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落實黨風廉政建設(shè) “兩個責任”情況匯報（區(qū)縣） 今年以來，XX區(qū)堅持“清單明責、照單履職、按單問責”的總體思路，項目化實施 系統(tǒng)化推進，將黨風廉政建設(shè)工作一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰，馳而不息、持續(xù)用力，有條不紊推動黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落地生根。 一、清單明責，為落實“兩個責任”提供基本遵循。 一是定“兩個責任”清單。制定《2019年XX區(qū)落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任清單和紀委監(jiān)督責任清單》，將主體責任清單中涉及的加強組織領(lǐng)導、落實“一崗雙責”、選好用好干部等8項內(nèi)容分解為35個小項，將監(jiān)督責任清單涉及的協(xié)助區(qū)委加強黨風廉政建設(shè)、維護黨的紀律、加強作風督查等6項內(nèi)容分解為26個小項，再將每個小項的工作措施和目標要求分解到四個季度，項目化實施，系統(tǒng)化推進。鎮(zhèn)和部門黨組織、紀檢監(jiān)察組織參照區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責任”清單，按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的原則，項目化制定二級“責任清單”。 二是定“一崗雙責”清單。制定《區(qū)委書記“第一責任人”責任清單》和《黨政領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”責任清單》，將“第一責任人”清單涉及的履行領(lǐng)導責任、管好班子帶好隊伍、支持執(zhí)紀審查等4項內(nèi)容分解為17個小項，將班子成員“一崗雙責”清單涉及的履行“一崗雙責”、加強檢查督促、抓好作風建設(shè)等4項內(nèi)容分解為11個小項，按季度分解每個小項的工作措施和目標要求。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及各鎮(zhèn)、各功能園區(qū)、各部門參照執(zhí)行，實現(xiàn)全區(qū)副科級以上領(lǐng)導干部一人一單、精準履職。區(qū)委書記和班子成員在相應(yīng)的清單上簽字背書，確保責任傳遞到位。 三是探索“小微權(quán)力”清單。明確各鎮(zhèn)、各部門紀檢監(jiān)察組織牽頭，推動轄內(nèi)村居站所黨組織建立“小微權(quán)力”清單，明確下一級黨組織、黨員干部的崗位職責，厘清權(quán)力邊界，確保權(quán)力運行有程序、程序有控制、控制有規(guī)范、規(guī)范有依據(jù)，正真把“小權(quán)力”關(guān)進“密籠子”，提高監(jiān)督實效和精準度。 二、照單履職，為推動“兩個責任”落實持續(xù)發(fā)力。 一是定期專題匯報。區(qū)委常委會成員每半年向區(qū)委主要負責同志匯報主體責任履行情況不少于1次。制定《XX年度區(qū)紀委向區(qū)委常委會通報工作計劃安排》，區(qū)紀委每2個月向區(qū)委常委會匯報監(jiān)督責任履職情況不少于1次，分專題匯報責任落實、作風建設(shè)、紀律審查、制度建設(shè)、教育預(yù)防和紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，重大案件及其他重要事項及時匯報。 二是季度聽取匯報。制發(fā)《XX年區(qū)委常委會、區(qū)紀委常委會季度聽取各鎮(zhèn)各部門(單位)履行“兩個責任”情況匯報計劃》，配套制定《區(qū)委常委會、紀委常委會聽取鎮(zhèn)和部門黨組織履行黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任情況匯報方案》，將每季度第一個月召開的第二次區(qū)委常委會和紀委常委會確定為匯報時間，圍繞層層壓緊壓實“兩個責任”情況、運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”情況、領(lǐng)導支持執(zhí)紀審查工作情況、本單位推進落實“兩個責任”的特色、亮點工作等方面內(nèi)容聽取下一級黨組織、紀檢組織“兩個責任”履職情況匯報，確保在一屆黨委任期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。今年以來，區(qū)委常委會、紀委常委會分別聽取39個鎮(zhèn)和部門履行“兩個責任”的情況匯報。 三是常態(tài)督促提醒。制發(fā)《關(guān)于進一步強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的工作方案》，每兩個月區(qū)、鎮(zhèn)(部門)兩級紀檢組織對責任清單各項任務(wù)落實情況進行自查，發(fā)現(xiàn)本單位責任清單落實不力的，及時提醒。每半年區(qū)、鎮(zhèn)(部門)兩級紀檢組織分別對下一級黨組織、紀檢監(jiān)察組織清單任務(wù)完成情況進行抽查，及時掌握項目進展情況，發(fā)現(xiàn)工作推進不力、進展緩慢等問題，及時對相關(guān)責任人函詢、約談。今年以來，區(qū)紀委累計向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導班子成員通報苗頭性問題55件次，約談提醒鎮(zhèn)和部門黨政紀主要負責同志31人次。 三、按單問責，為追究“兩個責任”提供制度保障。 一是健全問責體系。印發(fā)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》、《落實“兩個責任”檢查考核及責任追究暫行辦法》和《關(guān)于實施“一案雙查”的暫行辦法》，對問責主體的責任、問責對象的責任、問責的方式、情形等作出明確規(guī)定，強化剛性執(zhí)行，壓縮彈性空間。凡區(qū)級機關(guān)部門領(lǐng)導班子成員因主體責任落實不到位被給予黨政紀處分的一律實行“一票否決”，取消該單位當年評先評優(yōu)資格。 二是常態(tài)開展督查。落實“單位自查、重點抽查、專項巡查和集中考核”要求，對“三查一考”以及紀律審查過程中發(fā)現(xiàn)的責任落實不力等問題，嚴格對照《落實“兩個責任”檢查考核和責任追究暫行辦法》，按干部管理權(quán)限實施責任追究，視情給予組織處理或紀律處分，以嚴肅問責倒逼區(qū)、鎮(zhèn)(部門)兩級黨組織、紀檢組織履職盡責。今年以來，XX區(qū)紀委在查清當事人違紀違規(guī)事實同時，查清領(lǐng)導干部責任落實情況，提出是否進行責任追究意見并簽字背書，實施問責追究99人。 三是嚴格檢查考核。堅持問題導向，重點突出黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任兩個核心內(nèi)容，每年底，由區(qū)委常委和黨員副區(qū)長帶隊，通過公開征集意見、聽取匯報、民主測評、個別訪談、匯報評估等方式對13個鎮(zhèn)和重點部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核?？己私Y(jié)果作為政績評定、獎勵懲處、選拔任用和問責等的重要依據(jù)，并在區(qū)常委會進行通報。對于考核結(jié)果排名后2位的鎮(zhèn)，排名后5位的區(qū)直部門，由區(qū)委書記、區(qū)紀委書記共同約談其黨委主要負責同志，提醒其知責履職盡責。