第2部分政治生活 專題六為人民服務(wù)的政府 25 我國政府的職能和責(zé)任 一 我國政府的主要職能1 我國政府的地位和性質(zhì)我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的 機關(guān) 是國家 機關(guān) 是人民的政府 是了解民情 反映民意 集中民智 珍惜民力 為人民服務(wù)的政府 2 我國政府的基本職能 政府的各項職能之間 并不是絕對的 非此即彼 關(guān)系 比如 政府加強公共文化 公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè) 就涉及文化職能和社會建設(shè)職能 維護社會秩序既涉及政治職能 也涉及社會建設(shè)職能 3 政府經(jīng)濟職能的含義和主要內(nèi)容 全面認識和理解政府的職能 明確政府的經(jīng)濟職能 政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動 管理企業(yè)活動 政府對經(jīng)濟的管理以宏觀調(diào)控為主 是間接引導(dǎo) 主要依靠經(jīng)濟手段和法律手段 輔之以必要的行政手段 進行宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 明確政府職能履行的主體是行政機關(guān) 權(quán)力機關(guān) 司法機關(guān) 軍事機關(guān) 中國共產(chǎn)黨 民主黨派 社會團體 基層群眾性自治組織 均不能代替政府行使政府職能 要特別注意 除了題中明確指出政府外 像交通局 教育局 公安局等 都屬于政府部門 不能認為只有出現(xiàn)政府二字 才是政府履行職能 政府是由許多部門組成的 例1 2014 四川文綜 13 3 12分 科學(xué)的宏觀調(diào)控 有效的政府治理 是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求 閱讀材料 回答問題 近年來 G省通過一系列改革 提升政府治理能力 施行 G省行政審批事項目錄管理辦法 取消 轉(zhuǎn)移 下放行政審批事項共508項 進一步規(guī)范審批行為 辦好民生實事 解決了一批就業(yè) 醫(yī)療 住房等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題 民生支出占公共財政預(yù)算支出的65 以上 在全國率先推出 政府向社會組織購買社會服務(wù)暫行辦法 支持社會組織參與提供社會服務(wù) 建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳 省直部門70 以上行政審批事項和60 以上社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理 結(jié)合材料 運用 我國的政府 的知識 說明G省是怎樣提升政府治理能力的 12分 思路分析 答案 簡政放權(quán) 切實轉(zhuǎn)變政府職能 健全行政法規(guī) 提高依法行政水平 解決一批民生問題 向社會組織購買服務(wù) 增強社會公共服務(wù)職能 創(chuàng)新行政管理方式 提高行政效率 堅持對人民負責(zé)的原則 努力建設(shè)服務(wù)型政府 歸納總結(jié)我國政府的基本職能是高考的高頻考點 1 以選擇題形式考查時 以服務(wù)型政府建設(shè) 環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展 文化建設(shè)等事例為背景來考查政府的具體職能 2 以非選擇題形式考查時 以近年來轉(zhuǎn)變政府職能 打造服務(wù)型政府的具體事例為背景 綜合考查政府的職責(zé) 依法行政 科學(xué)決策等知識 題型主要有 為什么 怎么做 等類型 也有專門從政府的職能或政府的職責(zé)等角度的考查 一般多為措施類非選擇題 4 簡政放權(quán) 轉(zhuǎn)變政府職能 打造服務(wù)型政府 1 各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下 在法制軌道上開展工作 2 政府履行基本職能 并不意味著政府包辦一切 3 我國正在建設(shè)服務(wù)型政府 其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù) 為人民服務(wù)的能力和水平 轉(zhuǎn)變政府職能是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展 建設(shè)服務(wù)型政府的要求 轉(zhuǎn)變政府職能 并不是要改變或弱化政府職能 擴大或增加政府職能 縮小或減少政府職能 而是要強化政府的法律意識 責(zé)任意識 服務(wù)意識 建設(shè)為人民服務(wù)的政府 例2根據(jù)國務(wù)院 鹽業(yè)體制改革方案 從2017年1月1日開始 我國放開所有鹽產(chǎn)品價格 取消食鹽準(zhǔn)運證 允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域 食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營 完成下題 2017 海南單科 9 2分 實施這一改革 有利于完善市場管理體制 意味著政府進一步放松對經(jīng)濟活動的監(jiān)管 是建設(shè)服務(wù)型政府 轉(zhuǎn)變政府職能的體現(xiàn) 淡化了政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能A B C D 思路分析國務(wù)院出臺 鹽業(yè)體制改革方案 對鹽業(yè)體制實行改革 有利于完善市場管理體制 是政府轉(zhuǎn)變職能 建設(shè)服務(wù)型政府的體現(xiàn) 符合題意 政府不會放松對經(jīng)濟活動的監(jiān)管 也不能淡化政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 說法錯誤 答案 B歸納總結(jié)政府履行職能要做到 不越位 政府不能包辦一切 政府不要把那些不該管 管不了 也管不好的事情都攬在手里 不缺位 政府不能萬事包辦 同時也不能什么都不管 政府應(yīng)該把該管的事情真正管好 不錯位 政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者 又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者 二 我國政府的作用1 我國政府的作用 一方面 人們的社會生活受到政府的管理 另一方面 人們又享受著政府提供的公共服務(wù) 簡明概括 管理和服務(wù) 這使我們深切感受到我們的政府是便民利民的政府 2 公民與政府的關(guān)系作為公民 必須不斷提高公民意識和政治素養(yǎng) 積極履行公民的責(zé)任和義務(wù) 一方面 公民要了解政府的性質(zhì)和職能 相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府 另一方面 公民應(yīng)支持政府的工作 尋求政府的幫助 監(jiān)督政府的行為 三 我國政府的宗旨和工作的基本原則1 我國政府的宗旨是 2 我國政府堅持 的原則 見下表 區(qū)分對人民負責(zé)原則的具體要求工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題 即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為 公 而不是為 私 工作作風(fēng)講的是工作是否落實問題 是停留在口頭上 文件上 還是講求實效 工作方法講的是怎樣開展工作的問題 包括如何決策及如何執(zhí)行 3 我國的國家性質(zhì) 政府性質(zhì) 政府職能 對人民負責(zé)的關(guān)系 4 求助有門 投訴有道 1 途徑 政府為公民求助或者投訴提供了多種途徑 如開設(shè)熱線電話 設(shè)立信訪部門 依法建立行政裁決制度等 2 意義 公民要學(xué)會依法向政府部門求助或投訴 這有助于解決自己的困難 維護自身的合法權(quán)益 也有助于政府不斷改進工作 公民要學(xué)會向政府部門求助或投訴 絕不意味著有事情 有困難只能找政府 一方面 可以找單位 社會團體 另一方面 也可以找法院 訴諸法律 例3 2017 江蘇單科 14 2分 放管服 是簡政放權(quán) 放管結(jié)合 優(yōu)化服務(wù)的簡稱 是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容 2017年2月 某省曬出了首批40961項 最多跑一次 項目清單 今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事 只要材料齊全 最多跑一次 此舉措體現(xiàn)了 A 政府的職能在不斷減少B 政府求真務(wù)實的工作作風(fēng)C 公民的權(quán)利在進一步擴大D 政府從群眾中來到群眾中去的宗旨 思路分析政府職能不斷減少的說法錯誤 A不選 群眾和企業(yè)到政府部門辦事 只要材料齊全 最多跑一次 這體現(xiàn)了政府為群眾辦實事 體現(xiàn)了政府求真務(wù)實的工作作風(fēng) B正確 公民的權(quán)利在進一步擴大 說法錯誤 C不選 從群眾中來到群眾中去是政府的工作方法 為人民服務(wù)是政府的宗旨 D錯誤 答案 B歸納總結(jié)我國政府的性質(zhì) 宗旨和原則三個知識點有一個最明顯的相同之處 那就是都在強調(diào) 民 所以只要是政府關(guān)注民生的材料 不管是 是什么 還是 為什么 怎么做 的問題 都可以應(yīng)用這三個知識 只是在表述時應(yīng)針對不同的考法給以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變化 執(zhí)行 行政 維護國家長治久安 生態(tài)文明 為人民服務(wù) 對人民負責(zé)