公共交通樞紐規(guī)劃與設(shè)計(jì) 1 報(bào)告內(nèi)容 樞紐概述公共交通樞紐與土地利用樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)思路樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)政策建議 2 以大容量的快速軌道交通系統(tǒng)為骨干 地面常規(guī)多類型公共交通為網(wǎng)絡(luò) 分區(qū)私人交通方式 包括步行 自行車 摩托車和私人小汽車 為補(bǔ)充形成多層次 多元化 立體化的客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò) 并充分實(shí)現(xiàn)各類交通方式之間有機(jī)銜接換乘的城市綜合客運(yùn)交通體系 建立城市綜合客運(yùn)交通體系是城市交通的必然之路 3 樞紐的定位 在大客流量集散的區(qū)域 交通區(qū)位點(diǎn) 內(nèi)修建交通集散或換乘樞紐 沿交通區(qū)位線 出行主路徑 布設(shè)大中運(yùn)量的快速客運(yùn)交通方式將城市內(nèi)的交通樞紐連接起來 完成大客流的長距離出行 用小運(yùn)量的客運(yùn)方式將交通樞紐與出行目的地連接起來 完成客流的集散服務(wù)和門到門的服務(wù) 見下圖 4 樞紐的定位 5 樞紐的作用 城市綜合客運(yùn)交通體系必須輔助以良好的饋送系統(tǒng)和銜接換乘系統(tǒng) 才能充分發(fā)揮其運(yùn)輸潛能 綜合交通樞紐合理的規(guī)劃 設(shè)計(jì)與建設(shè) 能夠 實(shí)現(xiàn)客流的有序組織整合城市綜合客運(yùn)交通體系提高城市綜合客運(yùn)交通體系的運(yùn)輸效益改善銜接換乘條件 減少居民出行的時間消耗 確定公共交通主導(dǎo)地位 緩解交通壓力等整合土地資源 6 樞紐的功能 1 交通功能 地鐵 公共汽車 出租車等交通工具齊全 換乘容易 一般車 自行車 貨車 其他機(jī)動車停放進(jìn)出容易 步行者道路空間 殘疾人交通通道及交通設(shè)施完善 2 集散功能 乘換等候 集會疏散等場所寬敞 便利 3 休閑功能 音樂會 展示會 娛樂活動等設(shè)施完備 4 商業(yè)功能 吃 穿 用品多樣 采購方便 5 信息功能 信息提供 信息輸出 信息處理 信息獲取 信息共享 信息利用 6 便捷功能 確保換乘容易 快速便捷 老人 小孩 殘疾人移動方便 電梯 電話 廁所 寄放箱 訊問臺 失物招領(lǐng)處 電子顯示屏 行路指南圖等服務(wù)設(shè)施齊全多樣 7 防災(zāi)功能 緊急通道 緊急避難所 緊急防災(zāi)設(shè)備完好 8 景觀功能 城市個性建筑 綠地公園 環(huán)境美化 7 樞紐與土地的相互作用關(guān)系 樞紐 土地利用與開發(fā) 交通 保持樞紐活力 強(qiáng)化基本功能 整合交通體系 促使土地升值 誘發(fā)交通客流 提高地塊可達(dá)性 8 樞紐與土地利用之間的相互作用關(guān)系 1 城市土地價格與到CBD距離的關(guān)系示意圖 9 R 商業(yè)A 辦公B 住宅H 工業(yè) 土地租金和土地使用模式 樞紐與土地利用之間的相互作用關(guān)系 1 10 東急多摩田園都市線沿線開發(fā)面積 人口 客流量及地價的變化 樞紐與土地利用之間的相互作用關(guān)系 2 11 公共交通樞紐換乘體系規(guī)劃及設(shè)計(jì) 公共交通換乘體系及樞紐換乘問題分析城市交通換乘體系結(jié)構(gòu)與類型公共交通樞紐設(shè)計(jì) 12 公共交通換乘體系及樞紐換乘問題分析 換乘體系問題及成因1 換乘體系 量 的欠缺 換乘設(shè)施的建設(shè)并沒有完全與道路建設(shè)等配套 2 換乘體系 質(zhì) 的落后 換乘不方便 3 換乘體系結(jié)構(gòu)不盡合理 公共汽車的換乘?？空驹O(shè)在路邊 4 換乘體系類型的不健全 換乘體系沒有與所處城市區(qū)位相適應(yīng) 13 城市交通換乘體系結(jié)構(gòu)與類型 城市交通換乘體系包含要素個體交通的換乘要素與公共交通的換乘要素體系的動態(tài)要素與靜態(tài)要素 即換乘車輛與換乘?？空倔w系的軟件要素與硬件要素 即清晰的標(biāo)識 方便的換乘信息查詢 網(wǎng)絡(luò)化的售票服務(wù)與換乘設(shè)施 14 城市交通換乘體系結(jié)構(gòu)與類型 城市交通換乘體系類型以換乘為目標(biāo)的換乘體系 指城市門戶地帶的換乘以城市其它職能為目標(biāo)的換乘體系 指城市中心區(qū)等高密集地區(qū)的換乘 15 公共交通樞紐設(shè)計(jì)目標(biāo) 保證不同交通方式銜接換乘的協(xié)調(diào)性提高公共交通的便利性 保證公共交通方式間換乘的優(yōu)先性 引導(dǎo)其它交通方式換乘公共交通提高換乘服務(wù)的可靠性 換乘的安全集散與自由移動行人無障礙設(shè)計(jì)服務(wù)綜合性 16 樞紐設(shè)計(jì)的原則 與規(guī)劃及交通的協(xié)調(diào)快速集散 方便換乘以人為本立體分流 17 樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容 樞紐功能定位及需求分析 樞紐需求預(yù)測 樞紐用地規(guī)劃 樞紐總體布局規(guī)劃 樞紐交通影響分析 樞紐建筑概念設(shè)計(jì) 樞紐交通組織與流線設(shè)計(jì) 樞紐交通語言系統(tǒng)設(shè)計(jì) 樞紐運(yùn)營模式及投資估算 綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 公交系統(tǒng)規(guī)劃 城市規(guī)劃 18 樞紐需求預(yù)測 預(yù)測內(nèi)容客流量預(yù)測停車需求預(yù)測公交?？烤€路預(yù)測 與公交規(guī)劃同步進(jìn)行 預(yù)測方法從上而下 預(yù)測方法獲得客流需求從下而上 容量控制法獲得客流供給能力兩者取低值 19 樞紐用地規(guī)劃 以樞紐需求預(yù)測為依據(jù)進(jìn)行用地規(guī)模預(yù)測用地類型 場站類設(shè)施用地 長途汽車?？繀^(qū)域 公交?？繀^(qū)域 停車場 臨時?？繀^(qū)域 集散類設(shè)施用地 候車棚 站臺 長凳 照明 信息服務(wù)等 通道類設(shè)施用地 步行通道設(shè)施 各部分停車通道及車道 建筑物用地 景觀與綠化用地 20 樞紐總體布局規(guī)劃 樞紐位置微觀設(shè)計(jì)出入口設(shè)計(jì)結(jié)合周邊路網(wǎng)條件及內(nèi)部空間設(shè)計(jì)進(jìn)行內(nèi)部空間設(shè)計(jì)豎向空間設(shè)計(jì) 根據(jù)不同交通方式的基本特點(diǎn)與位置分配軌道 公交 車輛 慢行等在立面的布局橫向空間設(shè)計(jì) 針對每一層分配場站類設(shè)施 集散類設(shè)施 通道類設(shè)施 建筑物 景觀與綠化等在平面的布局 21 平面布局案例 柳州市南站廣場 公交站臺布設(shè) 港灣式公交停靠站 港灣式公交?？空?鋸齒形公交?？空?單行線 出租車下客點(diǎn) 出租車的排隊(duì)系統(tǒng) 出租車上客點(diǎn) 出租車系統(tǒng)的布設(shè) 22 樞紐交通影響分析 樞紐交通影響分析步驟確定樞紐建設(shè)后對周邊路網(wǎng)的影響范圍 進(jìn)行影響范圍內(nèi)路網(wǎng)交通流量預(yù)測 進(jìn)行路網(wǎng)飽和度 服務(wù)水平等指標(biāo)的評價 提出樞紐輻射范圍內(nèi)路網(wǎng)交通組織設(shè)計(jì)的建議 23 樞紐建筑概念設(shè)計(jì) 對樞紐的建筑物進(jìn)行內(nèi)部空間設(shè)計(jì)確定步行通道 商業(yè)用地 停車場用地等在建筑物平面及立面上的布局 24 樞紐建筑概念設(shè)計(jì)案例 25 樞紐交通組織與流線設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)目標(biāo) 若即若離 提高換乘便捷性 主體換乘群換乘時間及距離最小化避免不同交通方式之間的無謂干擾進(jìn)出交通與過境交通分離樞紐內(nèi)部交通設(shè)計(jì)樞紐內(nèi)部行人集散及換乘流線設(shè)計(jì) 平面 立面 樞紐內(nèi)部車輛交通組織設(shè)計(jì)樞紐內(nèi)外的交通組織與設(shè)計(jì)樞紐出入口進(jìn)出交通組織 26 樞紐交通組織案例 27 樞紐行人流線設(shè)計(jì)案例 28 樞紐交通語言系統(tǒng)設(shè)計(jì) 為無先驗(yàn)知識的出行者提供語言指引 29 信息顯示屏 30 信息指南圖 31 信息提供 面向乘客的換乘信息 換乘樞紐平面布局圖 公交線路走向圖 32 信息提供 步行系統(tǒng)分布圖 路線誘導(dǎo)信息圖 面向乘客的換乘信息 33 樞紐建設(shè)策劃 樞紐投融資建議樞紐運(yùn)營模式建議樞紐建設(shè)投資估算樞紐建設(shè)時序安排結(jié)合軌道 公交 周邊開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程安排包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序以及土地開發(fā)時序 34 樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)政策建議 政策建議規(guī)劃建議建設(shè)建議管理建議投資建議 35 政策建議 1 產(chǎn)業(yè)政策上的支持政府在產(chǎn)業(yè)政策中把城市公共交通也列為重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持城市客運(yùn)交通以公共交通為主 發(fā)揮國有公共交通企業(yè)的骨干作用 2 經(jīng)濟(jì)政策上的支持在銀行信貸 配套資金計(jì)劃 稅費(fèi)方面凡屬公共交通運(yùn)營性投資給予必要的優(yōu)先 改革公共交通的投資體制 加大投資力度 適時建立公共交通發(fā)展基金 在國民生產(chǎn)總值中公共交通投資占有一定的比重 穩(wěn)定投資渠道 公共交通的發(fā)展應(yīng)納入城市經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展計(jì)劃和各級交通運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃 36 政策建議 3 投資政策上的支持首先 加大公共交通投資比重 逐步提高公共交通設(shè)施的服務(wù)水平 可根據(jù)城市基本建設(shè)增長幅度 確定適當(dāng)?shù)墓步煌ㄍ顿Y增長幅度 投資來源以政府投資為主 銀行信貸為輔 積極招募社會資金和利用外資 其次 著重于城市投資體制的改革 對關(guān)系到城市交通的重大項(xiàng)目 要制定相應(yīng)的集資對策 并在利用外資方面實(shí)行優(yōu)惠 再者 因地制宜實(shí)行市政設(shè)施配套的地方收費(fèi)政策 費(fèi)用用于道路交通的發(fā)展 有利于地方財(cái)政的補(bǔ)充 4 技術(shù)政策上的支持城市客運(yùn)交通要逐步建立多層次的符合生態(tài)和環(huán)保要求的城市客運(yùn)交通體系 有計(jì)劃地建設(shè)城市內(nèi)外各種交通方式與公共交通銜接的換乘樞紐站設(shè)施 37 規(guī)劃建議 對城市規(guī)劃的要求各城市在編制城市規(guī)劃時 須加強(qiáng)公交樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 并在用地上給予優(yōu)先政策 若一塊地塊規(guī)劃為居住區(qū)組團(tuán) 集中商業(yè)用地或辦公用地 或者一個區(qū)域用地性質(zhì)多樣 同時承擔(dān)商業(yè) 辦公 休閑等幾種功能 則在城市總體規(guī)劃過程中應(yīng)在該地塊預(yù)留交通樞紐用地 用地位置的選擇應(yīng)結(jié)合地塊土地功能分布情況確定 對交通規(guī)劃及公交規(guī)劃的要求城市規(guī)劃用地安排要優(yōu)先考慮滿足發(fā)展公共交通事業(yè) 要重視城市土地利用與交通流向的銜接配合并優(yōu)先滿足公共交通用地要求 予以優(yōu)惠政策 公交車輛服務(wù)目的的實(shí)現(xiàn)要借助于線路之間的換乘 因此樞紐的設(shè)置要以公交規(guī)劃為依據(jù) 交通換乘樞紐應(yīng)設(shè)置在不同方式及干線BUS與支線BUS的銜接處 見下圖 38 規(guī)劃建議 樞紐規(guī)劃定位示意圖 39 建設(shè)建議 樞紐用地要盡量留有余地 可通過在市郊擴(kuò)大用地彌補(bǔ)市中心的不足 樞紐的布局盡可能靠近乘客集散中心 樞紐的規(guī)模要合適 位置要恰當(dāng) 型式要合理 同時要配合以高新技術(shù)的運(yùn)用 如先進(jìn)的數(shù)字移動通信技術(shù) 車輛自動定位技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù) 通過信息顯示屏 電子站牌等在樞紐提供實(shí)時公共汽車車輛位置 發(fā)車時間 車輛到達(dá)時間公交線路信息及換乘信息 公交樞紐的建設(shè)是公交線網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)揮作用的核心 建議將公交樞紐的建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)全面綜合考慮 以實(shí)現(xiàn)各種公共交通方式的最佳銜接 綜合發(fā)揮公共交通的效率 提高整體服務(wù)水平 40 管理建議 在樞紐規(guī)劃和設(shè)計(jì) 設(shè)站 布線 通車等營運(yùn)中 須首先滿足乘客需求 保證他們有各種乘車條件 換乘條件 減少換乘次數(shù) 并盡量使乘客步行時間 候車時間 乘行時間最短 貫徹道路建設(shè)和交通管理并重的原則 以充分發(fā)揮現(xiàn)有道路的使用時間和空間 對占路從事生產(chǎn) 經(jīng)營 停車 違章搭建應(yīng)采取嚴(yán)厲的措施 對路面開挖項(xiàng)目 特別是樞紐站附近公交通行線路的開挖要嚴(yán)格控制 統(tǒng)一規(guī)劃 避免重復(fù)施工 改善樞紐站周圍的平面交叉口 以提高現(xiàn)有路網(wǎng)的通行能力 進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)系統(tǒng) 總之 要盡快為公交樞紐的運(yùn)做創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境 41 投資建議 各城市在制定城市規(guī)劃時 須加強(qiáng)公交樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 除在用地上給予優(yōu)先政策以外 還應(yīng)鼓勵社會對公共交通行業(yè)的投資 采取聯(lián)合開發(fā)策略 廣開渠道籌集資金 公交樞紐的建設(shè)屬于資本密集型項(xiàng)目 需要爭取更多的資金 采用土地開發(fā)與交通建設(shè)緊密結(jié)合的聯(lián)合開發(fā)策略 主要有以下四種 1 收費(fèi)策略 強(qiáng)制性 2 新增房地產(chǎn)稅 3 公平投資策略 4 發(fā)展刺激策略 42 報(bào)告完畢 請指正 謝謝 43