《經(jīng)合組織國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《經(jīng)合組織國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（6頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、經(jīng)合組織國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 （單位:郵碼:） 一、面向以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì) 技術(shù)和信息的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用是保持經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)增 長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。這不是什么新鮮事物，然而知識(shí)相對(duì)于自然資源、實(shí) 物資本和低技能的勞動(dòng)力已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作 用。雖然OEC華國(guó)的步調(diào)有所不同，但各國(guó)都在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知 識(shí)增加了設(shè)備、工人、公司和公共團(tuán)體的價(jià)值。 公司和個(gè)人正在花費(fèi)越來越多的資源生產(chǎn)知識(shí)。在知識(shí)方面的投 資從狹義角度（包括RD、軟件及對(duì)教育的公共支出）看，目前占OECD 各國(guó)GD附8%并仍在增長(zhǎng)，與在設(shè)備方面的投資相近。如果將私 人在教育和培訓(xùn)方面的支出包括在內(nèi)，

2、那么超過10%。 勞動(dòng)力技能正在不斷提高。OEC濟(jì)國(guó)超過14%勺勞動(dòng)力受過 大學(xué)教育。 RD支出經(jīng)過50多年穩(wěn)定之后，在大多數(shù)國(guó)家又開始增長(zhǎng)。這部 分原因是90年代中期以來經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。RD的211/5投向了基礎(chǔ) 研究，整個(gè)90年代沒有太大的變化。在大多數(shù)國(guó)家，商業(yè)部門提供 的基金在RD中呈增加之勢(shì)，這在20多年前就已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并 在90年代有過之無不及。服務(wù)業(yè)，特別是那些生產(chǎn)或使用信息及通 訊技術(shù)的部門，商業(yè)研究所占的份額正在增加，在一些國(guó)家已占到1/4。 在技術(shù)創(chuàng)新方面的支出，包括在新設(shè)備、新設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開發(fā)方面 的支出已經(jīng)超過了RDD在有這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)家，這

3、項(xiàng)支出相當(dāng)于RD支出的兩倍左右。此外，服務(wù)部門有關(guān)銷售的創(chuàng)新支出與加工部門的該項(xiàng)支出幾乎相等。 大多數(shù)RD發(fā)生在大公司，但工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（如軟件、生物技 術(shù)等新興工業(yè)）也使一些新興工業(yè)和快速增長(zhǎng)的工業(yè)非常重視RD。 風(fēng)險(xiǎn)資本是向新型的、高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基金的 一種重要方式。它在幾乎所有OECDI家迅速擴(kuò)大，到1998年已經(jīng)超 過150億美元。新技術(shù)的涌現(xiàn)，以及商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)改革后形成 的市場(chǎng)開放對(duì)此給予了有力的支持。 歐盟教育投資（教育方面的公共支出占GD附5%雖占較大比例，但RD和軟件開發(fā)滯后。美國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的投資分別占GDP勺2.6嘛口1.5%。日本R

4、D雖然占GDP勺2.8%,但軟件開發(fā)僅占GD附0.9%。 二、日益重要的信息和通訊技術(shù) 信息和通訊技術(shù)（ICT）被公認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。它巨大的、持續(xù)的進(jìn)步使不斷增加的大量數(shù)據(jù)迅速而廉價(jià)地貯存、處理和傳遞成為可能。技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)率提高的關(guān)鍵因素，而ICT在其中占 很大的比重。應(yīng)用和掌握ICT已經(jīng)成為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。 公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投資（1997年OEO?家此項(xiàng)投資占GDP勺1%一些國(guó)家在這一進(jìn)程中處于領(lǐng)先水平，其 他國(guó)家那么迅速追趕。在OEC濟(jì)國(guó)，ICT中的2/5支出投入到了通 訊、2/5投入到軟件，另有1/5是投入到硬件中。 在OEC》國(guó)，

5、使用計(jì)算機(jī)的人口正不斷增加。其中使用計(jì)算機(jī) 的白領(lǐng)工人超過了50%，使用計(jì)算機(jī)的居民超過了25%?；ヂ?lián)網(wǎng)是ICT 中增長(zhǎng)最快的部分，越來越多的居民和企業(yè)正在上網(wǎng)。過去幾年，由 于技術(shù)進(jìn)步和通訊業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)使互聯(lián)網(wǎng)的通訊費(fèi)用大幅度地下降。然 而，在一些國(guó)家，高價(jià)格仍是其普及的一個(gè)障礙。這些技術(shù)也導(dǎo)致了 電子商務(wù)的發(fā)展，雖然目前迅速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量仍主要限于美國(guó)。 技術(shù)創(chuàng)新是ICT擴(kuò)大的基礎(chǔ)。RD支出在信息與通訊技術(shù)及服務(wù) 業(yè)上升得最快。在90年代后期，幾乎有1/5的專利是與ICT有關(guān)的， 而在90年代前期這個(gè)比例是1/10。在這方面，美國(guó)和日本占盡了競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)歐洲國(guó)家落在了后

6、面。此外，在過去幾年這方面的差 距正在拉大。 三、科技政策 在所有OECD1家，政府在發(fā)展科技方面發(fā)揮了重要作用。然而， 如果它們要想從科技方面獲得最大的利益，將不得不為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增 長(zhǎng)創(chuàng)造新的條件。限制公共支出、改變技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者，以及對(duì)什 么樣的政策應(yīng)該和不應(yīng)該做出更好的理解，已經(jīng)引導(dǎo)政府更加面向市 場(chǎng)。此外，政府應(yīng)該成為工商界和消費(fèi)者達(dá)到他們目標(biāo)，保證他們適 應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的新需求的推動(dòng)者。由于大多數(shù)公司覺得投資基礎(chǔ)研 究很難產(chǎn)生足夠的收益，然而其對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)期回報(bào)是相當(dāng)高的，所以政府需要直接投資于基礎(chǔ)科學(xué)。為滿足公共需求的需要，政府仍要繼 續(xù)投資于國(guó)防、衛(wèi)生和環(huán)境。

7、 在大多數(shù)國(guó)家，政府RD基金90年代以來已經(jīng)下降。國(guó)防支出的 減少（由于冷戰(zhàn)結(jié)束）和對(duì)預(yù)算的約束已經(jīng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支出形成壓力。 英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)費(fèi)削減得特別多，法國(guó)和德國(guó)也進(jìn)行了較大的削減。 在OEC坎多數(shù)國(guó)家中唯一例外的只有日本，雖然其全部RD費(fèi)用所占份額仍相對(duì)較低，但政府RD?金90年代以來仍在增加。 對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共支持包括金融支持（轉(zhuǎn)移支付、稅收減免），公共 品采購(gòu)（主要是國(guó)防和航空），及設(shè)立科技基礎(chǔ)設(shè)施（如公共實(shí)驗(yàn)室） 等幾部分。90年代國(guó)防合同的減少由航空費(fèi)用的大量增長(zhǎng)所替代。 在這一階段，雖然各國(guó)有明顯的不同，但大多數(shù)國(guó)家的金融支持已經(jīng) 減少。大體上，對(duì)大公司直接的公共

8、支持的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們從事商 業(yè)RD的比重，這表明如果政府要鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)加入者的技術(shù)創(chuàng)新， 現(xiàn)有政策必須進(jìn)行調(diào)整。 在一些國(guó)家，由于RD支出會(huì)給小公司帶來很高的成本 和負(fù)擔(dān)，常對(duì)此類企業(yè)這方面的活動(dòng)起著抑制作用，因此這方面的稅 額抵免（taxcredit）對(duì)小公司來說是一種優(yōu)惠待遇。目前OEC前 有11個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了稅額抵免或相似的政策。 90年代由公共實(shí)體（主要是政府實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)）承擔(dān)的研究支 出份額已經(jīng)下降，但相對(duì)于公共研究基金來說下降的幅度仍不算大， 工商界承擔(dān)的R必共基金下降的幅度更大。 技術(shù)創(chuàng)新不再單獨(dú)依賴于公司、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和管理者如何如 何，更多地是依賴

9、它們?nèi)绾喂餐瑓f(xié)作。它正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹黾訉?duì)大學(xué) 研究基金投入（雖然目前仍較低），以及公司認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究對(duì)自身 技術(shù)創(chuàng)新的作用。 四、技術(shù)的全球化 科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要方面。信息和通訊技術(shù)已經(jīng)使 金融市場(chǎng)全球化成為可能，并大大促進(jìn)了國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò) 大?？萍蓟顒?dòng)的國(guó)際作用也大大增加了。 在科學(xué)和技術(shù)方面的國(guó)際合作研究正在增加（有25%的出版物和 9%的專利是多國(guó)合作的結(jié)晶）。 跨國(guó)公司在全球化中發(fā)才￥著主要作用。雖然RD比其他方面，如 生產(chǎn)，國(guó)際化的成份仍很少，但它已經(jīng)呈現(xiàn)出全球性的趨勢(shì)了。結(jié)果， 越來越多的創(chuàng)新為許多國(guó)家的公司，而不是為發(fā)明者個(gè)人所有。公司

10、 間的跨國(guó)技術(shù)合作協(xié)議比80年代末到90年代中期高出兩倍以上。 高技術(shù)商品貿(mào)易作為國(guó)際技術(shù)支付的一種（如專利許可證，技術(shù) 決竅），比其他商品貿(mào)易更快速地增長(zhǎng)。 然而，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化仍是不平衡的。愛爾蘭是一個(gè)國(guó)家受惠于科技 全球化的典型例子，它的高增長(zhǎng)在一定程度上依賴進(jìn)口技術(shù)和資本的 流入。另一個(gè)極端是日本，它的技術(shù)似乎受島國(guó)思想的影響過重。歐 盟由于是多個(gè)成員國(guó)組成的國(guó)家聯(lián)盟，其國(guó)際化程度與美國(guó)大體相 五、科技產(chǎn)出及對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 隨著花費(fèi)在知識(shí)生產(chǎn)方面的資源增加，有更多數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)生（科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明）。由于創(chuàng)新增加了市場(chǎng)，提高了生產(chǎn)率，擴(kuò)大了 高技術(shù)的出口和技術(shù)貿(mào)易，由此導(dǎo)致

11、經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，改善了經(jīng)濟(jì)的運(yùn) 行。然而，各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的不同表明，科技活動(dòng)的產(chǎn)出不僅依靠 投入的數(shù)量，也依靠整個(gè)創(chuàng)新體制的效率，而后者主要有賴于創(chuàng)新體 制的框架條件和政府政策。 就科技活動(dòng)而言，計(jì)算產(chǎn)出比投入更困難。投入可以以貨幣的方 式或勞動(dòng)力的方式來計(jì)算出，但產(chǎn)出更多樣化，經(jīng)常是間接的，沒有 相應(yīng)的人和物來對(duì)應(yīng)。 科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新的技術(shù)裝置是研究的直接結(jié)果。它們可分別通過科 學(xué)出版物和專利來測(cè)算，雖然這種方法不夠充分和不完美的。這兩種 方式自90年代以來都呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。 自從1985年以來，OEC[@家勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增加約1.5%。技術(shù) 變化和勞動(dòng)力技能提高是這一趨勢(shì)

12、變動(dòng)的主要因素。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 率約是60年代和70年代的一半，當(dāng)時(shí)多數(shù)OECI?家正處于經(jīng)濟(jì)追 趕階段。在90年代，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍很高，那些在80年代技 術(shù)水平較低的國(guó)家，如愛爾蘭和韓國(guó)，90年代已經(jīng)經(jīng)歷了很高的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)速度，科技產(chǎn)出也相當(dāng)高。 在OEC咯國(guó)，以知識(shí)為基礎(chǔ)白^工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP勺比重已經(jīng) 從1985年的45%上升到90年代后期的50%。金融、保險(xiǎn)和商業(yè)服務(wù) 在所有國(guó)家中占最大的份額。與此相似，高技術(shù)和中高技術(shù)商品在國(guó) 際貿(mào)易中的份額正在增長(zhǎng)。 美國(guó)是OEC咽家中科技知識(shí)最大的提供者，高技術(shù)產(chǎn)品有巨額 順差。歐盟正在取得進(jìn)步，但很多方面仍落在后面。日本在80年代 進(jìn)展很快，但在90年代速度已經(jīng)放慢了。如果以小國(guó)來說，北歐各 國(guó)在90年代取得了明顯的進(jìn)展。