我國的社會保障制度我國的社會保障制度 李小強李小強(北京四中高中北京四中高中 生）生） 的父親是的父親是北京市化肥廠的的一名普通職工，北京市化肥廠的的一名普通職工，1997年因工傷殘，幾年來一直臥病在床，用年因工傷殘，幾年來一直臥病在床，用去醫(yī)療費去醫(yī)療費7萬元。由于廠子經濟效益不好，萬元。由于廠子經濟效益不好，只能負擔小強父親醫(yī)療費只能負擔小強父親醫(yī)療費8000元。屋漏元。屋漏偏遭連陰雨，偏遭連陰雨，1999年小強母親因棉紡廠年小強母親因棉紡廠兼并而下崗了，三口之家唯一的一點收兼并而下崗了，三口之家唯一的一點收入來源也斷了。入來源也斷了。怎么辦？導入：社會保障制度的含義？社會保障制度是由國家依據一定的法律社會保障制度是由國家依據一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。利而提供救助和補貼的一種制度。社會保障制度的主體、對象、依據、社會保障制度的主體、對象、依據、功能、目標各是什么？功能、目標各是什么？思考：思考：社會保障的對象：社會保障的對象：社會成員社會成員社會保障的主體：社會保障的主體：國家或政府國家或政府社會保障的功能：社會保障的功能：提供提供救助和補貼救助和補貼社會保障的依據：社會保障的依據：法律法規(guī)法律法規(guī)強制性強制性社會保障的目標：社會保障的目標：保證社會成員的保證社會成員的 基本生活權利基本生活權利我國社會保障制度的基本內容我國社會保障制度的基本內容社會保險社會保險社會福社會福利利社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫社會救濟社會救濟社會保障制度社會保障制度社會保險社會保險養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險社會救濟社會救濟城市最低生活保障城市最低生活保障社會福利社會福利公益性事業(yè)公益性事業(yè)職工福利補貼職工福利補貼生活無保障人員保障生活無保障人員保障社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫：軍屬、烈屬軍屬、烈屬優(yōu)撫優(yōu)撫傷殘軍人、復員轉業(yè)軍人傷殘軍人、復員轉業(yè)軍人優(yōu)撫優(yōu)撫農村貧困救助農村貧困救助災難救助災難救助醫(yī)療保險醫(yī)療保險失業(yè)保險失業(yè)保險單項選擇題單項選擇題1 我國社會保障制度中最基本最核心的內容我國社會保障制度中最基本最核心的內容是（是（ ）A社會保險社會保險 B社會救濟社會救濟 C 社會福利社會福利 D社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫2、城市居民最低生活保障和下崗職工失業(yè)保、城市居民最低生活保障和下崗職工失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，分別屬于社會保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，分別屬于社會保障制度中的（障制度中的（ ）A社會保險社會保險 、社會福利、社會福利 B社會救濟、社會保社會救濟、社會保險險C社會優(yōu)撫、社會保險社會優(yōu)撫、社會保險 D社會福利、社會救濟社會福利、社會救濟AB3、社會救濟是（、社會救濟是（ ）A 政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為政府為社會成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人生活無保障人員提供生活保障的事業(yè)。各類殘疾人生活無保障人員提供生活保障的事業(yè)。B 政府對軍烈屬，復員專業(yè)軍人，革命傷殘軍政府對軍烈屬，復員專業(yè)軍人，革命傷殘軍人所進行的優(yōu)待撫恤制度。人所進行的優(yōu)待撫恤制度。C 國家通過法強制實施，為工薪勞動者在年老國家通過法強制實施，為工薪勞動者在年老疾病傷殘生育失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，疾病傷殘生育失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質幫助的制提供必要的物質幫助的制 度。度。D 政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困居民或貧困地區(qū)給予的基本生活保障。居民或貧困地區(qū)給予的基本生活保障。 D4、社會福利是我國社會保障制度的重要、社會福利是我國社會保障制度的重要內容，它的受益人員是（內容，它的受益人員是（ ）A、全體職工、全體職工 B 、各類殘疾人、各類殘疾人C、軍烈屬、復員軍人、殘疾軍人、轉業(yè)軍人、軍烈屬、復員軍人、殘疾軍人、轉業(yè)軍人D、全體社會成員、各類殘疾人、生活無保障、全體社會成員、各類殘疾人、生活無保障 人員人員D 結合教材資料卡請你評價一下結合教材資料卡請你評價一下西方發(fā)達國家高稅收支持下的高福西方發(fā)達國家高稅收支持下的高福利的社會保障制度。（提示：從積利的社會保障制度。（提示：從積極和消極兩個方面思考）極和消極兩個方面思考）思考：思考：建立新型社會保障制度建立新型社會保障制度的基本原則的基本原則 （1 1）既要有利于生產，又）既要有利于生產，又要保障基本生活。要保障基本生活。小病小病大大醫(yī)醫(yī)“公費公費”藥藥公公“費藥費藥”建立新型社會保障制度建立新型社會保障制度的基本原則的基本原則 （1 1）既要有利于生產，又）既要有利于生產，又要保障基本生活。要保障基本生活。（2 2）權利與義務相統(tǒng)一。）權利與義務相統(tǒng)一。討論： 發(fā)展社會主義市場經濟，能否完全發(fā)展社會主義市場經濟，能否完全消除失業(yè)和待業(yè)人員？消除失業(yè)和待業(yè)人員？ 長期以來，國有企業(yè)在計劃經濟體制下，勞長期以來，國有企業(yè)在計劃經濟體制下，勞動者只進不出形成大量的富余人員，一般企業(yè)的動者只進不出形成大量的富余人員，一般企業(yè)的富余人員占職工總數的富余人員占職工總數的20%左右，多的可達左右，多的可達50%以上。按以上。按20%計算，現國企富余人員達計算，現國企富余人員達3000萬，萬，在企業(yè)改制后實行減員增效的方針，將使在企業(yè)改制后實行減員增效的方針，將使20%30%左右的富余人員即左右的富余人員即600萬萬900萬下崗人員萬下崗人員成為失業(yè)者。成為失業(yè)者。70%80%人員在企業(yè)內部待業(yè)。人員在企業(yè)內部待業(yè)。材料一：材料一：建立新型社會保障制度的重建立新型社會保障制度的重要意義要意義 1、建立社會保障制度，是企業(yè)深化、建立社會保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。材料二：材料二： 長期以來，我們國家存在著長期以來，我們國家存在著“企業(yè)辦社企業(yè)辦社會的現象會的現象“，企業(yè)不僅負責生產，還承擔，企業(yè)不僅負責生產，還承擔著職工養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)人員的絕大多數著職工養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)人員的絕大多數費用。費用。思考：思考： 這給企業(yè)帶來了什么不良后果？這給企業(yè)帶來了什么不良后果？怎樣解決這個問題？怎樣解決這個問題？建立新型社會保障制度的重建立新型社會保障制度的重要意義要意義 1、建立社會保障制度，是企業(yè)深化、建立社會保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。 2、建立社會保障制度，是增強企業(yè)活、建立社會保障制度，是增強企業(yè)活力的客觀要求。力的客觀要求。材料三：材料三： 1996年，登記失業(yè)率全國是年，登記失業(yè)率全國是3.1%，共，共550萬人，加上下崗沒有安排工作的萬人，加上下崗沒有安排工作的600萬人，全萬人，全國等待安排就業(yè)的國等待安排就業(yè)的1100萬人，失業(yè)率為萬人，失業(yè)率為7%，國務院研究室的調查報告提出了一個宏觀調控國務院研究室的調查報告提出了一個宏觀調控目標，城鎮(zhèn)實際事業(yè)率如果是目標，城鎮(zhèn)實際事業(yè)率如果是5%，就是充分，就是充分就業(yè)，如果是就業(yè)，如果是7%8%即現在的水平社會可即現在的水平社會可以承受；超過以承受；超過10%，社會就不穩(wěn)定。，社會就不穩(wěn)定。思考：這段材料說明了什么問題？這段材料說明了什么問題？建立新型社會保障制度的重建立新型社會保障制度的重要意義要意義 1、建立社會保障制度，是企業(yè)深化、建立社會保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件。 2、建立社會保障制度，是增強企業(yè)活、建立社會保障制度，是增強企業(yè)活力的客觀要求。力的客觀要求。 3、建立新型的社會保障制度，也是維、建立新型的社會保障制度，也是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施性措施。社會保障體系社會保障體系 與市場經濟的聯系：與市場經濟的聯系：完善的社會保障制度是社會主義市場完善的社會保障制度是社會主義市場經濟的重要支柱經濟的重要支柱。完善的社會保障制度是現代市場經濟完善的社會保障制度是現代市場經濟的重要標志的重要標志。完善的社會保障制度是社會主義市場完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的穩(wěn)定器、安全閥。經濟體制的穩(wěn)定器、安全閥。小結：小結：社會保障制度社會保障制度社會保障制度的含義社會保障制度的含義社會保障制度社會保障制度 的基本內容的基本內容社會保險社會保險社會救濟社會救濟社會福利社會福利社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫建立新型社會保障制度的基本原則建立新型社會保障制度的基本原則建立新型社會保障制度的重要意義建立新型社會保障制度的重要意義課堂練習：課堂練習： 江澤民在十六大報告中指出江澤民在十六大報告中指出,堅持社會統(tǒng)籌和堅持社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合個人帳戶相結合,完善小城基本養(yǎng)老保險制度和基完善小城基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度本醫(yī)療保險制度.健全失業(yè)保險制度和城市居民最健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度低生活保障制度.據此回答據此回答1-3題題:1.在我國建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保在我國建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系障體系( )是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證是社會主義本質的必然要求是社會主義本質的必然要求.是我國進入小康社會的重要標志是我國進入小康社會的重要標志是公民權利和義務統(tǒng)一的體現是公民權利和義務統(tǒng)一的體現A B C DB 2在我國失業(yè)保險制度和城市居民最低在我國失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度不健全的條件下生活保障制度不健全的條件下,職工要保職工要保證自己的生活質量關鍵在于證自己的生活質量關鍵在于 ( )A國家建立新型的社會保障制度國家建立新型的社會保障制度B職工轉變就業(yè)觀念職工轉變就業(yè)觀念,努力實現再就業(yè)努力實現再就業(yè)C企業(yè)要加快結構調整企業(yè)要加快結構調整,提高經濟效益提高經濟效益D政府要提供更多的就業(yè)崗位政府要提供更多的就業(yè)崗位B3 在我國建立新型的社會保障體系必須在我國建立新型的社會保障體系必須 ( ) 把基點放在提高人民的生活水平上把基點放在提高人民的生活水平上 既要有利于生產，又要保障基本生活既要有利于生產，又要保障基本生活 將保險基金用于風險性投資將保險基金用于風險性投資,以提高保以提高保 險基金的收益率險基金的收益率 由國家加大立法力度由國家加大立法力度,在社會強制推行在社會強制推行 A B C DD討論：通過我國的社會保障制討論：通過我國的社會保障制度有關知識的學習，你認為李度有關知識的學習，你認為李小強家的困難該如何解決？小強家的困難該如何解決？