國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科社會(huì)政策2023-2024期末試題及答案（試卷代號(hào)：1306）一、單項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，只有1項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填寫在題中的括號(hào) 內(nèi)。每小題1分，共10分）1. 世界上第一個(gè)宣布建成福利國(guó)家的是（）oA. 美國(guó)B. 德國(guó)C. 英國(guó)D. 法國(guó)2. 在社會(huì)政策決策時(shí)只追求選擇的方案是較佳的或較優(yōu)的，不一味地追求效益的絕對(duì)最大化，只希 望求得效益的相對(duì)最大化。這種決策模式被稱為（）oA. 完全理性決策模式B. 有限理性決策模式C. 漸進(jìn)決策模式D. 集中型決策模式3. 教育政策的核心問(wèn)題是（）,它也是教育政策重要的價(jià)值取向。A. 教育公平B. 教育機(jī)會(huì)和利益C. 教育資源D. 政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù)4. （）提出了發(fā)展型社會(huì)政策概念。A. 蒂特馬斯B. 梅志里C. 涂爾干D. 馬克斯韋伯5. 下列不屬于突發(fā)事件的選項(xiàng)是（）。A. 某山體滑坡B. 恐怖分子襲擊C. 流感突發(fā)D. 超市打折6. 中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式以（）為基礎(chǔ)的。A. 社區(qū)養(yǎng)老B. 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老C. 家庭養(yǎng)老D. 互助養(yǎng)老7. 第三條道路是一條試圖超越左與右的中間道路，在福利意識(shí)形態(tài)中，可以認(rèn)為它試圖調(diào)和國(guó)家干 預(yù)與市場(chǎng)自由發(fā)展之間的矛盾，平衡國(guó)家責(zé)任和個(gè)人責(zé)任之間的關(guān)系，從而解決福利國(guó)家在改革中的理論 與現(xiàn)實(shí)困境。第三條道路的核心價(jià)值觀是（）。A. 效率優(yōu)先B. 市場(chǎng)主導(dǎo)C. 平均主義D. 社會(huì)平等8. 下列不屬于針對(duì)各類群體的專門社會(huì)保障是（）。A. 女性生活保障B. 優(yōu)撫保障C. 殘疾人保障D. 反貧困保障9. 對(duì)在崗工人的工作能力進(jìn)行訓(xùn)練是（）。A. 技能提升培訓(xùn)B. 再就業(yè)培訓(xùn)C. 勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)D. 創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)10. 針對(duì)一個(gè)具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來(lái)分析其投入、活動(dòng)、產(chǎn)出，看是否都根據(jù) 計(jì)劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，這是（）oA. 效果評(píng)估B服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況評(píng)估C. 成本效率評(píng)估D. 賦權(quán)評(píng)估二、多項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，有2項(xiàng)及以上是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填寫在題中的 括號(hào)內(nèi)，多選、少選或錯(cuò)選均不得分。每小題2分，共16分）11. 改革開(kāi)放后，我國(guó)教育政策出現(xiàn)的主要問(wèn)題包括（）oA. 發(fā)展不均衡Bo過(guò)度市場(chǎng)化C. 特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證D. 教育層次結(jié)構(gòu)不合理12. 下列關(guān)于社會(huì)政策說(shuō)法正確的是（）。A. 社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng)B. 社會(huì)政策是社會(huì)性政策，與政治有關(guān)C. 社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ)D. 社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排13. 老年人服務(wù)主要是指對(duì)老年人提供的各種類型的服務(wù)。下列屬于老年人服務(wù)內(nèi)容的是（）oA. 社區(qū)照顧B. 人院照顧C(jī). 特殊生理期優(yōu)待D. 再就業(yè)培訓(xùn)14. 下列屬于社會(huì)服務(wù)供應(yīng)手段的選項(xiàng)是（）。A. 提供基本生活必需品Bo提供生活教育和指導(dǎo)C. 直接滿足生理需要D. 直接干預(yù)社會(huì)關(guān)系15. 世紀(jì)末，德國(guó)開(kāi)創(chuàng)了繳費(fèi)性社會(huì)保險(xiǎn)模式，其代表性法案有（）。A. 勞工疾病保險(xiǎn)法B. 勞工工傷保險(xiǎn)法C. 濟(jì)貧法D. 勞工養(yǎng)老和殘疾保險(xiǎn)法16. -般來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由（）構(gòu)成。A. 單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B. 失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C. 財(cái)政補(bǔ)貼D. 職工工資17. 20世紀(jì)早中期，（）影響了福利國(guó)家發(fā)展。A. 凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)B. 社會(huì)民主主義C. 貝弗里奇報(bào)告D. 新自由主義18. 社會(huì)政策不是在真空環(huán)境中制定的，它的最終出臺(tái)與實(shí)施是它與各種環(huán)境因素相互作用的結(jié)果。影響社會(huì)政策制定的因素主要包括（）。A. 資源B. 大眾傳播媒介C. 政策制定者Do政策評(píng)估三、名詞解釋（每小題5分，共20分）19. 最低生活保障制度:最低生活保障制度是指由國(guó)家對(duì)生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予生活照 顧，以使其維持基本生活需要的制度。最低生活保障制度是中國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是從制度 上保障城市貧困人口基本生活的重要途徑，它以“貧困線”為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為困難人群提供幫助，克服了以往 碎片化、條塊分割的救助制度的缺陷。20. 社會(huì)救助政策：社會(huì)救助政策是指國(guó)家為了保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活解決其困難而建立的相 關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，以及保證這些政策和法規(guī)順利實(shí)施的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)支持等要素結(jié)合形 成的統(tǒng)一整體。21. 社會(huì)政策的運(yùn)行方案:社會(huì)政策的運(yùn)行方案是指一項(xiàng)社會(huì)政策在具體運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)上所采 用的具體操作方式。22. 相對(duì)貧困：相對(duì)貧困是指收入雖能達(dá)到或超過(guò)維持生存和基本發(fā)展的需要，但與一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平相比仍是處于較低的水準(zhǔn)。四、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共24分）23 .請(qǐng)筒述社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。答：（1）社會(huì)保險(xiǎn)是公平和效率的統(tǒng)一。（2分）（2）社會(huì)保險(xiǎn)是權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合。（2分）（3）社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)手段和福利手段的結(jié)合。（2分）（4）社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。（2分）24. 在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，我國(guó)教育政策的變化主要體現(xiàn)在哪些方而？答：（1）辦學(xué)主體的多元化。（2分）（2）教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化。（2分）（3）教育管理權(quán)責(zé)的地方化。（2分）（4）高等學(xué)校招生和就業(yè)的市場(chǎng)化。（2分）25. 根據(jù)英國(guó)學(xué)者布賴德肖（Bradshaw）的觀點(diǎn)，人的需要包括哪些類型？答：（1）人的需要可以歸納為四種類型：規(guī)范性的需要、感覺(jué)到的需要、表達(dá)出的需要，比較性的需 要。（2分）（2）規(guī)范性的需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定和規(guī)范，指出在特定情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就存在規(guī)范性的需要。（2分）（3）感覺(jué)到的需要是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反映出的需要和想要的服務(wù)。（2分）（4）當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過(guò)行動(dòng)來(lái)表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)出的需要。（2分）（5）當(dāng)個(gè)人通過(guò)與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時(shí)，這種需要被稱為比較性 的需要。（2分）五、論述題（每小題15分，共30分）26. 結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí)，論述我國(guó)民間非營(yíng)利組織提供服務(wù)的現(xiàn)狀。答：（1）產(chǎn)生背景：中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)國(guó)家包攬社會(huì)的結(jié)構(gòu)形態(tài)，隨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，國(guó)家開(kāi)始 退出一些領(lǐng)域，讓渡給由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的私人機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。改革開(kāi)放以來(lái)，營(yíng)利性的私人機(jī)構(gòu)培育出來(lái)了， 但非營(yíng)利組織依舊發(fā)育不健全。（3分）（2）組織類型：我國(guó)的非營(yíng)利組織主要包括：由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、 殘聯(lián)、老齡委等；還有紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、體協(xié)、社科聯(lián)等；基層組織，如社區(qū)居委會(huì)、 基層工會(huì)、基層共青團(tuán)、基層?jì)D聯(lián)等。（3分）（考生答出某個(gè)組織的具體工作也可酌情得分）（3）改革方向：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群團(tuán)組織和事業(yè)單位如何改革成為一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，曾經(jīng)一度 導(dǎo)向市場(chǎng)。但是隨著國(guó)際非營(yíng)利組織概念的引入，中國(guó)也逐步注重將其向非營(yíng)利組織的方向改革發(fā)展。（3 分）（4）管理體制：目前，中國(guó)的民間組織實(shí)行的是業(yè)務(wù)主管部門和登記部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，執(zhí)行的是 培育和規(guī)范并重的管理方針。2008年的汶川大地震和北京奧運(yùn)會(huì)給中國(guó)民間志愿服務(wù)提供了一個(gè)展示的 機(jī)會(huì)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)部門逐步承認(rèn)了民間志愿機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮巨大的社會(huì)作用，逐步放開(kāi)了民間組織的登記管理。（3分）（5）發(fā)展方向：近年，廣州、深圳、上海等地已經(jīng)開(kāi)始試行和推廣通過(guò)政府購(gòu)買、項(xiàng)目管理等方式支 持和扶助民間非營(yíng)利組織到社區(qū)提供公共服務(wù)，政府逐步大力撥款購(gòu)買各類民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社區(qū)服 務(wù)。（3分）27. 結(jié)合實(shí)際情況與所學(xué)知識(shí)，論述社會(huì)政策與社會(huì)工作的關(guān)系。答：（1）社會(huì)政策是政府為了追求社會(huì)目標(biāo)而制定的政策；社會(huì)工作是秉承助人的價(jià)值觀，運(yùn)用專業(yè) 方法，向有需要的人提供服務(wù)的活動(dòng)。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。（2分）（2）二者的區(qū)別：第一，社會(huì)政策基本上屬于政府行為，是政府通過(guò)一定的組織程序制定政策、實(shí)施 政策的過(guò)程；社會(huì)工作一般是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間的行為。（2分）第二，社會(huì)政策的運(yùn)行一般在社會(huì)的宏觀層面，是在利益群體層而平衡和解決社會(huì)問(wèn)題；社會(huì)工作主 要是在微觀層而面向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)。（2分）第三，社會(huì)政策帶有很強(qiáng)的政治意義，社會(huì)管理是其重要目標(biāo)；社會(huì)工作以服務(wù)為木，其直接功能是 服務(wù)。（2分）（3）二者的聯(lián)系：第一，社會(huì)政策和社會(huì)工作都是為民眾、特別是困難群體服務(wù)的，都以滿足民眾的基本需要為目標(biāo)。（2分）第二，社會(huì)政策要變?yōu)榫唧w的服務(wù)并達(dá)到政策效果就需要社會(huì)工作。社會(huì)政策的執(zhí)行屬于社會(huì)行政， 其中，宏觀社會(huì)行政是在政府系統(tǒng)中將政策規(guī)定具體化的運(yùn)作過(guò)程。微觀社會(huì)行政也稱社會(huì)工作行政，是 指將政策的規(guī)定變?yōu)榫唧w的滿足服務(wù)對(duì)象需要的行動(dòng)。在復(fù)雜的社會(huì)條件下，如果沒(méi)有社會(huì)工作行政的介 入，某些社會(huì)政策的實(shí)施有可能出現(xiàn)偏離，社會(huì)工作行政可以保障社會(huì)政策的良好實(shí)施。（2分）第三，社會(huì)政策的具體落實(shí)需要社會(huì)工作。許多社會(huì)政策是面對(duì)弱勢(shì)群體和困難群體的，這些群體在 知識(shí)、閱歷、能力等方而可能存在一定欠缺，這也使得他們?cè)谙硎苷邘?lái)的福利上存在障礙。社會(huì)工作 的介入可以大大地彌補(bǔ)這些欠缺，從而使政策對(duì)象獲得應(yīng)有的幫助和服務(wù)。（2分）第四，社會(huì)工作介入社會(huì)政策實(shí)施有利于進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)政策。由于社會(huì)情況十分復(fù)雜，可能 某些政策規(guī)定并不完全符合實(shí)際情況，在這種情況下就需要完善甚至局部修改政策，以達(dá)到政策目標(biāo)。社 會(huì)工作者最貼近服務(wù)對(duì)象，也最了解情況，所以可以為社會(huì)政策的完善做出貢獻(xiàn)。（2分）