第一單元 古代中國的政治制度第第1 1講中央集權制度的形成講中央集權制度的形成 商周政治制度 (1)本講內(nèi)容為近年高考重點考查內(nèi)容，其中，分封制、宗法制和郡縣制是重中之重。 2009年、2010年和2011年的各地高考試題中，分別有7、3和2道選擇題涉及商周政治制度。尤其是2010年，全國多份試題涉及西周的分封制、宗法制以及分封制與郡縣制的對比。2011年的上海卷從中央和地方的關系考查商朝實行內(nèi)外服制，海南卷從血緣分封的長期實行考查專制皇權。 值得注意的是2011年對分封制、宗法制和郡縣制的考查有向主觀題轉(zhuǎn)換的趨勢，2011年的北京文綜、浙江文綜和福建文綜分別以主觀題的形式考查西周至秦漢國家體制發(fā)生的變化、周秦政治制度的主要差別和郡縣制的積極作用。 (2)2013年命題趨勢。 從命題角度上看，對商周至秦的政治制度的演變?nèi)詫⑹歉呖济}重點。 從題型上看基本以選擇題為主，多種形式的材料解析逐漸增多。 從內(nèi)容上看，仍將重點考查分封制、宗法制和郡縣制。 在復習時注意深層挖掘分封制、宗法制和郡縣制等政治制度的內(nèi)涵與外延。把握它們的區(qū)別與聯(lián)系。 故天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗，士有隸子弟，庶人工商各有分親，皆有等衰。 左傳桓公二年 解讀：“天子建國”即天子建諸侯，“諸侯立家”即諸侯立卿大夫，“卿置側室”即卿立下級之卿或大夫，“大夫有貳宗”，即大夫立下級大夫或“屬大夫”?！笆坑须`子弟，庶人工商各有分親，皆有等衰”，指士以其子弟為隸級，庶人不再分等級而以親疏為若干等級之別。 材料同時體現(xiàn)了西周的分封制、宗法制、禮樂制度和等級制度?！具\用提升運用提升】 (2011年4月長沙質(zhì)檢2題)幽王得褒姒，愛之，欲廢申后，并去太子宜臼，以褒姒為后，以伯服為太子。周太史伯陽讀史記(當時各國記載的歷史)曰：“周亡矣。”周太史伯陽認為“周亡矣”的主要理由是幽王破壞了( )A王位世襲制 B皇帝制度 C分封制 D宗法制【解析】 幽王廢申后，并去太子宜臼，這說明他破壞了宗法制。宗法制的核心是嫡長子繼承制，故D項正確。 備選題備選題 (2011年4月天津市寶坻區(qū)一模1題)左傳昭公七年：“天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂。”上述材料反映西周社會結構的基本特點是( )A嚴格的等級關系B嫡長子擁有繼承特權C通過壟斷神權強化王權D血緣紐帶和政治關系緊密結合【解析】 本題主要考查對于西周時期政治制度的特點的理解能力。從“故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂”可以看出西周統(tǒng)治者通過推行分封制，確立了周王諸侯卿、大夫士嚴格的等級制度，故A正確；B項講的是宗法制的核心嫡長子繼承制，與題意不符，排除B；C項講的是商朝政治制度的特點，與材料反映的內(nèi)容不符，故C項錯誤。D項講的是宗法制的特點，與材料反映的內(nèi)容不符，故D項錯誤。 分封制和郡縣制 易混易錯分析：不能根據(jù)材料或情景判斷是分封制還是郡縣制。 辨析：(1)分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關系為基礎；郡縣制是按地域劃分的。(2)分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。(3)諸侯國的獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力?！具\用提升運用提升】(2010年安徽文綜14)柳宗元認為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意( )A郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關系B七國之亂因漢初分封而爆發(fā)C郡縣制有利于中央集權統(tǒng)治D郡縣制取代分封制是歷史的必然【解析】 題目給了三句話，最后得出“秦制之得亦明矣”，這里的秦制指的是秦朝的郡縣制，郡縣制有利于加強對地方的控制，加強了中央集權統(tǒng)治，因此選C；A，B都是材料中的一部分，不夠全面。材料無法體現(xiàn)郡縣取代分封的歷史必然，重在秦制中央集權之得，因此排除D。 備選題備選題 (2011年湖南衡陽高三上學期期末調(diào)研) “(楚莊王十六年)伐陳，殺夏征舒。已破陳，即縣之?！薄?韓桓惠王十年)我上黨郡守以上黨郡降趙。”這說明春秋戰(zhàn)國時期( )A楚國和趙國分別分封了陳國和韓國 B楚莊王完成了全國的統(tǒng)一C秦國在新征服的地方設立了郡縣 D出現(xiàn)了分封制和郡縣制并存的局面 【解析】 此題考查的是對春秋戰(zhàn)國時期對于地方行政管理制度的理解。根據(jù)題干提供的信息和所學史實，春秋戰(zhàn)國時期在仍然延續(xù)了西周的分封制度的同時，又在諸侯國內(nèi)部建立了對地方管理的郡縣制。所以此題正確選項是D。新華網(wǎng)北京2011年9月10日電 外交部發(fā)言人馬朝旭10日就墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍會見達賴一事發(fā)表談話，稱中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已分別在北京和墨西哥城向墨方提出嚴正交涉。馬朝旭說，達賴長期打著宗教旗號從事反華分裂活動。中方堅決反對任何國家的領導人和政府官員以任何方式會見達賴。墨西哥領導人會見達賴，嚴重違背墨方一再作出的承諾。我們要求墨方采取措施消除不良影響，以實際行動維護中墨關系健康穩(wěn)定發(fā)展?！局R鏈接】秦朝建立了我國第一個統(tǒng)一的多民族的中央集權國家。分封制不利于國家統(tǒng)一。郡縣制有利于國家統(tǒng)一。統(tǒng)一是中國的主流，統(tǒng)一是中華民族共同的心愿，統(tǒng)一是中國的核心利益。【運用提升運用提升】(2011年福建文綜38)閱讀下列材料：材料一郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上為天下計，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣。 王夫之讀通鑒論秦史材料二郡縣之失，其專在上今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之。 顧炎武郡縣論根據(jù)材料一、二，分別概括王夫之、顧炎武對郡縣制的看法。結合所學知識，簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作用?！緟⒖即鸢浮?王夫之：從國家考慮，郡縣制不如封建制害處多。顧炎武：郡縣制缺陷在于實行專制主義中央集權制度。作用：郡縣制有利于中央對地方的垂直管理，有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制為歷朝所沿用。 備選題備選題 清明節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖和掃墓的日子。特別是許多臺灣同胞，根據(jù)家譜記載到祖國大陸原籍地入祖歸宗，認識到了自己是真正的中國人，而不是“臺獨”分子所說的“臺灣人”。這種“入祖歸宗”的情結源于古代的( ) A分封制 B宗法制 C郡縣制 D井田制【解析】 分封制和郡縣制是中央加強對地方統(tǒng)治的政治制度；井田制是經(jīng)濟制度；在古代中國，宗法制是周人把血緣紐帶同政治關系結合起來的一種制度，符合“入祖歸宗”這一特點。 1.(2011年上海單科6)在商代，商王和許多邦國首領都稱“王”。不過，商王不僅是本國君長，他還是邦國的( ) A國主 B領主 C盟主 D君主【解析】 本題考查商時期中央和地方的關系。商實行內(nèi)外服制，商王控制著支配內(nèi)外服的實際權力。2.(2011年海南單科1)秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續(xù)到明清?！胺滞踝拥埽詾槠练?，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明( )A分封制有利于政權長期穩(wěn)定B血緣分封是中央集權的基礎C分王子弟是皇權的一種體現(xiàn)D周代制度受到歷代政權推崇【解析】 本題考查宗法制、分封制的深層影響，最好采用排除法。分封制最終導致了春秋戰(zhàn)國的分裂戰(zhàn)亂可以排除A。西周實行分封血緣，但并未實現(xiàn)中央集權，排除B。周代的制度很多，除了分封制與宗法制外，還有禮樂制度、井田制等，沒有也不可能都被歷代政權推崇，排除D。3.(2010年遼寧、湖南、寧夏文綜25)柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也公天下之端自秦始。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在( )A百姓不再是封君的屬民B更有利于皇帝集權C制度法令的統(tǒng)一 D依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮簟窘馕觥?本題考查閱讀材料分析、理解、運用能力，難度大。首先要清楚材料中的“封建”實指西周“分封制”。分封制下，諸侯到卿、士，其權力、地位和財產(chǎn)一切世襲，一般平民被排除在政治權利之外。秦始皇推行郡縣制，郡守、縣令由皇帝任免，不得世襲，官吏任免的標準是才干政績。故地方政治權利向一般平民開放，此即材料中所謂“公天下”。4.(2011年3月湘潭市一模25)奧地利著名的經(jīng)濟學家熊彼得提出“領地國家”和“稅收國家”的概念，其中“領地國家”的特征是：在封建制度下，國王的稅收有兩個來源：一個是自己領地上的收入，一個是來自諸侯的進貢。國王無權對諸侯領地直接征稅，根據(jù)這一定義，中國古代王朝中屬于“領地國家”的是( ) A西周 B秦朝 C唐朝 D清朝【解析】本題考查古代中國政治。根據(jù)提干信息“稅收來自諸侯的進貢”、“國王無權對諸侯領地直接征稅”分析，是西周時期分封的諸侯國，諸侯國有向周天子定期上貢、保衛(wèi)王室等義務。秦朝時期實行郡縣制，郡縣制下地方對中央是服從關系，以后各朝地方與中央都是上下級的服從與被服從關系。 5.(2011年4月湖南高考仿真26)“新皇帝廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負責的官員”(摘自全球通史)，這些官員不可以( )A指揮所轄區(qū)域的軍隊 B征收轄區(qū)內(nèi)的賦稅C管理轄區(qū)行政事務 D世襲相應的特殊地位【解析】 本題考查秦朝官僚政治，由材料“廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)”可以判斷出是廢除分封制，代之以地方行政制度。而此時的地方行政制度中的官員不再世襲相承。地方行政制度與分封制最大的不同是：郡守、縣令和縣長由皇帝直接任免，不得世襲?？たh制使君主有效地加強了中央集權，有利于政治的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。6.古代帝王不喜歡別人使用他的名字，但是卻很喜歡把他的姓氏賜給他的功臣。譬如，秦朝時，嬴政下令將“正月”改為“端月”，西漢時，劉邦賜項伯劉姓。這從本質(zhì)上反映了( )A中央集權與君主專制 B避諱與賜姓制度C皇帝獨尊與皇權至上 D宗法與等級觀念【解析】 本題考查文史常識，材料沒有反映中央集權，排除A, 避諱與賜姓制度只是表象而非本質(zhì)，排除B，避諱與宗法觀念無關，排除D。7.(2012年1月永州模擬)閱讀下列材料：材料一欲觀周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大異于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及喪服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣諸侯之制。其旨則在納上下于道德，而合天子、諸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之團體。周公制作之本意實在于此。 王國維殷周制度論材料二春秋時猶宗周王，而七國則絕不言王矣春秋時猶論宗姓氏族，而七國則無一言及之矣；春秋時猶宴會賦詩，而七國則不聞矣；春秋時猶有赴告策書，而七國則無有矣。邦無定交，士無定主，此皆變于一百三十三年之間，史之闕文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道盡矣。 日知錄材料三周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。 史記秦始皇本紀材料四郡縣制取代分封制的必然結果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應中央集權和皇權制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。在官僚制時代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。 文史縱橫2009年第3期請回答：(1)據(jù)材料一，“封建子弟之制”指什么？該制度有哪些特征？(2)據(jù)材料二、三，概括指出戰(zhàn)國時期“諸侯更相誅伐”的原因，秦朝是如何破解這一困局的？(3)據(jù)材料四，指出分封制轉(zhuǎn)型為郡縣制所反映的政治制度變化的本質(zhì)特征是什么？(4)綜合上述材料，并談談你對官僚體制的認識?！窘馕觥?本題圍繞中國古代地方政治制度的演變這一中心問題，考查對與其相關的制度、背景、特征、評價等。第(1)問根據(jù)“封建子弟”不難判斷出該制度的名稱。至于該制度的特征，可根據(jù)關鍵詞句“封建子弟”和“合天子、諸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之團體”，從血緣關系和內(nèi)部等級兩方面組織答案。第(2)問旨在考查學生從史料中獲取有效信息的能力，需要緊扣史料，逐條列舉。第(3)問可抓住“貴族制讓位于官僚制”、“順應中央集權和皇權制的需要”、“都必須通過任命”等關鍵詞句組織答案。第(4)問旨在考查學生對歷史事件的評價能力和辯證思維，需要從正反兩方面進行全面評價。參考答案：參考答案：(1)指分封制；特征：與宗法制互為表里(血緣與國家政治制度相結合)；層層分封、等級森嚴。(2)原因：王室的衰落；宗法制遭到破壞；禮崩樂壞；血緣關系逐漸疏遠。破解：統(tǒng)一國家；推行郡縣制。(3)變化：從貴族體制到官僚體制；從世襲到任命；從地方分治到集權。(4)認識：官僚體制一方面順應了歷史發(fā)展的要求，有利于加強中央集權(或維護國家的穩(wěn)定)；強化了皇帝的專制，造成了許多負面影響。