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1、國家開放大學(xué)電大本科《社會政策》期末試題及答案（試卷號：1306） 2022盜傳必究 一、單項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，只有1項(xiàng)是正確的，請將正確答案的序號填寫在題中的括號 內(nèi)。每小題1分，共10分） 1. （）提出了發(fā)展型社會政策概念。 A. 蒂特馬斯 B.梅志里 C.涂爾干 D.馬克斯?韋伯 2. 對在崗工人的工作能力進(jìn)行訓(xùn)練是（）。 A. 技能提升培訓(xùn) B.再就業(yè)培訓(xùn) C.勞動預(yù)備制培訓(xùn) D.創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn) 3. 教育政策的核心問題是（）,它也是教育政策重要的價值取向。 A. 教育公平 B.教育機(jī)會和利益 C.教育資源 D.政府對教育領(lǐng)域的干預(yù) 4. 任何政策方案

2、都可能存在不同程度的風(fēng)險，因此需要對每個備選方案的風(fēng)險強(qiáng)弱以及防范措施進(jìn) 行分析評估，從中選擇風(fēng)險匹配的政策方案，這是（）o A.價值標(biāo)準(zhǔn) B.成本一效益標(biāo)準(zhǔn) C.可行性標(biāo)準(zhǔn) D.風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn) 5. 1998年7月3日，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》的核心行 動是（）o A. 停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化 B. 擴(kuò)大投資福利房建設(shè)，敞開供應(yīng) C. 對商品房投資進(jìn)行補(bǔ)貼 D. 加快建設(shè)小城鎮(zhèn)住房 6. 下列關(guān)于社會救助的觀點(diǎn)錯誤的是（）o A. 社會救助的對象是有選擇性的 B. 社會救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的 C. 社會救助一般是短期性的 D.

3、 社會救助水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有關(guān)系 7. 阿馬蒂亞?森將貧困定義為，剝奪了一個人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種 （）。 A.缺乏說 B.能力說 C.文化說 D.社會排斥說 8. 社會保險是通過（）原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益。 A.保險 B.救助 。 C.收入維持 D.稅收減免 9. 中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式以（）為基礎(chǔ)的。 A.社區(qū)養(yǎng)老 B.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 C.家庭養(yǎng)老 D.互助養(yǎng)老 10. 針對一個具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來分析其投入、活動、產(chǎn)出，看是否都根據(jù) 計(jì)劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，這是（）o A.效果評估 B.服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況評估 C.成本

4、效率評估 D.賦權(quán)評估 二、多項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，有2項(xiàng)及以上是正確的，請將正確答案的序號填寫在題中的 括號內(nèi)，多選、少選或錯選均不得分。每小題2分，共16分） 11. 19世紀(jì)末，德國開創(chuàng)了繳費(fèi)性社會保險模式，其代表性法案有（）o A.勞工疾病保險法 B.勞工工傷保險法 C.濟(jì)貧法 D.勞工養(yǎng)老和殘疾保險法 12. 一般來說，失業(yè)保險的基金主要由（）構(gòu)成。 A.單位及職工繳納的失業(yè)保險費(fèi) B.失業(yè)保險基金的利息 C.財(cái)政補(bǔ)貼 D.職工工資 13. 下列關(guān)于社會政策的說法錯誤的是（）。 A. 社會政策與政治無關(guān) B. 社會政策是政府在社會福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動

5、 C. 社會政策是政府包攬社會福利事務(wù) D. 社會政策是財(cái)富的初次分配 14. 社會政策不是在真空環(huán)境中制定的，它的最終出臺與實(shí)施是它與各種環(huán)境因素相互作用的結(jié)果。 影響社會政策制定的因素主要包括（）。 A.資源 B.大眾傳播媒介 C.政策制定者 D.政策評估 15. 社會政策評估是指根據(jù)一定的價值標(biāo)準(zhǔn)，針對一個國家的整體社會政策模式、某個領(lǐng)域或具體項(xiàng) 目等分析單位，運(yùn)用科學(xué)的研究方法所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評價。社會政策評估的基木要素包括 （）。 A.評估者 B.評估對象 C.評估方法 D.評估程序 16. 20世紀(jì)早中期，（）影響了福利國家發(fā)展。 A.凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)

6、B.社會民主主義 C.貝弗里奇報(bào)告 D.新自由主義 17. 老年人服務(wù)主要是指對老年人體用的各種類型的服務(wù)。下列屬于老年人服務(wù)內(nèi)容的是（）。 A.社區(qū)照顧 B.入院照顧 C.特殊生理期優(yōu)待 D.再就業(yè)培訓(xùn) 18. 下列屬于社會服務(wù)供應(yīng)手段的選項(xiàng)是（）。 A.提供基本生活必需品 B.提供生活教育和指導(dǎo) C.直接滿足生理需要 D.直接干預(yù)社會關(guān)系 三、 名詞解釋（每題5分，共20分） 19最低生活保障制度：是指由國家財(cái)生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予生活照顧.以使其維持基 本生活需要的制度。最低生活保障制度是中國社會保障體系的重要組成部分是從制度-保障城市貧困人口 基本生活的重要

7、途徑.它以“貧困線”為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為困難人群提供幫助，克服了以往碎片化、條塊分割的 救助制度的缺陷。 20醫(yī)療衛(wèi)生政策：指政府和社會通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源.以預(yù)防疾病和促進(jìn)、保護(hù)或恢復(fù)國民的健 康為目標(biāo)而采取的一系列規(guī)定和行動的總稱。 21社會政策的運(yùn)行方案：是指一項(xiàng)社會政策在具體運(yùn)行過程的各個環(huán)節(jié)上所采用的具體操作方式。 22.政策試點(diǎn)：是指決策者為了驗(yàn)證社會政策方案的可行性.發(fā)現(xiàn)其存在的缺陷?而在正式實(shí)施該方 案前先在局部區(qū)域或組織內(nèi)將社會政策的方案做實(shí)驗(yàn)性的實(shí)施，并在此過程中掌握有關(guān)社會政策實(shí)施過程 及其效果的實(shí)際情況，以便進(jìn)一步的修改完善與正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。 四、 簡答題（每題8分，

8、共24分。閱卷提醒：每條要點(diǎn)的關(guān)鍵詞準(zhǔn)確無誤得2分；關(guān)鍵詞不夠精準(zhǔn) 但大意正確得1分；無關(guān)鍵詞但大意正確、且論述充分可酌情給分。每題滿分8分） 23請簡述社會保險的特點(diǎn)。 答：（1）社會保險是公平和效牢的統(tǒng)一。（2分） （2） 社會保險是權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合。（2分） （3） 社會保險是經(jīng)濟(jì)手段和福利手段的結(jié)合。（2分） （4） 社會保險是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)合。（2分） （1306號）社會政策答案第1頁（共3頁） 24. 請簡述改革開放后?我國教育政策存在的問題。 答：（1）教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。（2分） （2） 教育的過度市場化。（2分） （3） 特殊兒童的平等受教育權(quán)難

9、以保證。（2分） （4） 教育層次結(jié)構(gòu)不合理。（2分） 25. 根據(jù)英國學(xué)者布賴德肖（Bradshaw）的觀點(diǎn)?人的需要包括哪些類型？ 答：（1）人的需要可以歸納為四種類型：規(guī)范性的需要、感覺到的需要、表達(dá)出的需要，比較性的需 要。（2分） （2） 規(guī)范性的需耍是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)有的規(guī)定和規(guī)范，指出在特 定情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)時，就存在規(guī)范性的需要。（2分） （3） 感覺到的需耍是一個人在自我陳述時反映出的需要和想要的服務(wù)。（2分） （4） 當(dāng)個人把自己的需要通過行動來表達(dá)和展現(xiàn)時，即成為表達(dá)出的需要。（2分） （5） 當(dāng)個人通過

10、與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時，這種需要被稱為比較性 的需要。（2分） 五、論述題（每題15分，共30分） 26. 結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識，論述我國民問非營利組織提供服務(wù)的現(xiàn)狀。 答：（1）產(chǎn)生背景： 中國長期以來是一個國家包攬社會的結(jié)構(gòu)形態(tài).隨著向市場經(jīng)濟(jì)過渡.國家開始退出一些領(lǐng)域.讓渡 給由市場調(diào)節(jié)的私人機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。改革開放以來.營利性的私人機(jī)構(gòu)培育出來了 ?但非營利組織依舊發(fā) 育不健全。（3分） （2） 組織類型： 我國的非營利組織主要包括：由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織.如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等; 還有紅十字會、慈善總會、科協(xié)、文聯(lián)、體協(xié)、社科

11、聯(lián)等；基層組織.如社區(qū)居委會、基層工會、基層共 青團(tuán)、基層?jì)D聯(lián)等。（3分）（考生答出某個組織的具體工作也可酌情得分） （3） 改革方向： 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展-群團(tuán)組織和事業(yè)單位如何改革成為一個爭論的焦點(diǎn)?曾經(jīng)一度導(dǎo)向市場。但是 隨著國際非營利組織概念的引入.中國也逐步注重將其向非營利組織的方向改革發(fā)展。（3分） （4） 管理體制： 目前，中國的民間組織實(shí)行的是業(yè)務(wù)主管部門和登記部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制.執(zhí)行的是培育和規(guī)范并重 的管理方針。2008年的汶川大地震和北京奧運(yùn)會給中國民間志愿服務(wù)提供個展示的機(jī)會，國家領(lǐng)導(dǎo)部門 逐步承認(rèn)了民間志愿機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮巨大的社會作用.逐步放開民間組織的登記管理

12、。（3分） （5）發(fā)展方向: 近年，廣州、深圳、上海等地已經(jīng)開始試行和推廣通過政府購買、項(xiàng)日管理等方式支持和扶助民間非 營利組織到社區(qū)提供公共服務(wù)，政府逐步大力撥款購買各類民辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社區(qū)服務(wù)。（3分） 27. 結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識，試論述發(fā)展型社會政策對中國的借鑒意義。 答：（1）重新認(rèn)識社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之問的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會自然帶來社會整體福利的提高, 某種程度的干預(yù)和規(guī)劃仍然是必須的。發(fā)展型社會政策提示我們，再美好的社會發(fā)展戰(zhàn)略也需要有現(xiàn)實(shí)的 物質(zhì)基礎(chǔ)來做支撐。西方福利國家的改革現(xiàn)實(shí)也告訴我們.必須從根本上改變將福利視為經(jīng)濟(jì)附屬物的觀 點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行社會福

13、利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、綜合，使社會政策也關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)整個社會的利益分配格局、協(xié)調(diào)社會關(guān)系?調(diào)整社會結(jié)構(gòu).獲得社會整體的進(jìn)步。（3分） （2） 重新定位政府責(zé)任。發(fā)展型社會政策對中周政府責(zé)任的啟示突出表現(xiàn)在兩方面-一是重新強(qiáng)調(diào)以 往被削弱了的政府在社會福利領(lǐng)域中的責(zé)任，二是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任與其他主體責(zé)任之間的多元組合。（3分） （3） 重新定位社會組織。社會組織對發(fā)展型社會政策的重要意義在于-它可以彌補(bǔ)市場失靈和政府失 靈所帶來的問題.充分動員社會資源.并通過社會組織這一中介使社會成員相互協(xié)作、自市自助.產(chǎn)生能 力上的改變。（3分） （4） 重視預(yù)防性、投資性社會政

14、策。發(fā)展型社會政策的“上游干預(yù)”和”投資人力資木”的理念對中 國的社會政策也有重要的啟示：首先是重視教育和就業(yè)的扶持，特別是個人技能的培訓(xùn)?通過個人能力的 改善來達(dá)至個人福利水平的提高;其次是改變社會福利的殘樸式角色，使其擺脫對經(jīng)濟(jì)的依賴和附屬地位, 獲得獨(dú)市發(fā)展。（3分） （5） 發(fā)展型社會政策與社會丁作。社會工作一直致力于通過專業(yè)工作者的介入來誘發(fā)服務(wù)對象的個人 能力、增強(qiáng)民主參與、自助自決、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)等方式來獲得經(jīng)濟(jì)與社會的同步發(fā)展，這 與發(fā)展型社會政策的I里念是一致的?因而發(fā)展型社會政策的引入無疑可以使社會工作的理念與工作方 法在中同的發(fā)展獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3分）