社會傾銷的影響及對策探討摘要：隨著國際貿(mào)易廣度和深度的發(fā)展，貿(mào)易所帶來的摩擦也進(jìn)一步加重。傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘巳經(jīng)不能很好保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易，所以愈來愈多新的貿(mào)易壁壘被提出。社會傾銷即其中一類以人權(quán)和員工福利作為外衣的貿(mào)易保護(hù)概念。對社會傾銷的概念與特征進(jìn)行梳理，并就宏觀與微觀方面論述社會傾銷的影響及解決之道。關(guān)鍵詞：社會傾銷；企業(yè)社會責(zé)任；SA8(X)0社會傾銷主要由發(fā)達(dá)國家提出，對其有多種認(rèn)定。一般以為社會傾銷可以有兩種概念，一種是因勞工標(biāo)準(zhǔn)低而致使產(chǎn)品的勞動(dòng)力本錢很低,由此造成的出口競爭優(yōu)勢；另外也有把跨國企業(yè)的低福利國家生產(chǎn)返銷國內(nèi)的行為也稱為社會傾銷。也有學(xué)者對此提出藍(lán)色貿(mào)易壁壘的概念。無論哪一種概念，其核心內(nèi)容都是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。社會傾銷的提出并非是只針對發(fā)展中國家，但事實(shí)上，由于發(fā)展中國家在此問題上與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，因此前者常常成為社會傾銷問題的核心。與傳統(tǒng)的商品傾銷相類似，社會傾銷一樣具有傳統(tǒng)傾銷的特點(diǎn),但由于其提出的特殊環(huán)境與時(shí)期，它又具有自己的一些特點(diǎn)，歸納而言具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)性。就本源來講，最先的傾銷概念的提出并非具有今天的褒貶色彩，但隨著對于國際貿(mào)易競爭的進(jìn)一步加重，傾銷的概念也被戴上了國家貿(mào)易保護(hù)主義的含義，社會傾銷也不能例外。社會傾銷的提出從表面上看，似乎是對于人權(quán)與勞工問題的關(guān)注，實(shí)質(zhì)上由于國際之間勞工標(biāo)準(zhǔn)的不同，存在一些國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)低于一些高福利水平國家，在勞動(dòng)力本錢上產(chǎn)生了不同，而最終致使了商品價(jià)錢上的不同。而這種不同，高標(biāo)準(zhǔn)國家以為是低標(biāo)準(zhǔn)的國家享受了不公正的競爭優(yōu)勢而產(chǎn)生的。(2)隱蔽性。與傳統(tǒng)的傾銷形式不同，社會傾銷具有較大的隱蔽性。被認(rèn)定為社會傾銷的產(chǎn)品往往需要探討其在生產(chǎn)進(jìn)程中員工所被對待的工作待遇和工作環(huán)境等問題。而這種問題需要長期而且繁冗的調(diào)查進(jìn)程，而且調(diào)查進(jìn)程中也存在較多主觀因素，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。(3)國別性。社會傾銷的產(chǎn)生除有作為生產(chǎn)者的企業(yè)不重視勞工的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件的原因外，還與一國的政治經(jīng)濟(jì)文化和法律發(fā)展水平有很大相關(guān)。一些發(fā)展中國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，經(jīng)濟(jì)和立法制度不完善。但是這種不完善并非是刻意的。只不過是這些國家發(fā)展中的一個(gè)階段。1社會傾銷產(chǎn)生的原因和影響宏觀方面隨著WTO的影響逐漸擴(kuò)大，GATT所宣傳的增進(jìn)貿(mào)易的理念得以延續(xù)，加上丁。對于發(fā)展中成員利益的重視。使得愈來愈多國家參與到規(guī)范國際貿(mào)易的行為當(dāng)中，而關(guān)稅這種傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)政策的作用也隨之淡化。因此保護(hù)本國貿(mào)易巳經(jīng)愈來愈需要依仗非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘直至社會壁壘也應(yīng)需產(chǎn)生。非關(guān)稅壁壘較之關(guān)稅壁壘有更大的靈活性和針對性，在結(jié)果上也更易達(dá)到限制入口的目的。以社會傾銷為例，由于國際社會上對于社會傾銷行為并無統(tǒng)一的認(rèn)定與限制，所以各國，尤其是發(fā)達(dá)國家在認(rèn)定發(fā)展中國家的產(chǎn)品為社會傾銷時(shí)就存在極大的主觀性，也無需通過其國內(nèi)繁冗的立法手腕就可以夠?qū)嵤└黝惙磧A銷行為。對于許多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主要出口產(chǎn)品的發(fā)展中國家來講，所需要面臨的國際貿(mào)易壁壘形式由顯現(xiàn)向隱蔽轉(zhuǎn)換，使得國際貿(mào)易碰到的壓力更大,防御和應(yīng)對的難度也加大。隨著世界經(jīng)濟(jì)全世界化和一體化的發(fā)展，國家間的貿(mào)易關(guān)系巳由“物”的層次擴(kuò)大到了“人”的范圍。國際競爭的核心也從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會領(lǐng)域。加上許多國家都作為1L。成員國，該組織所制定的核心國際勞工標(biāo)準(zhǔn)也成為國際社會普遍接受的勞工標(biāo)準(zhǔn)。“任何一國不采用合乎人道的勞動(dòng)條件，會成為其他國家愿意改善本國狀況的障礙也為社會傾銷概念的提供了理論的依據(jù)。因此在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國家的情況下，社會傾銷的概念較之其他傾銷概念更易取得發(fā)達(dá)國家國內(nèi)普通民眾的支持。而這種社會傾銷的矛頭往往直指發(fā)展中國家政府制定政策或法律的不足和對于執(zhí)法的松懈，所以社會傾銷一般不針對單唯一國的某幾個(gè)企業(yè)，產(chǎn)生的負(fù)面印象會波及此國相關(guān)行業(yè)，而形成對于該國產(chǎn)品普遍不利影響。微觀方面國內(nèi)企業(yè)參與的對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要可以分為兩個(gè)階段，其一階段生產(chǎn)位于國內(nèi)，通過商品出口的方式進(jìn)入他國市場，其二階段生產(chǎn)位于國外，通過直接投資的方式進(jìn)入他國市場。在其一階段中，由于母國產(chǎn)品被指控為存在社會傾銷的問題或嫌疑，該國同類企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到東道國的難度加大，尤其是進(jìn)入外國的供給鏈與銷售網(wǎng)絡(luò)的難度加大。許多大型的跨國零售企業(yè)會相應(yīng)要求供給商拿出不存在社會傾銷的證據(jù)，即企業(yè)巳經(jīng)承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任的證據(jù)。比如在全世界零售業(yè)占據(jù)重腹地位的沃爾瑪對社會責(zé)任十分重視，它有專門的工廠認(rèn)證制度來保證其供給商生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合社會責(zé)任的。在其二階段，企業(yè)進(jìn)入他國生產(chǎn)的進(jìn)程中，更要注重社會傾銷這個(gè)敏感問題。尤其在東道國中，存在社會傾銷外延可能被擴(kuò)大的可能性。德國最大的折扣連鎖店利德，就是在進(jìn)入他國的經(jīng)營管理進(jìn)程中，不夠重視員工的個(gè)人隱私和休息權(quán)利，因此被指責(zé)為存在社會傾銷，而受到東道國的批評和抗議。從這兩個(gè)角度來看，作為經(jīng)濟(jì)個(gè)體的企業(yè)，受到社會傾銷的影響是直接的。由于外國的消費(fèi)者的消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，從“理智消費(fèi)”時(shí)期通過“感覺消費(fèi)”時(shí)期，轉(zhuǎn)向“情感消費(fèi)”時(shí)期。外國消費(fèi)者的消費(fèi)價(jià)值判斷是對企業(yè)滿意不滿意，與此同時(shí)，他們比原來加倍重視產(chǎn)品的外延部份，而不單單停留在產(chǎn)品本身。他們通過購買企業(yè)聲譽(yù)好、附加價(jià)值高的產(chǎn)品，來知足其“尊重”以上的需求。他們加倍注重在消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)程中能夠保護(hù)環(huán)境，乃至支持人權(quán)狀態(tài)的改良。由于社會傾銷觀念在國際上的認(rèn)知度愈來愈高，存在社會傾銷嫌疑國家的企業(yè)往往在樹立企業(yè)形象上難度更大,容易給外國消費(fèi)者造成產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)程中員工缺乏人權(quán)對待的印象，由于文化環(huán)境注重社會福利和消費(fèi)者個(gè)人注重產(chǎn)品附加價(jià)值，企業(yè)產(chǎn)品很易蒙受到冷遇乃至抵制。2應(yīng)對社會傾銷的方式國家對策國家對策主要依托一國政府的對內(nèi)對外政策改善該國業(yè)巳存在的社會傾銷嫌疑或預(yù)防被認(rèn)定為存在社會傾銷可能性的出現(xiàn)。主要運(yùn)用宏觀手腕改善國家整體印象，是漫長卻受益面普遍的辦法。國家對外應(yīng)增強(qiáng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際宣傳。從GATT到NT。的發(fā)展進(jìn)程中，咱們也可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的參與國際組織的規(guī)則制定對于其自身的發(fā)展是十分有利的。發(fā)展中國家可以通過制定規(guī)則表現(xiàn)自己特定的發(fā)展階段與需求，同時(shí)也可以展現(xiàn)其國內(nèi)目前的確切狀態(tài)。就目前而言，與社會傾銷相關(guān)的國際組織主要有1LO、（）ECD、SA1等。我國巳是1L。成員，也認(rèn)同與執(zhí)行其核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，OECD全稱為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，主如果發(fā)達(dá)國家組成的經(jīng)濟(jì)合作組織，有部份工作涉及社會傾銷。SA1則為SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要針對企業(yè)社會責(zé)任展開，全世界巳有1315家企業(yè)接受該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，較2005年末增加49%,中國企業(yè)取得認(rèn)證的數(shù)量進(jìn)一步增加。政府可以通過參與國際組織和宣傳國際標(biāo)準(zhǔn)的方式，對外樹立適當(dāng)?shù)闹袊a(chǎn)品印象，改善中國產(chǎn)品在發(fā)展國際普遍存在的廉價(jià)勞工印象。國家對內(nèi)應(yīng)該增強(qiáng)立法保護(hù)勞工的力度，而且增強(qiáng)對于企業(yè)的管理。對于發(fā)展中國家而言，加大宣傳只是改善國家產(chǎn)品形象的輔助辦法,更重要的應(yīng)該是國家內(nèi)部通過立法的方式，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利，使得對于勞工的保護(hù)法制化。固然，僅僅立法是不完整的，還需要政府對于所立法律的執(zhí)行。特別是這種涉及勞資關(guān)系的法律，往往是關(guān)于民商領(lǐng)域的立法，若是法律只是作為出現(xiàn)問題時(shí)的救濟(jì)辦法是顯然不夠的，國家應(yīng)通過對法律的解釋與宣轉(zhuǎn)達(dá)到對增強(qiáng)社會企業(yè)對于員工利益重視的目的。而且通過國家對企業(yè)活動(dòng)的有效管理，最終達(dá)到改善本國內(nèi)勞工的普遍福利的目的。企業(yè)對策國際標(biāo)準(zhǔn)為不同國家企業(yè)提供了一個(gè)相對公平的競爭平臺，企業(yè)可以通過國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證取得與他國企業(yè)同一的競爭高度。對于發(fā)展中國家，可以通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證用以證明自己在社會責(zé)任方面的規(guī)范。固然就目前SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證來講，許多企業(yè)存在疑慮。疑慮的一方面來自于該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度問題。由于SA1是非政府國際組織聯(lián)合歐美一些企業(yè)而成立的標(biāo)準(zhǔn)，所以部份企業(yè)質(zhì)疑其認(rèn)可度問題，但就目前SA8000標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況來看，該標(biāo)準(zhǔn)仍是在進(jìn)一步被接受和推行進(jìn)程中，尤其對于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是有很高的實(shí)用性。疑慮的另一方面來自于，投入和效益的比例是不是令人滿意。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證能夠帶來的效益的增加主要包括顯性部份和隱性部份，前者主要指可以取得進(jìn)入一些知名企業(yè)供給鏈的機(jī)緣，定單增加，所以可能蒙受的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)減少等，而后者主要指由于內(nèi)部勞動(dòng)環(huán)境和福利條件改善而帶來的員工生產(chǎn)踴躍性與生產(chǎn)率提高。就目前SA8000的認(rèn)證費(fèi)用和認(rèn)證后所帶來整體效益來看，大中型企業(yè)通過SA8000認(rèn)證所來帶的效益是豐碩的。與此同時(shí)，企業(yè)也可以充分運(yùn)用國際營銷手腕來達(dá)到減少和降低社會壁壘影響的目的。尤其對于本國內(nèi)知名大企業(yè)和進(jìn)行或準(zhǔn)笛進(jìn)行直接投資的企業(yè)，這種手腕的運(yùn)用極為重要。市場營銷的四大手腕，人員推行、營業(yè)推行、廣告與公共關(guān)系。后二者對于改善企業(yè)與產(chǎn)品形象有著超級重要的作用。處于對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中高級階段的外向型企業(yè)可以通過東道國本地的廣告宣傳和適當(dāng)?shù)墓婊顒?dòng)參與本地域的社會福利改善的行為當(dāng)中，從而樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，迎合目前消費(fèi)者注重企業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品附加價(jià)值的需求。與此同時(shí)，企業(yè)也可以通過此類活動(dòng)減少在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的文化不同，溝通融合問題。固然在這種手腕的運(yùn)用需要企業(yè)有較高的管理能力和久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，財(cái)務(wù)支持也是必要的。任何一種正面的企業(yè)形象都是企業(yè)無形而寶貴的財(cái)富，可是成立這種形象也需要企業(yè)的不懈盡力。參考文獻(xiàn)1CocrdcnNcil,(2()()l),“Pavcdwithgoodintcntions:socialdumpingaiidraisinglaborstanclardsinclcvclopingcountrics.”InDrabek,2李健SA800。貿(mào)易壁壘與藍(lán)色貿(mào)易制度口.江漢論壇，2006,(5).E3曲如曉、焦志文，商品傾銷、生態(tài)傾銷與社會傾銷的比較及應(yīng)對J1.甘肅社會科，2006,(4).