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1、真誠為您提供優(yōu)質(zhì)參考資料，若有不當(dāng)之處，請指正。 專題二　君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 ?？记橥肝? 指明方向 考點(diǎn) 考情詳查 命題規(guī)律 英國的君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及實(shí)質(zhì) 法國的國家機(jī)構(gòu)，法國政體的運(yùn)行與特點(diǎn) 2013年T36(1)簡析 英法政體的異同 英法兩國政體不同的原因 1.高頻考點(diǎn)：英法政體的異同、法國政體的運(yùn)行與特點(diǎn)、英國的君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)。 2.命題趨勢：以英國首相或女王的活動(dòng)等為背景，考查英國政體的特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)，另一方面，以法國總統(tǒng)的活動(dòng)或言論等為背景，考查法國政體的特點(diǎn)。尤其是英法與我國相

2、關(guān)聯(lián)的內(nèi)容常作為命題的切入點(diǎn)。 3.預(yù)測及指導(dǎo)：復(fù)習(xí)時(shí)要重點(diǎn)把握英法兩國政體運(yùn)行的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)以及異同。 知識整合 夯基固本 思維 導(dǎo)圖 考點(diǎn)1　英法政體的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì) 易錯(cuò)歸納 1．英國首相是政府首腦，擁有至高無上的權(quán)力。(×) 正解：英國首相雖然是政府首腦，但首相作為議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)；輿論和反對黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng)，制約其“過分”行為。 2．“左右共治”提高了法國的行政效率。(×) 正解：“左右共治”是法國政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種

3、特有現(xiàn)象。出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，議會無法左右選民的意愿?？偫黼m然由總統(tǒng)任命，但總理要對議會負(fù)責(zé)。因此總統(tǒng)任命總理時(shí)，必須接受議會多數(shù)黨推薦的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無法正常開展工作。議會多數(shù)黨不一定和總統(tǒng)出自同一個(gè)黨派，當(dāng)總統(tǒng)和總理不是出自同一個(gè)黨派時(shí)，就會出現(xiàn)“左右共治”的局面。這時(shí)候，就會導(dǎo)致“左右共治”，導(dǎo)致總統(tǒng)與總理對立，行政效率低下。 3．法國總統(tǒng)的權(quán)力很大，法國是“總統(tǒng)制國家”。 (×) 正解：法國總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。法國第五共和國政體包含許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；總

4、統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)等。但不能由此就認(rèn)為法國是“總統(tǒng)制國家”。因?yàn)樗瑫r(shí)又包含許多議會制因素，如政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn)，因此人們認(rèn)為法國是“半總統(tǒng)半議會制”國家。 【重難點(diǎn)突破】 1．英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì) 主要機(jī)構(gòu) 國王 議會 內(nèi)閣 在國家政治生活中的地位 “虛位元首” 最高立法機(jī)關(guān) 國家最高行政機(jī)關(guān) 主要權(quán)力和職能 承擔(dān)國家元首等禮儀性職能 行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) 作為政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要行使行政權(quán)力 三者之間的關(guān)系 按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力

5、 組織并監(jiān)督政府，制約首相權(quán)力 對議會負(fù)責(zé)，接受議會監(jiān)督 特點(diǎn) 國王、議會和內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)，也有制約 實(shí)質(zhì) 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式 　　點(diǎn)撥　關(guān)于英國的君主立憲制的存廢問題，啟示我們：判斷政體好壞的關(guān)鍵是看其是否適合國情；由于各國國情不同，各國的政治體制具有各自的特色，應(yīng)該尊重各國和人民的選擇。 2．法國政體的特點(diǎn) 特點(diǎn) 表現(xiàn) 半總統(tǒng)半 議會制 法國政體包含許多總統(tǒng)制因素：總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力；

6、總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)等。同時(shí)它又包含許多議會制因素：政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等 行政 雙頭制 由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 多黨制 在法國，始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢 　　3.澄清關(guān)于英法政體認(rèn)識的誤區(qū) (1)認(rèn)為“英國首相身兼政府

7、首腦、議會黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，因此，英國的議會必須對首相負(fù)責(zé)”。 點(diǎn)評　由于英國首相身兼政府首腦、議會黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，手中握有行政和立法大權(quán)，事實(shí)上成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。英國首相的權(quán)力雖然很大，但仍然要受到種種制約。首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)；輿論和反對黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng)，制約其“過分”的行為。 (2)認(rèn)為“法國總統(tǒng)與總理權(quán)力均衡，所以左右共治”。 點(diǎn)評　左右共治出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同。總統(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民。

8、總理雖由總統(tǒng)任命，但總理要對議會負(fù)責(zé)。因此總統(tǒng)任命總理時(shí)，必須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無法正常運(yùn)行。議會多數(shù)黨不一定和總統(tǒng)是同一個(gè)黨派。法國議會中的黨派分為左翼和右翼，因此，形成了左右共治。 ·典例精講· (2016·蘇州一模)2015年5月8日，2015年英國大選塵埃落定。在已經(jīng)揭曉的649個(gè)選區(qū)中，保守黨獲得330個(gè)下議院議席，超過半數(shù)，成為新一屆國會的第一大黨，并獲得獨(dú)立組建新政府的權(quán)力。保守黨黨魁戴維·卡梅倫也成功連任首相。他本人也已經(jīng)抵達(dá)白金漢宮面見女王，循例接受女王的首相任命。 (1)結(jié)合上述材料，簡析英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)。 (2)有人認(rèn)為，“英

9、國君主立憲制能確保其政權(quán)代表民意?！睂Υ四闶窃鯓诱J(rèn)識的？ 【測量目標(biāo)】　本題以2015英國大選為背景，主要考查英國君主立憲制的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)等知識。 【試題分析】　本題主要考查英國政體的特點(diǎn)。第(1)問，考查考生識記能力，屬于基礎(chǔ)題。第(2)問，首先要知道英國君主立憲制代表誰的利益，其次要知道“民意”到底是誰的“意”，最后指出英國君主立憲制的實(shí)質(zhì)。 【答題分析】　作答時(shí)絕大部分學(xué)生能夠正確回答一問，而回答第二問時(shí)，由于學(xué)生理解不透，所以回答時(shí)失分較多。 【答案】　(1)①依據(jù)英國法律，議會是國家最高立法機(jī)關(guān)，扮演著立法者和監(jiān)督者的角色，英國議會下院是行政權(quán)力的最高來源。英國大選中各黨派積極

10、爭取下院中的多數(shù)席位。 ②內(nèi)閣是最高國家行政機(jī)關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。在無法獲得議會多數(shù)席位的情況下，保守黨和工黨組成聯(lián)合政府。 ③國王是國家元首，有權(quán)召集、停止和解散議會，首相向女王請示解散議會是國王職權(quán)的具體體現(xiàn)。 (2)從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族組成，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式，根本不可能代表無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民的利益。 ·對點(diǎn)訓(xùn)練· (2016·南通、泰州、揚(yáng)州、淮安二模)自“光榮革命”確立英國君主立憲政體后，英王室逐漸走下權(quán)力的最高殿堂。雖然王室奉行不干政原則，但

11、又非常注意利用王室成員的影響促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，總是在各式各樣的慈善活動(dòng)中竭盡所能，贏得了普遍贊許和公眾的信賴。民意調(diào)查顯示，英國人認(rèn)為現(xiàn)任女王伊麗莎白二世是“最偉大”的君主。 然而，不少英國人對王室的好感，還有一個(gè)微妙的原因在于，人們對真正掌權(quán)的政治家不乏憎惡之情，特別是在英國陷入經(jīng)濟(jì)困境，或政治家爆出丑聞時(shí)尤為明顯，所以當(dāng)今政治家在英國人民心中的威望，特別是在青年人心中的威望相當(dāng)?shù)汀?jù)統(tǒng)計(jì)，英國的政黨在過去3年里總共流失了近百萬黨員。目前，英國選民入黨比例甚至不足1%，政黨黨員變成了邊緣群體。 (1)簡述國王在英國現(xiàn)行政治體制中的地位和作用。 (2)有人預(yù)言，隨著

12、民眾對政治家及其所屬政黨失去信心，王室將重新進(jìn)入英國的權(quán)力中心。請談?wù)勀愕目捶ā? 考點(diǎn)2　英法政體的比較 易錯(cuò)歸納 1．國體決定政體，英法兩國的國體相同，所以政體也相同。(×) 正解：國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，英法兩國的政體都體現(xiàn)了它們資本主義國家性質(zhì)；同時(shí)政體具有相對獨(dú)立性，國體相同，政體可能不同，英國實(shí)行的是議會制君主立憲制政體形式，法國是民主共和制半總統(tǒng)半會議制。這與英法兩國的資產(chǎn)階級革命的不同歷史背景、階級力量對比和政治文化傳統(tǒng)有密切關(guān)系。所以，英法兩國的政體是不同的，應(yīng)該具體分析。 2．英國政府首腦是首相，法國政府有總理，雖然名稱不同，但都掌管行政大權(quán)

13、，權(quán)力是一樣的。(×) 正解：英國首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小。 【重難點(diǎn)突破】 1．英法政體的不同點(diǎn)及原因 英國 法國 不同點(diǎn) 政體 議會制君主立憲制 半總統(tǒng)半議會制 從議 會看 議會是國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家行政權(quán)力的最高來源 法國議會只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能與英國相提并論 從國家 元首看 英國國王只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主” 法國總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心 從政黨 制度看 兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣 多黨制，往往

14、是幾個(gè)黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府 從政府 首腦看 政府內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)。首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任 法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多 原因 從理 論看 政體具有相對獨(dú)立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度、外來勢力等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體 從具體 情況看 英法兩國政體的差異與兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關(guān)系 　　2.英法政體的相同點(diǎn)及原因 相同點(diǎn) 政體與國體 的關(guān)系 英法兩國的政體都屬于資

15、本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù) 執(zhí)政黨的性 質(zhì)和作用 英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，執(zhí)政黨的階級性質(zhì)體現(xiàn)了國家政權(quán)的性質(zhì) 國家權(quán)力的 運(yùn)行方式 英法兩國權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢 現(xiàn)狀 英法兩國的政體都漸趨成熟，但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的 原因 國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。英法兩國都是資產(chǎn)階級專政的國家，決定了兩國政體實(shí)質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式 ·典

16、例精講· (2016·蘇州模擬)英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級政權(quán)，其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。 (1)簡述英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異。 (2)結(jié)合材料說明國體與政體的關(guān)系。 【測量目標(biāo)】　本題以英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命為背景，主要考查英法兩國在政體結(jié)構(gòu)等知識。 【試題分析】　第(1)問主要考查英法兩國政體的具體特點(diǎn)的差異。正確解答此題必須牢記英法兩國政體的具體

17、特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上比較分析即可。第(2)問必須結(jié)合材料說明國體和政體的關(guān)系，切忌脫離材料泛泛而談。 【答題分析】　本題考生回答時(shí)，學(xué)生由于把握基本知識點(diǎn)較好，所以第一問，失分較少，但是在回答第二問時(shí)，出現(xiàn)理論與材料二層皮顯現(xiàn)，所以失分較多。 【答案】　(1)英國議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國議會只是立法機(jī)關(guān)。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小。 (2)英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級政

18、權(quán)，政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體；適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。 ·對點(diǎn)訓(xùn)練· 在當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的各種政體中，英國政體與法國政體之間存在著巨大的反差。如英國最大限度地奉行立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)這三種國家權(quán)力的相互融合，在議會至上的信條下，不但立法權(quán)與行政權(quán)高度融合，甚至司法權(quán)也未能完全獨(dú)立，而是與立法權(quán)和行政權(quán)在一定程度上融合起來。與英國政體相比，法國的特質(zhì)在于它設(shè)立了高居于議會之上且又握有行政實(shí)權(quán)的總統(tǒng)，進(jìn)而使其政體具有一定的分權(quán)制。 (1)在英國，為什

19、么會有“議會至上的信條”？ (2)法國總統(tǒng)的“行政實(shí)權(quán)”主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ (3)英法兩國政體存在巨大的反差，說明兩國政體的本質(zhì)和作用是不同的。對此，談?wù)勀愕恼J(rèn)識。 ?；A(chǔ)過關(guān) 一課一練 一、非選擇題 1．(2016·揚(yáng)州一模)材料一　2015年11月13日，巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生之后，法國總統(tǒng)奧朗德隨即在凡爾賽宮議會兩院聯(lián)席會議上承諾，將增加國家安全資金，強(qiáng)化反恐法律并出兵打擊伊斯蘭國極端組織。11月23日英國首相卡梅倫訪問法國，承諾共同打擊“伊斯蘭國”組織，計(jì)劃追加120億英鎊軍費(fèi)，參加對“伊斯蘭國”組織的空襲行

20、動(dòng)，經(jīng)議會批準(zhǔn)后實(shí)施。 材料二　巴黎發(fā)生恐怖襲擊后，各國紛紛譴責(zé)。12月3日，中國外交部重申打擊恐怖主義是國際社會面臨的緊迫任務(wù)和共同挑戰(zhàn)，希望各方支持聯(lián)合國安理會在此問題上發(fā)揮的建設(shè)性作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，形成合力，共同反對和打擊各種形式的恐怖主義。 閱讀材料，運(yùn)用《國家和國際組織常識》的相關(guān)知識，回答下列問題： (1)結(jié)合材料一，分析英法兩國在決策上形成差異的原因。 (2)結(jié)合材料二，說明打擊恐怖主義為什么要發(fā)揮聯(lián)合國在國際事務(wù)中的作用。 2．對今天的君主立憲制政體，英國人有兩種不同的的觀點(diǎn)。 觀點(diǎn)一：應(yīng)該廢除君主立憲制。世襲君主制是舊時(shí)代的產(chǎn)物，歐洲多數(shù)國

21、家已經(jīng)拋棄了君主制。國王代表著特權(quán)階層的利益，而且每年花費(fèi)國家大量錢財(cái)。 觀點(diǎn)二：應(yīng)該維護(hù)君主立憲制。君主是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，是維系英聯(lián)邦的紐帶，是政府有益的顧問，是民族傳統(tǒng)和民眾生活的延續(xù)。 根據(jù)上述材料回答： (1)君主立憲制政體存在與否的決定因素是什么？ (2)如何看待英國君主立憲制？ 3．英國現(xiàn)代議會制度經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過程。1689年的《權(quán)利法案》確定了英國現(xiàn)代議會的基本框架。1701年通過的《王位繼承法》以及后來幾次議會改革，使英國國王的實(shí)際權(quán)力不斷下降。議會中下議院地位不斷上升。同時(shí)，內(nèi)閣制度、政黨制度和選舉制度也逐步發(fā)展起來。 結(jié)

22、合上述材料回答： (1)英國議會為什么被稱為“議會之母”？ (2)英國議會在國家政治生活中的地位、作用分別是什么？ 4．材料一　2016年7月13日，卡梅倫正式辭去首相職務(wù)，再加上保守黨在英國議會占據(jù)多數(shù)議席，因此在卡梅倫辭職后，英國保守黨兩名女議員特雷莎·梅在7日舉行的黨魁競選第二輪黨內(nèi)議員投票中勝出。她成為繼“鐵娘子”撒切爾夫人之后英國歷史上的第二位女首相。 材料二　在法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中，社會黨候選人奧朗德在第二輪總統(tǒng)選舉投票中獲得51.8%至51.9%的有效選票，戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊。 (1)根據(jù)材料說明以上兩國國家管理形式是什么？ (2)比較兩國國家元首、政府首腦的差異。當(dāng)代英法兩國政體為什么不同？ (3)盡管英法兩國政體存在諸多差異，但也有許多相同之處，請從政體和國體的關(guān)系、國家權(quán)力運(yùn)行方式兩個(gè)角度分析其相同點(diǎn)。 13 / 13