優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化 營商環(huán)境主要是指一個國家或地區(qū)從事經(jīng)濟活動的外部條件，包括社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素以及法律要素等。具體來說，是指經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中遵循政策法規(guī)所需要的時間和成本等條件的總和，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。好的營商環(huán)境可以吸引更多的外來投資、更多的前沿知識和更多的最新技術(shù)，提升國際競爭力和影響力，可以讓企業(yè)激發(fā)出更多的活力和創(chuàng)造力。 優(yōu)化營商環(huán)境是我國供給側(cè)改革的一個重要內(nèi)容。本屆政府組建以來國務院各部門根據(jù)中央和國務院的部署，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務三管齊下，精簡了審批流程，縮短了辦理時間，提供了便利服務，極大地激發(fā)了市場活力，為中國贏得了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的國際競爭力，同時也為擴大開放、吸引外資帶來了實實在在的好處。我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”放管服“改革“放管服”改革 國際評價機構(gòu)全球營商環(huán)境評價視角對中國經(jīng)濟綜合評價2019營商環(huán)境報告190個經(jīng)濟體中國位居462019年世界競爭力年報63個經(jīng)濟體中國位居142018全球競爭力報告140個經(jīng)濟體中國位居28營商環(huán)境報告發(fā)展及影響 世行營商環(huán)境報告200220032006203項目啟動首次發(fā)布跨境貿(mào)易列為評價指標2019發(fā)布第16期0發(fā)展及影響營商環(huán)境報告發(fā)展及影響 世行營商環(huán)境報告2030190個經(jīng)濟體個經(jīng)濟體 自自2014年以來年以來3478 項改革項改革 314項改革（項改革（2019版）版） 發(fā)展及影響評價指標 世行營商環(huán)境報告 評價指標 11個領(lǐng)域的量化數(shù)據(jù)（2019未衡量勞動市場監(jiān)管） 世行營商環(huán)境報告建立初期選址融資時日常經(jīng)營中在安全的商業(yè)環(huán) 境中運作開辦企業(yè)勞動力市場 規(guī)范辦理施工 許可獲得電力登記財產(chǎn)獲得信貸保護中小 投資者跨境貿(mào)易納稅執(zhí)行合同辦理破產(chǎn)2018營商環(huán)境報告封面評價方法世行營商環(huán)境報告評分方法 展示各經(jīng)濟體與“前沿水平” 的距離 根據(jù)經(jīng)濟體10個指標的前沿距離得分決定 基于監(jiān)管制度的營商友好度對經(jīng)濟體進行評分 前沿距離得分營商便利度排名評價方法選擇各經(jīng)濟體最大商業(yè)城市（1-2個）北 京上 海 世行營商環(huán)境報告代表城市（最大的商業(yè)城市）世行營商環(huán)境報告2019年營商環(huán)境報告營商便利度前、后10位經(jīng)濟體前10名2、新加坡5、韓 國 3、丹 麥 6、格魯吉亞4、香 港1、新西蘭7、挪 威 8、美 國9、英 國 10、馬其頓共和國 1、索馬里 2、厄立特里亞 3、委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國 4、也門共和國 5、利比亞 6、南蘇丹 7、剛果民主共和國 8、中非共和國 9、海 地 10、咋 得后10名我國跨境貿(mào)易便利度排名情況 近五年評價排名情況20152016201720182019營商便利度排名營商便利度排名9084787846 世行營商環(huán)境報告我國營商便利度排名2017-2018年度，我國營商便利度排名躍升32位 是改善最為顯著的經(jīng)濟體之一 世行營商環(huán)境報告2019年營商環(huán)境報告跨境貿(mào)易指標排名前、后10位經(jīng)濟體前10名2、比利時5、法 國 3、波 蘭6、荷 蘭4、丹 麥1、奧地利7、捷 克 8、克羅地亞9、盧森堡 10、羅馬尼亞1、也門共和國2、厄立特里亞 3、剛果民主共和國4、委內(nèi)瑞拉波利瓦爾共和國 5、喀麥隆 6、蘇 丹 7、剛果共和國 8、坦桑尼亞 9、尼日利亞 10、伊拉克后10名我國跨境貿(mào)易便利度排名情況 近五年評價排名情況20152016201720182019跨境貿(mào)易便利度排名跨境貿(mào)易便利度排名9896969765 世行營商環(huán)境報告我國跨境貿(mào)易便利度排名財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政性收費有關(guān)政策的通知（財稅2017【20號】）財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知（財稅2014101號）。國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步簡化流程提高效率優(yōu)化營商環(huán)境工作方案的通知（國辦函【2016】70號）國務院口岸工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)壓縮貨物通關(guān)時間的措施（試行）的通知（口岸聯(lián)辦函【2017】1號） 跨境貿(mào)易改革措施（截至2017年)我國貿(mào)易便利化水平逐年提升進口評估標的統(tǒng)一選擇標準集裝箱全新汽車零部件（HS 8708，15噸）出口評估標的選擇各國出口額最大的商品，按HS兩位數(shù)編碼統(tǒng)計，如：我國為85章電子產(chǎn)品，俄羅斯為72章鋼鐵制品； 世行營商環(huán)境報告跨境貿(mào)易指標標的商品運輸方式 運輸方式選擇該國與其貿(mào)易伙伴最廣泛使用的方式（海運或陸運）我國為海運美國為陸運 世行營商環(huán)境報告跨境貿(mào)易運輸方式合規(guī)時間合規(guī)時間文件文件進口文件合規(guī)時間進口文件合規(guī)時間出口文件合規(guī)時間出口文件合規(guī)時間邊境邊境進口邊境合規(guī)時間進口邊境合規(guī)時間出口邊境合規(guī)時間出口邊境合規(guī)時間合規(guī)成本合規(guī)成本文件文件進口文件合規(guī)成本進口文件合規(guī)成本出口文件合規(guī)成本出口文件合規(guī)成本邊境邊境進口邊境合規(guī)成本進口邊境合規(guī)成本出口邊境合規(guī)成本出口邊境合規(guī)成本 8個二級指標文件合規(guī) 記錄的是原產(chǎn)地經(jīng)濟體、目的地經(jīng)濟體和任何過境經(jīng)濟體的所有政府機構(gòu)的文件要求相關(guān)的時間和成本。邊境合規(guī) 就是指企業(yè)為遵守海關(guān)和其他政府機構(gòu)要求的檢查、以及在其港口或邊境進行處理的時間和費用。衡量文件合規(guī)、邊境合規(guī)兩組程序相關(guān)的時間和成本。世行營商環(huán)境報告跨境貿(mào)易指標營商環(huán)境報告發(fā)展及影響 世行營商環(huán)境報告2030跨境貿(mào)易指標 前沿距離得分計算方法中國的合規(guī)成本171美元190個經(jīng)濟體中“最佳表現(xiàn)”為 0美元190個經(jīng)濟體中“最差表現(xiàn)”為700美元中國超過“最差表現(xiàn)”的距離為 700171=529美元“最差表現(xiàn)”與“最佳表現(xiàn)的差距為 7000=700美元中國在這項指標的得分:（中國超過“最差表現(xiàn)”的距離/ “最差表現(xiàn)”與“最佳表現(xiàn)”的差距）X100即（529/700）X100=75.57 世行營商環(huán)境報告排名基于8個指標的前沿距離得分2019營商環(huán)境報告跨境貿(mào)易水運方式排名前20位國家經(jīng)濟體經(jīng)濟體排名排名出口單證出口單證合規(guī)時間合規(guī)時間出口邊境合出口邊境合規(guī)時間規(guī)時間出口單證出口單證合規(guī)成本合規(guī)成本出口邊境出口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本進口單證進口單證合規(guī)時間合規(guī)時間進口邊境進口邊境合規(guī)時間合規(guī)時間進口單證進口單證合規(guī)成本合規(guī)成本進口邊境進口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本跨境貿(mào)跨境貿(mào)易得分易得分小時得分小時得分美元得分美元得分小時得分小時得分美元得分美元得分挪威挪威22222 299.4199.412 299.3799.370 0100.00100.0012512588.2188.212 299.5899.582 299.6499.640 0100.00100.0012512589.5889.5896.9796.97英國英國30304 498.2298.22242485.5385.53252593.7593.7528028073.5873.582 299.7299.723 399.2899.280 0100.00100.000 0100.00100.0093.7693.76大韓民國大韓民國33331 1100.00100.00131392.2292.22111197.2397.2318518582.5782.571 1100.00100.006 698.2198.21272796.1896.1831531573.7873.7892.5292.52芬蘭芬蘭34342 299.4199.41363677.9977.99707082.5082.5021321379.9579.951 1100.00100.002 299.6499.640 0100.00100.000 0100.00100.0092.4492.44馬耳他馬耳他41413 398.8298.82242485.5385.53252593.7593.7532532569.3469.341 1100.00100.002 299.8099.800 0100.00100.0023023080.8380.8391.0191.01新加坡新加坡45452 299.4199.41101094.3494.34373790.7590.7533533568.4068.403 399.1699.16333388.5388.53404094.2994.2922022081.6781.6789.5789.57馬來西亞馬來西亞4848101094.6794.67282883.0283.02353591.2591.2521321379.9579.957 797.7097.70363687.4687.46606091.4391.4321321382.2982.2988.4788.47塞浦路斯塞浦路斯49492 299.4199.41181889.3189.31505087.5087.5030030071.7071.702 299.5899.58151595.1095.10505092.8692.8633533572.0872.0888.4488.44愛爾蘭愛爾蘭52521 1100.00100.00242485.5385.53757581.2581.2530530571.2371.231 1100.00100.00242491.7691.76757589.2989.2925325378.9278.9287.2587.25冰島冰島53532 299.4199.41363677.9977.99404090.0090.0036536565.5765.573 399.3799.37242491.7691.760 0100.00100.0036536569.5869.5886.7186.71日本日本56562.42.499.1999.1922.622.686.4286.42545486.5086.50264.9264.975.0175.013.43.499.0299.0239.639.686.1686.1610710784.7184.71299.2299.275.0775.0786.5186.51巴拿馬巴拿馬57576 697.0497.04242485.5385.53606085.0085.0027027074.5374.536 697.9197.91242491.7691.76505092.8692.8649049059.1759.1785.4785.47中國臺灣中國臺灣58585 597.6397.63171790.0390.03848479.0079.0033533568.3668.364 498.7498.74474783.3783.37656590.7190.7134034071.6371.6384.9484.94泰國泰國5959111193.9293.92444472.9672.96979775.7975.7922322379.0079.004 498.7498.74505082.3782.37434393.7993.7923323380.6280.6284.6584.65新西蘭新西蘭60603 398.8298.82373777.3677.36676783.2583.2533733768.2168.211 1100.00100.00252591.4091.40808088.5788.5736736769.4669.4684.6384.63密克羅尼西亞聯(lián)邦密克羅尼西亞聯(lián)邦6161262685.2185.21363677.9977.99606085.0085.0016816884.1584.15353585.7785.77565680.2980.29808088.5788.5718018085.0085.008484摩洛哥摩洛哥6262262685.4385.43111193.7193.7110710773.2773.2715615685.3085.30262689.5489.54656577.0677.0611611683.3783.3722822880.9980.9983.5883.58多米尼加共和國多米尼加共和國6363101094.6794.67161690.5790.57151596.2596.2548848854.0154.01141494.7794.77242491.7691.76404094.2994.2957957951.7451.7483.5183.51以色列以色列6464131393.2093.20363677.9977.99737381.8881.8815015085.8585.85444482.0182.01646477.4277.42707090.0090.0030730774.4474.4482.8582.85中國中國65658.68.695.4995.4925.925.984.3284.3273.673.681.6181.6131431470.3870.38242490.3890.38484883.1583.15122.3122.382.5482.5432632672.8372.8382.5982.59我國的差距以及具有代表性的：日 本（56 位）韓 國（33 位）新加坡（36 位）馬來西亞（48 位）美 國（45 位）德 國（40 位） 世行營商環(huán)境報告中國與部分國家跨境貿(mào)易指標比較中國中國韓國韓國新加坡新加坡馬來西亞馬來西亞日本日本美國美國德國德國運輸方式運輸方式（貿(mào)易對象）（貿(mào)易對象）出口海運（中國）海運（中國）海運（中國）海運（香港）海運（中國）陸運（加拿大）海運（中國）進口海運（日本）海運（中國）海運（泰國）海運（日本）海運（泰國）陸運（墨西哥）陸運（捷克）標的商品標的商品出口機電產(chǎn)品機械產(chǎn)品機電產(chǎn)品機電產(chǎn)品機電產(chǎn)品機械產(chǎn)品機械產(chǎn)品進口汽車零部件汽車零部件汽車零部件汽車零部件汽車零部件汽車零部件汽車零部件跨境貿(mào)跨境貿(mào)易排名易排名出口單證出口單證合規(guī)時間合規(guī)時間（小時）（小時）出口邊境出口邊境合規(guī)時間合規(guī)時間（小時）（小時）出口單證出口單證合規(guī)成本合規(guī)成本（美元）（美元）出口邊境出口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本（美元）（美元）進口單證進口單證合規(guī)時間合規(guī)時間（小時）（小時）進口邊境進口邊境合規(guī)時間合規(guī)時間（小時）（小時）進口單證進口單證合規(guī)成本合規(guī)成本(美元）美元）進口邊境進口邊境合規(guī)成本合規(guī)成本（美元）（美元）韓國韓國33113111851627315新加坡新加坡362103733533340220德國德國40136453451000美國美國451.51.5601757.51.5100175馬來西亞馬來西亞4810283521373660213日本日本562.422.654264.93.439.6107299.2中國中國658.625.973.63142448122.3326 世行營商環(huán)境報告我國8項指標與對比國家的差距中國中國日本日本韓國韓國新加坡新加坡馬來西亞馬來西亞美國美國德國德國發(fā)票發(fā)票裝箱清單裝箱清單提單提單報關(guān)委托書報關(guān)委托書報關(guān)單報關(guān)單碼頭操作單碼頭操作單SOLASSOLAS證書證書裝載清單裝載清單出口許可證出口許可證原產(chǎn)地證原產(chǎn)地證總數(shù)總數(shù)7645645出口單證數(shù)量對比表 隨附單證數(shù)量多日 本（6 種）韓 國（4 種）中 國（7 7 種） 世行營商環(huán)境報告單證合規(guī)時間、成本差距進口單證數(shù)量對比表中國中國日本日本韓國韓國新加坡新加坡 馬來西亞馬來西亞美國美國德國德國合同發(fā)票裝箱清單進口許可證原產(chǎn)地證提單電放提單報關(guān)單報檢單碼頭操作單SOLAS證書交貨單電子口岸通行證3461表7501表運單歐盟統(tǒng)計單總數(shù)11 11545864日 本（5 種）韓 國（4 種）馬來西亞（8 種種）中 國（11 11 種） 世行營商環(huán)境報告單證合規(guī)時間、成本差距 碼頭作業(yè)單據(jù)費電放費日本、韓國等國家均沒有此項收費。以上海為例：出口環(huán)節(jié)的碼頭作業(yè)單據(jù)（設(shè)備交接單）收費：50-100 元 / 票日本、韓國均不單獨收取電放費。以上海為例：收費： 100-300 元 / 票 世行營商環(huán)境報告單證合規(guī)時間、成本差距 電子化程度不高出口方面進口方面企業(yè)向海關(guān)申報時需要將：紙質(zhì)發(fā)票 裝箱清單提 單作為隨附單據(jù)掃描上傳電子簽署報關(guān)委托書還沒有全面推廣船公司、箱管公司仍使用紙質(zhì)碼頭作業(yè)單據(jù)紙質(zhì)發(fā)票 裝箱清單提 單作為隨附單據(jù)掃描上傳合 同對日韓等短途航線仍需提供紙質(zhì)電放提單船公司、箱管公司仍使用紙質(zhì)碼頭作業(yè)單據(jù) 世行營商環(huán)境報告單證合規(guī)時間、成本差距邊境合規(guī)時間、成本差距進口提前申報系統(tǒng)不夠優(yōu)化出口提前發(fā)貨時間較長，企業(yè)需提前將貨物運抵監(jiān)管區(qū)域港口的降費紅利沒有傳導到進出口企業(yè)需要提交紙質(zhì)報關(guān)委托書熏蒸、消毒等口岸經(jīng)營服務企業(yè)存在收費不規(guī)范等問題港口操作、安全檢查等環(huán)節(jié)耗時較多，環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密、沒有明確的標準作業(yè)時間我國存在港口建設(shè)費、港務費和港口設(shè)施保安費3項政府性收費世行營商環(huán)境報告加強與商界在國家通關(guān)管理體制等方面改革的對話和交流。對進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件進行重新評估，減少不必要或者已過時的監(jiān)管要求，簡化辦理程序。增強確保海關(guān)在法律、管理規(guī)定、進出口準入條件等方面的連續(xù)性和一致性。 公布進出口貨物放行時間 增強口岸通關(guān)環(huán)節(jié)收費透明度，便于企業(yè)獲取相關(guān)信息。短 期 建 議世行營商環(huán)境報告世行提出的建議 加強風險分析管理水平，推進風險管理部門與代理企業(yè)間的信息共享，壓縮整體通關(guān)時間。.增強邊界管理部門間的協(xié)調(diào)與配合，推進一次性檢查。 在貿(mào)易便利化協(xié)定框架下，增進與國際海關(guān)組織的協(xié)調(diào)與協(xié)作。長 期 建 議世行營商環(huán)境報告世行提出的建議 跨境貿(mào)易改革措施（2018 2019）我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化財政部、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局成立清理口岸收費工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進口岸降費工作。交通運輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)港口計費收費辦法的通知（交水規(guī)2019【2號】）優(yōu)化口岸營商環(huán)境優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化促進跨境貿(mào)易便利化工作方案工作方案（國發(fā)201837號）減單證 優(yōu)流程 提時效 降成本 2018年底，需在進出口環(huán)節(jié)驗核監(jiān)管 證件數(shù)量比2017年減少三分之一以上，除特殊情況以外，全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。2020年底前，全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。深化全國通關(guān)一體化改革拓展“雙隨機、一公開”提高“提前申報”比例推進關(guān)稅保證保險改革推行 “先驗放后檢測”2018年底，壓縮三分之一2021年底，壓縮一半2018年，減少100美元以上2020年底，降低一半。2018年10月提升我國貿(mào)易便利化措施跨境貿(mào)易改革措施（2018、2019）31個?。▍^(qū)、市）和5個計劃單列市均已出臺落實國發(fā)37號文的配套措施上海市出臺上?？诎?019年跨境貿(mào)易便利化專項行動實施方案北京、天津聯(lián)合發(fā)布關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進京津跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告各地方開展工作情況天津市印發(fā)關(guān)于深入開展港口降費提效優(yōu)化環(huán)境工作促進跨境貿(mào)易便利化實施方案提升我國貿(mào)易便利化措施跨境貿(mào)易改革措施 口岸監(jiān)管證件減少 監(jiān)管證件從86種減至 46 種（除 4 種特殊情況外，全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對核查）進口無需向海關(guān)提交裝箱清單，出口無需向海關(guān)提交發(fā)票、裝箱清單。 提升貿(mào)易便利化成果 取消了汽車零部件自動進口許可證監(jiān)管流程優(yōu)化 2018年底前，海關(guān)與檢驗檢疫業(yè)務已完 成全面融合，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”提前申報制度更加完善關(guān)稅保證保險已擴大至匯總征稅和循環(huán)擔保。42個直屬海關(guān)，1463家企業(yè)，累計購買保單 份,保險金額 億元，保險費 萬元，年均保險費率0.64% 。國際航行船舶統(tǒng)一通過“單一窗口”實現(xiàn)“一單多報”，審核工作由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，審核結(jié)果以電子形式反饋。 提升貿(mào)易便利化成果監(jiān)管流程優(yōu)化在京津滬開展對涉及商品檢驗業(yè)務的進口汽車零部件產(chǎn)品，由口岸海關(guān)改為屬地海關(guān)實施現(xiàn)場查驗和抽樣檢測的試點。京津滬三地對涉及3C認證的進口汽車零部件產(chǎn)品，可直接采信認證機構(gòu)出具的認證證書或相關(guān)部門出具的3C免辦證明文件。 提升貿(mào)易便利化成果 無紙化程度提高海關(guān)已不再要求企業(yè)在申報環(huán)節(jié)提交紙質(zhì)報關(guān)委托書。已實現(xiàn)海關(guān)專用繳款書企業(yè)自行打印。上海、天津在日本、香港航線已實現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運提單、提貨單以及企業(yè)間的設(shè)備交接單等信息電子化流轉(zhuǎn)。已實現(xiàn)出口原產(chǎn)地證網(wǎng)上申報，原產(chǎn)地證書自助打印已在北京、天津、上海、江蘇、廣東試點。 提升貿(mào)易便利化成果通關(guān)時間壓縮上海、天津已實現(xiàn)通過“單一窗口”向進出口企業(yè)、口岸作業(yè)場站推送查驗通知，便利企業(yè)合理安排作業(yè)時間。上海、天津已制定口岸經(jīng)營服務企業(yè)場內(nèi)轉(zhuǎn)運、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等操作時限標準。今年6月，全國進口整體通關(guān)時間42.39 小時，與2017年基數(shù)相比壓縮 56.48 %；出口整體通關(guān)時間4.18 小時，與2017年基數(shù)相比壓縮 65.99%。 提升貿(mào)易便利化成果通關(guān)費用降低4月1日起在全國范圍內(nèi)降低港口設(shè)施保安費20%、貨物港務費15%。馬士基等62家船公司3月20日起主動下調(diào)THC等費用。海關(guān)總署印發(fā)關(guān)于完善口岸收費目錄清單的通知，京津滬三地率先完善收費目錄清單。推廣應用口岸收費查詢移動APP。實現(xiàn)了收費清單查詢、價格排序、收費主體綜合評價及收費清單數(shù)據(jù)維護等4項功能。市場監(jiān)管總局加強了目錄清單制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費行為。 提升貿(mào)易便利化成果繼續(xù)推進工作的著力點繼續(xù)精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件海關(guān)總署商務部外匯管理局工商總局（其他20個部門）聯(lián)網(wǎng)核查對保留驗核的46種監(jiān)管證件進行再梳理，研究進一步精簡證件的方法；另一方面深入推進監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)核查，確保在2020年底前，除安全保密需要等特殊情況外，監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。繼續(xù)推進工作的著力點繼續(xù)精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件海關(guān)總署商務部外匯管理局工商總局（其他20個部門）聯(lián)網(wǎng)核查對保留驗核的46種監(jiān)管證件進行再梳理，研究進一步精簡證件的方法；另一方面深入推進監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)核查，確保在2020年底前，除安全保密需要等特殊情況外，監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。繼續(xù)推進工作著力點深化全國通關(guān)一體化改革海關(guān)全面深化業(yè)務改革2020方案兩步申報兩區(qū)優(yōu)化兩輪驅(qū)動兩段準入兩類通關(guān)繼續(xù)推進工作著力點創(chuàng)新海關(guān)稅收征管模式“兩步申報”多元化稅收擔保方式關(guān)稅保證保險改革探索實施企業(yè)集團財務公司、融資擔保公司擔保改革試點繼續(xù)全面推廣財關(guān)庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)加快推進稅單無紙化改革繼續(xù)推進工作著力點優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)減少雙邊協(xié)議出口商品裝運前的檢驗數(shù)量進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放，后檢測”快速檢驗技術(shù)繼續(xù)推進工作著力點推廣第三方采信制度擴大認證機構(gòu)的數(shù)量認證檢驗商品范圍繼續(xù)推進工作著力點創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)管理模式支持陸路邊境口岸創(chuàng)新通關(guān)管理模式廣粵港澳“客、貨車一站式通關(guān)”模式繼續(xù)推進工作著力點加快鮮活商品通關(guān)速度優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗檢疫流程鮮活農(nóng)副產(chǎn)品目錄清單加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”繼續(xù)推進工作著力點加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè) 主要業(yè)務（貨物、艙單、運輸工具申報）應用率在2019年底前，達到100%。將“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務綜合試驗區(qū)等相關(guān)區(qū)域，對接全國版跨境電商線上綜合服務平臺。 加強與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機構(gòu)合作對接，共同建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺。目前，“單一窗口”已與建行、中行、工行、民生銀行、平安保險、興業(yè)銀行、中信保簽署了對接試點協(xié)議。推進跨境貿(mào)易便利化工作的著力點提升口岸查驗智能化水平在主要遠洋航線實現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉(zhuǎn)實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場的電子化海關(guān)監(jiān)管2019年年6月月底前2019年年底前裝箱清單提貨單海運提單繼續(xù)推進工作著力點推進口岸物流信息電子化 加大集裝箱空箱檢測儀、高清車底探測系統(tǒng)、安全智能鎖等設(shè)備的應用力度，提高單兵作業(yè)設(shè)備配備率。擴大“先期機檢”、“智能識別”作業(yè)試點，提高機檢后直接放行比例。2021年底前，全部實現(xiàn)大型集裝箱檢查設(shè)備聯(lián)網(wǎng)集中審像。繼續(xù)推進便利化工作著力點加強口岸通關(guān)和運輸國際合作 加快制修訂國際運輸雙邊、多邊協(xié)定，推動與相關(guān)國家在技術(shù)標準、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換等方面開展合作。擴大海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認范圍，2020年底前，與所有已建立AEO制度且有意愿的“一帶一路”國家海關(guān)實現(xiàn)AEO互認。加快實施檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查，2021年底前，與所有已簽署電子證書合作協(xié)議且建有信息系統(tǒng)的國家實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。繼續(xù)推進工作著力點降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本 嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費清單管理制度，未經(jīng)國務院批準，一律不得新設(shè)涉及進出口環(huán)節(jié)的收費項目。清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務性收費，對實行政府定價的，嚴格執(zhí)行規(guī)定標準；對實行市場調(diào)節(jié)價的，督促收費企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收其他費用。鼓勵競爭，破除壟斷，推動降低報關(guān)、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性收費。加強檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費行為。繼續(xù)推進跨境貿(mào)易便利化工作的著力點實行口岸收費目錄清單制度完善口岸收費公示建立口岸收費監(jiān)督管理協(xié)作機制加強行業(yè)管理和行業(yè)自律 繼續(xù)推進工作著力點提升口岸查驗智能化水平暢通意見投訴反饋渠道制定并公開作業(yè)時限標準XX業(yè)務業(yè)務完成時限表完成時限表 繼續(xù)推進工作著力點完善口岸通關(guān)時效評估機制加強對整體通關(guān)時間的統(tǒng)計分析海關(guān)總署等11個部委聯(lián)合簽發(fā)的關(guān)于加快提升通關(guān)便利化水平的通知(署岸發(fā)【2019】165號）10條舉措27 項任務 2019年7月 繼續(xù)推進工作著力點最新十條措施繼續(xù)推進工作著力點我們的宗旨深入開展調(diào)查研究，全面摸清情況。強化監(jiān)管、優(yōu)化服務。多出臺企業(yè)歡迎的措施，多做為企業(yè)排憂解難的事。