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1、第二課我國公民的政治參與第 3 課時 民主管理：共創(chuàng)幸福生活方向標1.知識目標：(1)了解居民委員會和村民委員會的性質；(2)知道村民委員會和居民委 員會是如何帶領村(居)民行使民主管理權利的。2.能力目標:(1)通過引導學生探究居民參與民主管理的途徑，逐步提高他們參與民主管理的積極性；(2)提高學生自主學習、合作學習的能力。3.情感態(tài)度價值觀：使學生正視居民自治和村民自治，積極主動地參與民主管理活動。路線圖【自主學習】一、 最廣泛的民主實踐1.農(nóng)村村民自治(1)村民委員會：村民自我管理、自我教育、自我服務的 _ 自治組織。(2)村民自治的內容：村民自己選舉 _，是村民自治的基礎，也是村民參與

2、_ 的主要途徑；村民可以通過 _ 等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理；制定村民自治章程或_；通過村務公開、_村干部、村委會定期報告工作等形式，切實監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作。2.城市居民自治(1)居委會性質、作用：居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的 _自治組織。在維護居民的 _，管理居民的_ 和公益事業(yè)，調解_，協(xié)助維護 _，反映居民的意見、要求和建議等方面發(fā)揮著重要作用。(2)內容：居委會成員_，_居民定，_居民管，各項工作居民監(jiān)督。(3)意義:極大地調動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性，也有效地提高了居民參與 一的能力。二、 共建祥和文明社區(qū)實行農(nóng)村村民

3、自治和城市居民自治，擴大 _，是社會主義民主最為廣泛而深刻的 _，我國正把它作為發(fā)展社會主義 _的基礎性工程重點推進。我的疑問】1、村民自治和居民自治有何異同2、如何正確認識基層民主管理【易錯易混知識點】1、基層政府是村民委員會（X）（基層政府是鄉(xiāng)政府，村委會是基層自治組織）2鄉(xiāng)政府和村委會是領導與被領導的關系（X）（鄉(xiāng)政府和村委會是指導關系，不是領導與被領導的關系。）3.村民委員會是村民民主管理村務的國家機關，是基層政權組織。（X）（村民委員會和居民委員會都不是國家機關，是基層群眾性自治組織。）【合作探究】瓊海市石壁鎮(zhèn)赤坡村創(chuàng)造了“一二三陽光工程”，即凡是關系村民切身利益的問題，先由村黨支部

4、、村委會召開一次聯(lián)席會議，研究提出初步方案;再提交村民會議或村民代表 會議對方案進行二次審議，作出決定;然后由村委會將方案在實施前、 實施中、 實施后三次 向全體村民公布。 各村小組還建立健全了民主管理制度，實現(xiàn)村民對日常村務的民主管理。（1）村委會是一個什么機構?（2）結合材料，談談村民參與民主管理的途徑和方式有哪些?！菊故军c撥】學生展示歸納梳理應用拓展】1.村委會是村民( )的基層群眾性自治組織A民主選舉、民主決策、民主管理B.民主決策、民主管理、民主監(jiān)督C.自我管理、自我教育、自我服務D自我決策、自我監(jiān)督、自我管理2.村民自己選舉自己滿意的當家人()。1是村民自治的基礎2是村民直接行使管

5、理權的表現(xiàn)3是村民民主權利的體現(xiàn)4是村民參與民主管理的主要途徑A.B.C.D.3.下列有關村民自治的觀點中,正確的是()。1村民可以直接投票選舉村干部2村民自治章程和村規(guī)民約只要對村民有利就行3村委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命4村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式A.B.C.D.4.發(fā)展基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐 基礎性工程。目前,我國基層民主建設的主要內容是(村民自治2城市居民自治3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設4企事業(yè)單位工會建設A.B.C.D.5.近幾年,全國許多地方開始實行“村級事務管理契約化”“村務公決制度”和建立“村 務監(jiān)督委員會”等,這些做法促進了廣大農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。如

6、果將上述事實寫成新聞報道,下列題目中你認為最合適的是()。A.擴大農(nóng)民基本民主權利的途徑和方法B.公民監(jiān)督和制約政府權力的有效形式C.加強我國基層政權建設的成功實踐D.完善我國基層群眾自治制度的積極探索,是村民民主管理村務的機構。,都是村民自治的重要方式,也是發(fā)展社會主義民主政治的)。6.在華西村的建設中，實行村務公開和民主管理制度，做到公開有底賬、議事有記錄、檔案 有專柜，使每次的村務公開內容都有據(jù)可查，這些“讓事實說話”“給群眾以明白，還干部以清白”的事例，著實給該村干部群眾帶來了實實在在的益處。請結合材料，對如何完善農(nóng)村基層民主管理機制提出幾點建議?！舅季S導圖構建】比較:居民自治（城市）

7、村民自治（農(nóng)村）管理機構居委會村委會干部產(chǎn)生居民直接選舉村民直接選舉議事機關居民會議村民會議實踐形式辦事公開制度村務公開、民主評議干部、村委定期報告工作自治依據(jù)居委會組織法村委會組織法民主管理：共創(chuàng)幸福生活檢測站一、單項選擇題1“基層群眾自治制度”已被納入中國特色政治制度范疇。在我國實行村民自治和城市居民自治是（）1基層民主中公民參與政治生活的重要形式2發(fā)展社會主義民主的基礎性工程3社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐4村民和居民自我管理、自我教育、自我服務的基層政權機構A.B.C.D.2某村欲將一片山地承包給外商開發(fā)，由于涉及全村村民的利益，因此該開發(fā)意向應由_ 討論決定。（）A.鄉(xiāng)人大B.鄉(xiāng)政

8、府C.村民會議D.村民委員會3在我國，村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑是（）A.按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定村中大事B.實行村務公開、村民評議干部C.制定村民自治章程或村規(guī)民約D自己選舉當家人4某小區(qū)通過居民直選、 戶代表選舉和居民代表選舉，產(chǎn)生新一屆居委會。這反映了（）1居民通過選舉基層政府，參與民主管理2居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分3居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式4居民通過直接選舉和間接選舉的方式，推動基層政權建設A.B.C.D.5. 2014年2月,某市某村通過村民不記名投票的方式推選村民代表,并選舉村內7個村民小 組組長共109人。對此認識正確

9、的是1這是村民加強對國家機關民主監(jiān)督的具體表現(xiàn)2這是通過直接選舉方式選舉村民代表和村委會成員3這是通過社情民意反映制度參與民主決策4這是村民參與民主管理的主要途徑A.B.C.D.6.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是（）A.業(yè)主委員會B.消費者協(xié)會C.居民委員會D.鄉(xiāng)人民政府7.在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下 列哪些形式能起到這種作用（ ）村務公開 重大事項社會聽證 民主評議村干部 村委會定期報告工作A.B.C.D.8.我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐是（）A.實行

10、人民代表大會制度B.召開政治協(xié)商會議C.實行社情民意反映制度D.實行村民自治和居民自治二、非選擇題9在推進民主建設中，A村選舉成立村委，實行村務公開和民主管理制度，做到公開有底賬、議事有記錄、檔案有專柜，使每次的村務公開公開內容都有據(jù)可查，這些“讓事實說 話”“給群眾以明白， 還干部以清白”的事例， 著實給該村干部群眾帶來了實實在在的益 處。結合材料，請運用民主管理的知識分析該村是如何具體實行村民自治的?參考答案；第3課時民主管理：共創(chuàng)幸福生活【自主學習】基層群眾性當家人民主管理村民會議村規(guī)民約民主評議 基層群眾性合法權益公共事務居民糾紛社會治安 居民選社區(qū)大事日常事務政治生活 基層民主 實踐

11、民主政治【我的疑問】1村民自治和居民自治有何異同村民自治居民自治組織村民委貝會居民委員會性質基層群眾自治管理途徑民主選 舉直接投票選舉民主決尺S策村民會議討論 決定居民會議討論決定民主管 理自治章程和村 規(guī)民約大事居民定，日常事務居民管民主監(jiān) 督村務公開、民主 評議等辦事公開、定期匯報2、如何正確認識基層民主管理？1.基層民主管理的形式：村民自治和城市居民自治。2.基層民主管理的重要性：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容；實行村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是推動國家民主發(fā)展的重要基礎；實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行

12、使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。3.基層民主管理的必要性。目前，基層民主管理存在一些問題：在農(nóng)村，有的地方家族色彩濃重，個別人操縱選舉，少數(shù)村委會不能履行職責；在城市，不少居委會的自治和服務 功能差。為此，在農(nóng)村，要完善村民自治；在城市，要全面推進城市社區(qū)建設，從而健全基層 民主管理制度，以保證人民群眾依法直接行使民主權利。4.對青年學生的要求：青年學生應著眼于未來的發(fā)展，可以采用不同方式參與民主管理活動，以學習民主管理的知識和技能，體驗民主的意義和價值。合作探究(1)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。(2)選舉村委會成員。村

13、民直接投票選舉村委會成員，這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民會議。村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。村民自治章程或村規(guī)民約。通過村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民、村干部的行為。村民還創(chuàng)造了村務公開、民主評議村干部、 村委會定期報告工作等形式，使村民自治走上制度化、規(guī)范化的軌道。思維拓展應用【應用拓展】1. C村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，因此選C。2. B村民選舉自己滿意的當家人是村民間接行使管理權的表現(xiàn)，故錯誤；都是正確的。3. C村民自治章程和村規(guī)民約用于規(guī)范村民、村干部的行為，不能認為

14、只要對村民有利就行，故錯誤；村委會主任是由村民直接選舉產(chǎn)生的，故錯誤。4. A實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進，正確。5. D開始實行“村級事務管理契約化” “村務公決制度”和建立“村務監(jiān)督委員會”村民自治新形式，體現(xiàn)了我國對基層群眾自治制度的完善，選Do6. (1)在村委會選舉中，正確行使民主權利，自己選舉當家人。(2)通過村民會議等發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。(3)通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等，規(guī)范村民自己和村干部的行為。(4)通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期

15、報告工作等，保證村民切實監(jiān)督村干 部的行為和村民委員會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。民主管理：共創(chuàng)幸福生活檢測站參考答案一、 單項選擇題1.A2.C3.D4.C5.D6.C7.C8.D二、 非選擇題9.1、首先，村民依據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法的規(guī)定，直接投票選舉村民委員會成員。(3分)2、其次，村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。(3分)3.再次，依據(jù)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范材民自己和村干部的行為，運用民主 的辦法來管理村里的日常事務.(扮)最后，廣大村民創(chuàng)造村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，探證村民 能夠切實監(jiān)替村民委員會的工作和村干部的行為.(了分)