián)互通 加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè) 深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范 全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程 完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 結(jié)合材料 運(yùn)用政治生活的知識 分析政府在發(fā)展農(nóng)村電商的過程中所發(fā)揮的作用 解析與答案 1 C危險(xiǎn)玩具的花樣翻新 反映了政府在市場監(jiān)管上的缺失或不力 政府不能制定和完善基本的法律 故 表述錯(cuò)誤 政府可以履行加強(qiáng)社會建設(shè)職能 但并不意味著政府可以提供各種兒童玩具 故 表述錯(cuò)誤 說法正確且符合題意 2 B本題考查政府的工作原則 政府重視就業(yè) 體現(xiàn)了政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 堅(jiān)持以人為本 故選 題干與社會建設(shè)和政府權(quán)威無直接關(guān)系 排除 3 解析 本題考查政府的相關(guān)知識 從政府宗旨和工作原則 職能等方面來分析政府在發(fā)展農(nóng)村電商過程中所發(fā)揮的作用 答案 1 政府履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能 通過實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控 發(fā)展農(nóng)村電商 推廣農(nóng)產(chǎn)品銷售 帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 2 政府通過加強(qiáng)市場監(jiān)管 規(guī)范市場交易規(guī)則 維護(hù)市場秩序 政府加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等措施為發(fā)展農(nóng)村電商打造良好的營商環(huán)境 3 政府加強(qiáng)社會建設(shè) 政府通過提供站點(diǎn)建設(shè) 物流體系建設(shè) 信息進(jìn)村入戶工程 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等公共服務(wù) 為發(fā)展農(nóng)村電商做好基礎(chǔ)設(shè)施保障 4 政府轉(zhuǎn)變職能 通過努力建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府 為農(nóng)村電商發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力和水平 5 政府自覺貫徹為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則 政府通過推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收 農(nóng)村增綠