企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 常見術(shù)語 突發(fā)環(huán)境事件 A 突然發(fā)生 B 造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞 C 危及人民群眾生命財產(chǎn)安全 影響社會公共秩序 D 需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件 環(huán)境風(fēng)險 是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度 泄露處理 是指對危險化學(xué)品 危險廢物 放射性物質(zhì) 有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時 所采取的應(yīng)急處置措施 事故排水 指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物 以及施救過程中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水 清凈下水 雨水或消防水等 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)法 主席令第9號 2014年修改 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對法 主席令第69號 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 國辦函 2014 119號 安全生產(chǎn)法 最新版2014年12月1日起施行 廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 2011年 廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 粵府辦 2008 36號 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評估指南 試行 粵環(huán)辦 2011 143號 危險化學(xué)品目錄 2014版 國家危險廢物名錄 2008版 編制目的 1 建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制 2 規(guī)范企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作 3 提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和防范事故的能力 4 保證職工安全健康和生命安全 5 最大限度地減少財產(chǎn)損失 環(huán)境污染和社會影響 適用范圍 1 本預(yù)案適用于廣州范圍內(nèi)的企業(yè) 因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援 如危化品泄露 火災(zāi)事故后 防止次生環(huán)境污染災(zāi)害的應(yīng)急處理 2 當(dāng)超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時 企業(yè)需及時上報上級政府以及相關(guān)部門尋求支援 3 本預(yù)案與 南沙區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案 相銜接 編制要求 1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)自救互救 信息報告和先期處置等特點 2 需側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制 應(yīng)急隊伍分工 信息報告 監(jiān)測預(yù)警 不同情景下的應(yīng)對流程和措施 應(yīng)急資源保障等內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的分級 1 特別重大環(huán)境事件 級 事件危害影響超出公司范圍 可引起大面積污染 跨區(qū)域污染 并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的 2 重大環(huán)境事件 級 事件危害影響超出部門范圍 但仍限于公司范圍內(nèi) 經(jīng)公司組織救援能予以控制 并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的 3 較大環(huán)境事件 級 事件危害影響超出工段范圍內(nèi) 經(jīng)部門組織救援能予以控制 并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的 4 一般環(huán)境事件 級 事件危害在生產(chǎn)工段范圍內(nèi) 經(jīng)生產(chǎn)工段組織救援能予以控制 并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的 分級標(biāo)準(zhǔn) 按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性 緊急程度及危害程度 預(yù)案編制流程 1 企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組 2 開展環(huán)境風(fēng)險評估 3 開展應(yīng)急資源調(diào)查 4 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 5 評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 6 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 7 環(huán)保局備案 1 成立預(yù)案編制組 1 明確預(yù)案編制組的組長和成員構(gòu)成 2 編制預(yù)案制定計劃 3 分配工作任務(wù) 4 編制經(jīng)費預(yù)算 2 開展環(huán)境風(fēng)險評估 開展環(huán)境風(fēng)險評估 1 分析各類事故衍化規(guī)律 自然災(zāi)害影響程度 2 識別環(huán)境危害因素 3 分析與周邊可能受影響的居民 單位 區(qū)域環(huán)境的關(guān)系 4 構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景 5 確定環(huán)境風(fēng)險等級 3 開展應(yīng)急資源調(diào)查 開展應(yīng)急資源調(diào)查 1 調(diào)查第一時間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資 應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊伍情況 2 調(diào)查企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急資源 應(yīng)急物資主要包括 處理 消解和吸收污染物 泄漏物 的各種絮凝劑 吸附劑 中和劑 解毒劑 氧化還原劑等 應(yīng)急裝備主要包括個人防護(hù)裝備 應(yīng)急監(jiān)測能力 應(yīng)急通信系統(tǒng) 電源 包括應(yīng)急電源 照明等 4 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 編制預(yù)案時 應(yīng)重點說明 A 可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施 B 向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式 C 向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式 D 與政府預(yù)案的銜接方式 5 評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)組織專家和可能受影響的居民 單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審 開展演練進(jìn)行檢驗 評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員 相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表 具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等 6 簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布 7 到環(huán)保局備案 A 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi) 向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案 B 縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件 報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門 重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門 備案要求 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案 現(xiàn)場辦理時應(yīng)提交下列文件 1 突發(fā)應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本 其中 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括 A 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本 編制說明包括 編制過程概述 重點內(nèi)容說明 征求意見及采納情況說明 評審情況說明 2 環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件 3 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件 4 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件 備案受理 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件后 應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對 文件齊全的 出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表 文件不齊全的 受理部門責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件 并按期再次備案 預(yù)案修訂 1 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的 應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起 20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案 2 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整 需告知環(huán)境保護(hù)主管部門的 應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門 謝謝