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1、美國美國17871787年憲法年憲法專題七專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展近代西方民主政治的確立與發(fā)展一談到美國讓你印象最深的是什么?哈佛大學(xué)哈佛大學(xué)矗立在地面的弗吉尼亞號核潛艇矗立在地面的弗吉尼亞號核潛艇F-35F-35無人作戰(zhàn)機編隊無人作戰(zhàn)機編隊 紐約時報紐約時報: :“美國成功的秘密不在于美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場于言論自由和自由市場 美國成功在于美國成功在于長盛不衰的法治及其背長盛不衰的法治及其背后的制度。后的制度。美國強大的真正力量在于，我美國強大的真正力量在于，我們所繼承的們所繼承的良好的法律

2、與制度體系。良好的法律與制度體系?！奔~約時報紐約時報在美國紐約港口的在美國紐約港口的自由島有座自由女自由島有座自由女神像神像,舉世聞名。舉世聞名。一、年輕美國的窘境一、年輕美國的窘境材料一：材料一： 貨幣不統(tǒng)一破壞了各州之間及同其他國家之間的貿(mào)易。對來自外國的商品，有的州課貨幣不統(tǒng)一破壞了各州之間及同其他國家之間的貿(mào)易。對來自外國的商品，有的州課稅，有的不課稅，結(jié)果外國商品從不課稅的州大量涌入，使美國工商業(yè)受到打擊稅，有的不課稅，結(jié)果外國商品從不課稅的州大量涌入，使美國工商業(yè)受到打擊（1 1）貿(mào)易問題：）貿(mào)易問題：不能有效地促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易不能有效地促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易獨立后的美國形勢如何？獨立后的美

3、國形勢如何？（2 2）債務(wù)問題：）債務(wù)問題：無力償還大筆的債務(wù)無力償還大筆的債務(wù)材料二：材料二： 長達(dá)長達(dá)8 8年的獨立戰(zhàn)爭使美國欠下了大量債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，到年的獨立戰(zhàn)爭使美國欠下了大量債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，到17861786年初，美國欠法國、荷蘭、西班年初，美國欠法國、荷蘭、西班牙等國的外債及在國內(nèi)發(fā)行的公債合計超過牙等國的外債及在國內(nèi)發(fā)行的公債合計超過42004200萬美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳的款項僅萬美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳的款項僅5050萬美元，只能維持政府日常開支，根本無力償還巨額債務(wù)。萬美元，只能維持政府日常開支，根本無力償還巨額債務(wù)。材料三：美國的北部是英屬加拿大，而南部與西部

4、材料三：美國的北部是英屬加拿大，而南部與西部則與西班牙屬地毗鄰，英國和西班牙都敵視新獨立則與西班牙屬地毗鄰，英國和西班牙都敵視新獨立的美國的美國尤其是不甘失敗的英國在美國西北的駐尤其是不甘失敗的英國在美國西北的駐軍還遲遲沒有撤走。軍還遲遲沒有撤走。材料四：獨立戰(zhàn)爭后，士兵起義、農(nóng)民起義、工人材料四：獨立戰(zhàn)爭后，士兵起義、農(nóng)民起義、工人罷工接連不斷。罷工接連不斷。在鎮(zhèn)壓謝斯起義的時候，邦聯(lián)在鎮(zhèn)壓謝斯起義的時候，邦聯(lián)政府竟然沒有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠政府竟然沒有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人資助下的民兵。私人資助下的民兵。（3 3）安全問題：）安全問題：不能有效地保護(hù)國家的安全。不

5、能有效地保護(hù)國家的安全。 “新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)。機構(gòu)的無權(quán)?！?-華盛頓于華盛頓于17871787年年 依據(jù)材料分析造成美國窘境的原因？依據(jù)材料分析造成美國窘境的原因？松散的邦聯(lián)體制松散的邦聯(lián)體制 材料：材料：“1313個主權(quán)國家你爭我奪，都在個主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，

6、對而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要求，是我們爭取的無限光輝前正當(dāng)要求，是我們爭取的無限光輝前景。景?！?” 華盛頓華盛頓喬治喬治華盛頓在制憲會議上講話（華盛頓在制憲會議上講話（17871787年）年）二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1 1、制定、制定17871787年年9 9月月費城費城時間：時間：地點：地點：閱讀材料：閱讀材料： 在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治人的政府時

7、，最大在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治人的政府時，最大的困難在于：你必須首先使政府的困難在于：你必須首先使政府；其次要強制政府其次要強制政府麥迪遜麥迪遜2 2、內(nèi)容、內(nèi)容國家體制國家體制實行實行聯(lián)邦制聯(lián)邦制第一條：第一款 憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會第十款 未經(jīng)國會同意，不得在和平時期保持軍隊和軍艦，不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約，除非實際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時，不得從事戰(zhàn)爭。第四條：第三款 國會有權(quán)處置合眾國之屬地及其它產(chǎn)業(yè)，并制定有關(guān)這些屬地及產(chǎn)業(yè)的一切必要的法規(guī)和章則。第六條： 本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律; 以及合眾國已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全國之最高

8、法律 ; .任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。 -美國1787年憲法美國聯(lián)邦制的美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)：權(quán)力結(jié)構(gòu)：各州各州總統(tǒng)總統(tǒng)國會國會最高法院最高法院中央集權(quán)中央集權(quán)保持一定的獨立性保持一定的獨立性分權(quán)與制約分權(quán)與制約國家權(quán)力國家權(quán)力三權(quán)分立三權(quán)分立美國國會大廈美國國會大廈白宮白宮最高法院最高法院美國三權(quán)分立的象征美國三權(quán)分立的象征PresidentCapital , the United StatesSupreme Court問題探究問題探究1 1：請根據(jù)請根據(jù)17871787年憲法的內(nèi)容為美年憲法的內(nèi)容為美國中央政府的權(quán)力構(gòu)建設(shè)計一個關(guān)系圖。國中央政府的權(quán)力構(gòu)

9、建設(shè)計一個關(guān)系圖。立法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)司法權(quán)司法權(quán)分權(quán)分權(quán)與與制衡制衡（1 1）中央和地方：）中央和地方： 聯(lián)邦政府權(quán)力大大加強，但各州仍保持一定的聯(lián)邦政府權(quán)力大大加強，但各州仍保持一定的獨立性。獨立性。（2 2）大州和小州：）大州和小州：參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出。參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出。（3 3）南方和北方：）南方和北方：沒有廢除南方奴隸制度，把沒有廢除南方奴隸制度，把5 5個黑人折合個黑人折合為為3 3個人計算南方各州的人口總數(shù)。個人計算南方各州的人口總數(shù)。問題探究問題探究2 2：有人說政治的奧秘在于妥協(xié)。美有人說政治的奧秘在于妥協(xié)。美國國1787

10、1787憲法是如何協(xié)調(diào)中央與地方、大州與憲法是如何協(xié)調(diào)中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾的呢小州、南方與北方的矛盾的呢? ? “我們的憲法之所以恒久我們的憲法之所以恒久, ,就在于它簡潔就在于它簡潔. .它是一塊奠它是一塊奠基石基石, ,而不是一座完整的大廈而不是一座完整的大廈. .或者用句老話比喻或者用句老話比喻: :它是根它是根, ,而不是完美的藤而不是完美的藤.” -.” -美國總統(tǒng)威爾遜美國總統(tǒng)威爾遜 某學(xué)者認(rèn)為：某學(xué)者認(rèn)為：“如果估計到當(dāng)時世界上包括歐洲在內(nèi)如果估計到當(dāng)時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度而惟獨美國實行了共和制這一點的話，正在盛行君主制度而惟獨美國實行了共和制這

11、一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也可以說是對不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也可以說是對人類的巨大貢獻(xiàn)。人類的巨大貢獻(xiàn)?！?“ “一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?” -美國黑人領(lǐng)袖馬丁美國黑人領(lǐng)袖馬丁路德路德金金思考：結(jié)合材料和教材思考：結(jié)合材料和教材124124頁，談?wù)勅绾卧u價頁，談?wù)勅绾卧u價17871787年憲法？年憲法？（評價的標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于社會的進(jìn)步與發(fā)展；將歷史事（評價的標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于社會的進(jìn)步與發(fā)展；將歷史事物放在當(dāng)時特定歷史環(huán)境中；

12、一分為二物放在當(dāng)時特定歷史環(huán)境中；一分為二, ,全面評價。）全面評價。）問題探究問題探究3(4)(4)評價評價世界上第一部成文憲法世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。法律基礎(chǔ)?！爸萍s與平衡制約與平衡”原則避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)原則避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。在一定程度上在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。了堅實的基礎(chǔ)。比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同比較

13、美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同? ?(1)(1)相同點相同點: :都是都是 國家政權(quán)的一種組織形式，國家政權(quán)的一種組織形式，都是建立在都是建立在 基礎(chǔ)之上，基礎(chǔ)之上，都是都是 專政。專政。 資本主義資本主義生產(chǎn)資料私有制生產(chǎn)資料私有制資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級(2)(2)異異: :項目項目美國總統(tǒng)制美國總統(tǒng)制英國君主立憲制英國君主立憲制國家元首國家元首國家元首國家元首產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式國家元首國家元首有無任期有無任期國家元首國家元首有無實權(quán)有無實權(quán)政府首腦政府首腦政府如何政府如何產(chǎn)生產(chǎn)生國家的權(quán)國家的權(quán)力中心力中心總統(tǒng)總統(tǒng)選民選舉選民選舉國王國王無實權(quán)無實權(quán)有實權(quán)有實權(quán)任期制任期制世襲世襲終身制終身制總

14、統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)總統(tǒng)議會產(chǎn)生議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命議會議會“驢象大戰(zhàn)驢象大戰(zhàn)”： “驢驢”民主黨民主黨, “象象”共和黨共和黨; 美國每到選舉季節(jié)，海報和報紙鋪天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。四、兩黨制的雛形四、兩黨制的雛形所謂兩黨制，是指在一個資本主義國家中，所謂兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。 兩黨制概念：兩黨制概念：建國建國后不后不久兩久兩黨制黨制開始開始形成形成聯(lián)邦黨聯(lián)邦黨民主共民主共和黨和黨18

15、611861年解體年解體民主黨民主黨（南部）（南部）自由黨自由黨（繼承聯(lián)（繼承聯(lián)邦黨傳統(tǒng)）邦黨傳統(tǒng)）民主黨民主黨（維護(hù)）（維護(hù)）共和黨共和黨（限制）（限制）1919世世紀(jì)紀(jì)后后半半葉葉最最終終形形成成兩黨制的由來兩黨制的由來美國大選美國大選兩黨對壘，交替執(zhí)政兩黨對壘，交替執(zhí)政 “驢象本一家驢象本一家” 美國的美國的“驢象之爭驢象之爭”實際上只是民主黨和共實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了，由于方略上之爭罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級利益，其都代表資產(chǎn)階級利益，因此其本質(zhì)都是為了維因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。因此因此“驢象本

16、一家。驢象本一家?！北举|(zhì)本質(zhì): :維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益隨堂練習(xí)隨堂練習(xí)評判：本題重點考查評判：本題重點考查3 3下圖是一幅諷喻英屬下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨立后時局的漫北美殖民地獨立后時局的漫畫畫。其反映的問題是。其反映的問題是 ( () ) A A松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機 B B南北矛盾異常尖銳南北矛盾異常尖銳 C C英國殖民者的武力威脅英國殖民者的武力威脅 D D奴隸制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙奴隸制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙4 420092009年年1 1月月2020日，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬手按日，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬手按圣圣 經(jīng)經(jīng)宣誓就職

17、，根據(jù)美國宣誓就職，根據(jù)美國憲法憲法第第2 2條第條第1 1款規(guī)款規(guī) 定，總統(tǒng)宣誓就職的誓詞如下：定，總統(tǒng)宣誓就職的誓詞如下：“我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣我謹(jǐn)莊嚴(yán)宣 誓，我必忠實執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù)，竭盡全力，誓，我必忠實執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù)，竭盡全力， 恪守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法。恪守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法?！备鶕?jù)美國民主根據(jù)美國民主 制度的精神，總統(tǒng)制度的精神，總統(tǒng) ( () ) A A對對圣經(jīng)圣經(jīng)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) B B對對憲法憲法負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) C C對各州負(fù)責(zé)對各州負(fù)責(zé) D D對國會負(fù)責(zé)對國會負(fù)責(zé) 解析解析美國總統(tǒng)是由全國人民依據(jù)美國總統(tǒng)是由全國人民依據(jù)憲法憲法通過通過 間接選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人，因此他的工作向間接選舉產(chǎn)

18、生的領(lǐng)導(dǎo)人，因此他的工作向憲法憲法 負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。B課堂探究課堂探究3布什把美國政治制度稱為布什把美國政治制度稱為“民主自由的民主自由的燈塔燈塔”“”“世界政治制度的典范世界政治制度的典范”, ,你認(rèn)為呢你認(rèn)為呢? ?總統(tǒng)選舉總統(tǒng)選舉克林頓遭彈劾克林頓遭彈劾參考看法參考看法1 1、美國政體、美國政體不是不是世界上世界上唯一唯一的民主制度。的民主制度。2 2、適應(yīng)國情適應(yīng)國情的制度才是好制度。的制度才是好制度。3 3、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是等不是哪個國家特有的產(chǎn)物，它為世界各國所共有。哪個國家特有的產(chǎn)物，它為世界各國所共有。 我們的觀點我們的觀點

19、4 4、堅持四項基本原則，堅持、堅持四項基本原則，堅持改革開放改革開放。5 5、依法治國，、依法治國，加強社會主義民主法制建設(shè)加強社會主義民主法制建設(shè)。6 6、以人為本，建設(shè)、以人為本，建設(shè)和諧社會和諧社會。 領(lǐng)導(dǎo)核心的決策領(lǐng)導(dǎo)核心的決策來克星頓槍聲來克星頓槍聲大會通過大會通過獨立宣言獨立宣言英國正式承認(rèn)英國正式承認(rèn)美國獨立美國獨立薩拉托加大捷薩拉托加大捷1開始開始2建軍建軍3建國建國4轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)折5勝利勝利6獨立獨立年輕美國的窘境年輕美國的窘境松散的邦聯(lián)體制松散的邦聯(lián)體制經(jīng)濟(jì)困難經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)政局不穩(wěn)1、外國商品占據(jù)美國市場、外國商品占據(jù)美國市場2、海外貿(mào)易受挫、海外貿(mào)易受挫3、沒有統(tǒng)一的國內(nèi)

20、市場、沒有統(tǒng)一的國內(nèi)市場4、收支失衡，外債巨額、收支失衡，外債巨額1、邊境面臨嚴(yán)重威脅、邊境面臨嚴(yán)重威脅2、國內(nèi)社會矛盾尖銳、國內(nèi)社會矛盾尖銳概念解讀概念解讀 邦聯(lián)：邦聯(lián)：兩個或兩個以上的國兩個或兩個以上的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的益而組成的松散的國家聯(lián)合體松散的國家聯(lián)合體。邦。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權(quán)，聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權(quán)，政府權(quán)力極為有限政府權(quán)力極為有限。1 1）聯(lián)邦體制的確立（聯(lián)邦制原則）聯(lián)邦體制的確立（聯(lián)邦制原則） 聯(lián)邦是具聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)有統(tǒng)一主權(quán)的國家的國家，其成員國加入聯(lián)，其成員國加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，邦后

21、不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國是世界上第的權(quán)力。美國是世界上第一個聯(lián)邦制國家。一個聯(lián)邦制國家。從從“邦聯(lián)邦聯(lián)”到到“聯(lián)邦聯(lián)邦” “正是這樣一個精巧的設(shè)計使這個稚嫩的正是這樣一個精巧的設(shè)計使這個稚嫩的國家在草莽中崛起國家在草莽中崛起”。1 1、政治上：、政治上：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。2 2、經(jīng)濟(jì)上：、經(jīng)濟(jì)上：形成全國性市場，促進(jìn)資本主形成全國性市場，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。義的發(fā)展。3 3、軍事上：、軍事上：有足夠的權(quán)威來維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)治有足夠的權(quán)威來維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。從從 “邦聯(lián)邦聯(lián)”到到“聯(lián)邦聯(lián)邦”的轉(zhuǎn)變：的轉(zhuǎn)變：