古代中國的政治制度 第第2 2課秦朝中央集權(quán)制度的形成課秦朝中央集權(quán)制度的形成 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1諸侯爭霸(1)春秋時期：宗法制、_遭到破壞，各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互間進行戰(zhàn)爭。(2)戰(zhàn)國時期：強大的諸侯紛紛改稱“_”，并進行改革或變法，力圖通過_來統(tǒng)一天下。2秦朝統(tǒng)一(1)前提：經(jīng)過_，秦國的政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大。(2)先后滅掉韓、趙、魏、_、燕、_六國。公元前_年，秦王_建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的_的封建王朝秦朝，定都_。1(1)分封制 (2)王兼并戰(zhàn)爭2(1)商鞅變法 (2)楚齊221嬴政中央集權(quán)咸陽二、中央集權(quán)制度的形成1皇帝制度(1)秦王嬴政把“_”定作自己的尊號，自稱“始皇帝”。(2)一切大權(quán)都由皇帝總攬，中央和地方的主要官員也都由_。(3)特征：一方面以_顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以_顯示了地位的不可僭越。(1)皇帝 (2)皇帝任免 (3)皇位世襲皇權(quán)至上2中央官制(1)基礎(chǔ)：_ _官制。(2)核心：以_為中心。(3)構(gòu)成及職責設(shè)置_、_和_三個最高官職。_為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責_；_負責管理全國軍務(wù)。(3)認識中央的主要官職相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。 (3)丞相御史大夫太尉丞相監(jiān)察百官太尉(1)戰(zhàn)國(2)皇權(quán) 3郡縣制的全面推行 (1)政策實行：秦始皇采納李斯的建議，把全國分為36_，由_直接管轄，一郡之內(nèi)又分為若干_。縣以下是_、里基層行政機構(gòu)。(2)郡縣長官的職責：_是郡的最高行政長官，對上承受_，對下督責_，定期向_匯報工作。縣的長官稱_或縣長，主要任務(wù)是_，管理財政、司法、獄訟和兵役。(1)郡中央政府縣鄉(xiāng)(2)郡守中央命令所屬各縣丞相縣令治理民眾(3)郡縣長官的產(chǎn)生方式：都由_直接任命。(4)作用：實現(xiàn)了對_直接有效的控制。4其他制度措施：頒布通行全國的_；統(tǒng)一度量衡、_和車軌；統(tǒng)一_；修建_；開通聯(lián)系長江和珠江兩大水系的_；修筑抵御匈奴的_；進行大規(guī)模_等。(3)皇帝 (4)地方政權(quán) 4秦律貨幣文字馳道靈渠長城移民三、中央集權(quán)制度形成的作用與影響1奠定了中國兩千多年_的基本格局，為歷代王朝所沿用。2促進封建經(jīng)濟文化的發(fā)展。3對鞏固_以及對以華夏族為主體的_的形成都起了重要作用。1政治制度3國家統(tǒng)一中華民族精講闡釋精講闡釋如何理解秦朝中央集權(quán)制度的基本特征？中央集權(quán)制度的基本特征是權(quán)力高度集中(或君主專制)。具體表現(xiàn)為皇權(quán)至上、皇位世襲、皇帝獨裁。秦始皇創(chuàng)立的從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，皇帝的命令通過中央政府官員，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可直達百姓，加強了中央集權(quán)的君主統(tǒng)治，提高了行政效率。方法點撥：所謂中央集權(quán)就是中央加強對地方的控制，地方權(quán)力收歸中央。其特征要從中央對地方的有效管理，適應(yīng)中央集權(quán)的需要方面考慮。在君主專制的政治體制下，皇帝的決策具有獨斷性和隨意性，國家的法律政策都取決于皇帝一人的意志。 特別提示：專制主義與中央集權(quán)是兩個不同的概念，專制主義是一種決策方式，而中央集權(quán)是一種相對于地方分權(quán)的制度?；蕶?quán)至上、君主專制是封建政治制度的根本特征。應(yīng)用示例應(yīng)用示例嬴政時“天下之事無大小皆決于上”，這突出體現(xiàn)了秦朝政治制度的特點是()A權(quán)力高度集中B濃厚的部族色彩C秦始皇非常勤政 D嚴格的等級制解析： “天下之事無大小皆決于上”意思是所有的事情都是由皇帝一人定奪，這充分說明了國家的權(quán)力高度集中在皇帝手上。答案：A精講闡釋精講闡釋分封制和郡縣制有哪些相同點和不同點？方法點撥：對比分封制和郡縣制的異同點，關(guān)鍵要找準比較項。二者的共同點可以從目的、性質(zhì)、作用等方面比較；二者的不同點可以從實行的條件、建立基礎(chǔ)、傳承制度、官吏的權(quán)利、與中央的關(guān)系、官員的職責范圍、歷史作用等方面比較分析。分封制郡縣制實行條件與宗法制相聯(lián)系在國家大一統(tǒng)條件下實行建立基礎(chǔ)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分傳承制度諸侯王位世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲官吏權(quán)利擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿無封地與中央關(guān)系諸侯國有很強的獨立性郡縣是地方行政機構(gòu)官員職責范圍封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有土地管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使管理權(quán)，對土地無管理權(quán)歷史作用容易發(fā)展成為割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一共同點都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治；都是中國古代社會重要的地方行政機構(gòu)；都在維護國家統(tǒng)一等方面起了積極作用特別提示：郡縣制取代分封制是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果?？たh制之所以能保證統(tǒng)一，關(guān)鍵在于地方失去了官吏的任免權(quán)。應(yīng)用示例應(yīng)用示例國學(xué)大師錢穆認為，中國古代史“前一段落為秦以前的封建政治，后一段落為秦以后之郡縣政治”。以下對這兩大“政治”的理解正確的是()A都是地方制度，加強了中央集權(quán)B前者是貴族政治，后者是官僚政治C都以血緣為紐帶，實現(xiàn)了權(quán)力的高度集中D都順應(yīng)了歷史潮流，維護了封建統(tǒng)治解析：材料選自錢穆的中國歷史研究法，前半句的封建是指封邦建國，即之前的分封制度，后半句指的是秦始皇實行郡縣制度，考查了郡縣制的重要意義：是官僚政治取代貴族政治的重要標志。答案：B基礎(chǔ)達標基礎(chǔ)達標 1.（2013惠州三調(diào)）秦朝之后2000多年的王朝帝國，“歷代都用秦政法”。這里的“秦政法”是指; ( ) A“以法為教，以吏為師” B“罷黜百家，獨尊儒術(shù)” C專制皇權(quán) D焚書坑儒C考題回放考題回放1.（2012海南卷）秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”、“五帝”之名而稱“皇帝”，其首要目的是（ ） A宣揚托古改制 B承襲華夏傳統(tǒng) C突出個人功業(yè) D標榜君權(quán)神授C