我國國家公務(wù)員制度的基本特點 我國國家公務(wù)員制度基本特點 公務(wù)員制度的基本概念 一、國家公務(wù)員： 國家公務(wù)員是指代表國家從事社會公共事務(wù)管理，行使國家行政權(quán)力，履行國家公務(wù)的人員。各國對公務(wù)員的稱謂有所不同，英國稱“文職人員”，法國稱“職員”或“官員”，美國稱“政府雇員”。 二、國家公務(wù)員制度： 國家公務(wù)員制度是指黨和國家對國家公務(wù)員進行管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策等的統(tǒng)稱或總稱。其中包括《國家公務(wù)員暫行條例》和錄用、考核、獎勵、紀律、職務(wù)升降、培訓(xùn)、交流、回避、工資、保險、福利、辭職辭退、退休、申訴、控告等單項制度及實施辦法、實施細則等。 三、建立國家公務(wù)員制度： 建交國家公務(wù)員制度就是制定法規(guī)，對政府中行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員依法進行科學(xué)管理的過程。 四、國家公務(wù)員的范圍： 國家公務(wù)員是指各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員?？紤]到我國機構(gòu)編制的實際情況，對行使國家行政權(quán)力、從事行政管理活動，但使用事業(yè)編制的單位中除工勤人員以外的工作人員，也列入國家公務(wù)員的范圍。 第1 頁共13 頁 需要指明的是各級人民政府組成人員是國家公務(wù)員，但他們的產(chǎn) 生和任免，要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)。各級政府組成人員是由各級 人民代表大會及其常委會選舉產(chǎn)生或決定任命的。 我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時又改革了傳 統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國 傳統(tǒng)的人事管理制度。 與西方文官制度比較，有以下幾點不同： 1.我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則 標榜“政治中立”。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定 “國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持 改革開放的基本路線?！边@說明我國公務(wù)員制度是黨的組織路線，而 西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。 2.我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù) 員與“黨派脫鉤”。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、 政策制定，堅持黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府組成人員的國家公務(wù) 員是由各級常委及其組織部門負責(zé)考察，依法由各級人民代表大會及 其常務(wù)委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務(wù)員的管理強調(diào) “與黨派脫鉤”，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。 3.我國公務(wù)員制度強調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面 的用人標準。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想 第2 頁共13 頁 政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅 持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓?wù)員制度的重要特色。 4.我國公務(wù)員制度強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不 是一個獨立利益集團，而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意 為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等 都要考察其為人民服務(wù)的精神。西方文官制度中的公務(wù)員，可以通過 自己的工會等組織同政府談判，最大限度維護自己的利益。國家公務(wù) 員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的： 1、國家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大 的提高。 國家公務(wù)員制度是分類管理的一種制度，是行政機關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī)，還有若干個配套的單項法規(guī)及其實施細則、實施方案，從而形成一個健全的法規(guī)體系。 2、國家公務(wù)員制度在管理機制上比傳統(tǒng)人事制度進一步健全和強 化。 (1)國家公務(wù)員制度有競爭擇優(yōu)機制。在公務(wù)員考試、考核、晉 升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的 人員來擔(dān)任。 (2)國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機制?！秶夜珓?wù)員暫行條 例》中對公務(wù)員的義務(wù)、紀律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴格 約束，并通過監(jiān)督來加以保障。 第3 頁共13 頁 (3)國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機制。國家公務(wù)員制度對 公務(wù)員進行考核，如不能勝任工作要免職。并實行不同職務(wù)的最高任 職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴格把 關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實行人員交流、競爭上崗、職位輪 換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強行政機關(guān)的活力。 3、國家公務(wù)員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。 (1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行 的。 (2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合 理。公務(wù)員實行新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別 工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成部分。 第二篇：我國國家公務(wù)員制度的基本特點 中公教育·中公網(wǎng) XX 公務(wù)員考試備考資料 ..我國國家公務(wù)員制度的基本特點 我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國傳統(tǒng)的人事管理制度。 與西方文官制度比較，有以下幾點不同： 1.我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則 標榜 "政治中立 " 。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定 "國 第4 頁共13 頁 家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革 開放的基本路線。 "而西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾 向。 2.""。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定， 其常務(wù)委員會選舉或決定任免。 "" 務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。 3.務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、 4.團，我國公務(wù)員的考核、獎懲、可以通過自己的工會等組織同政 府談判，國家公務(wù)員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的： 它除了有總法規(guī)，實施方案，從而形成一個健全的法規(guī)體系。 (1) 《國家公務(wù)員暫行條例》中對公務(wù)員的義務(wù)、 并實行不同職務(wù)的最高任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。 公務(wù)輪換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強行政機關(guān)的活力。 3、國家公務(wù)員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。 (1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行 的。 (2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理。公務(wù)員實行新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成部分。 本資料來源于網(wǎng)絡(luò)，請謹慎使用 第5 頁共13 頁 第三篇：我國國家公務(wù)員制度基本特點 我國國家公務(wù)員制度基本特點 我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時又改革了傳 統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國 傳統(tǒng)的人事管理制度。 與西方文官制度比較，有以下幾點不同： 1.我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則 標榜“政治中立” 。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定 “國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中 心，堅持四項基本原則，堅持 改革開放的基本路線。”這說明我國公務(wù)員制度是黨的組織 路線，而 西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。 2.我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù) 員與“黨派脫鉤” 。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、 政策制定，堅持黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級政府組成人員的國家公務(wù) 員是由各級常委及其組織部門負責(zé)考察，依法由各級人民代 表大會及 其常務(wù)委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務(wù)員的管理強調(diào) “與黨派脫鉤 ”，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。 3.我國公務(wù)員制度強調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面 的用人標準。國家 公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想 政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想 政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅 持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓?wù)員制度的重要特色。 第6 頁共13 頁 4.我國公務(wù)員制度強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不 是一個獨立利益集 團，而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意 為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國 公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等 都要考察其為人民服務(wù)的精神。西方文官制度中的公務(wù)員， 可以通過 自己的工會等組織同政府談判，最大限度維護自己的利益。 國家公務(wù)員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的： 1、國家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大 的提高。 國家公務(wù)員制度是分類管理的一種制度，是行政機關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它 除了有總法規(guī)，還有若干個配套的單項法規(guī)及其實施細則、實施方案，從而形成一個健全 的法規(guī)體系。 2、國家公務(wù)員制度在管理機制上比傳統(tǒng)人事制度進一步健全和強 化。 （1）國家公務(wù)員制度有競爭擇優(yōu)機制。在公務(wù)員考試、考核、晉 升、任免等方面都體 現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的 人員來擔(dān)任。 （2）國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機制?！秶夜珓?wù)員暫行條 例》中對公務(wù)員的義 務(wù)、紀律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴格 約束，并通過監(jiān)督來加以保障。 （3）國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機制。國家公務(wù)員制度 對公務(wù)員進行考核， 如不能勝任工作要免職。并實行不同職務(wù)的最高 第7 頁共13 頁 任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。 公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴格 把關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實行人員交流、競爭上崗 、職位 輪換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強行政機關(guān)的活力。 3、國家公務(wù)員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。 （1）國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行 的。 （2）國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合 理。公務(wù)員實行 新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別 工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成 部分。 第四篇：我國國家公務(wù)員制度的基本特點 我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時又改革了傳 統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國 傳統(tǒng)的人事管理制度。 與西方文官制度比較，有以下幾點不同： 1.我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則 標榜 "政治中立 " 。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定 "國 家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。 "這說明我國公務(wù)員制度是黨的組織路線，而西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。 第8 頁共13 頁 2.我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù) 員與 "黨派脫鉤 " 。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策 制定，堅持黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府組成人員的國家公務(wù)員是 由各級常委及其組織部門負責(zé)考察，依法由各級人民代表大會及其常 務(wù)委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務(wù)員的管理強調(diào) "與黨派 脫鉤 "，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。 3.我國公務(wù)員制度強調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面 的用人標準。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想 政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅 持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓?wù)員制度的重要特色。 4.我國公務(wù)員制度強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不 是一個獨立利益集團，而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意 為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等 都要考察其為人民服務(wù)的精神。西方文官制度中的公務(wù)員，可以通過 自己的工會等組織同政府談判，最大限度維護自己的利益。國家公務(wù) 員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的： 1、國家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大 的提高。 國家公務(wù)員制度是分類管理的一種制度，是行政機關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī)，還有若干個配套的單項法規(guī)及其實施細則、實施方案，從而形成一個健全的法規(guī)體系。 第9 頁共13 頁 2、國家公務(wù)員制度在管理機制上比傳統(tǒng)人事制度進一步健全和強 化。 (1)國家公務(wù)員制度有競爭擇優(yōu)機制。在公務(wù)員考試、考核、晉 升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的 人員來擔(dān)任。 (2)國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機制。《國家公務(wù)員暫行條 例》中對公務(wù)員的義務(wù)、紀律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴格 約束，并通過監(jiān)督來加以保障。 (3)國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機制。國家公務(wù)員制度對 公務(wù)員進行考核，如不能勝任工作要免職。并實行不同職務(wù)的最高任 職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴格把 關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實行人員交流、競爭上崗、職位輪 換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強行政機關(guān)的活力。 3、國家公務(wù)員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。 (1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行 的。 (2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理。公務(wù)員實行新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成部分。 第五篇：我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的 第10 頁共13 頁 我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時又改革了傳 統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國 傳統(tǒng)的人事管理制度。與西方文官制度比較，有以下幾點不同： 1.我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則 標榜 "政治中立 " 。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定 "國 家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革 開放的基本路線。 "這說明我國公務(wù)員制度是黨的組織路線，而西方文 官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。 2.我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù) 員與 "黨派脫鉤 " 。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策 制定，堅持黨對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府組成人員的國家公務(wù)員是 由各級常委及其組織部門負責(zé)考察，依法由各級人民代表大會及其常 務(wù)委員會選舉或決定任免。西方文官制 度對公務(wù)員的管理強調(diào) "與黨派脫鉤 " ，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨 干預(yù)。 3.我國公務(wù)員制度強調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面 的用人標準。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想 政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅 持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓?wù)員制度的重要特色。 4.我國公務(wù)員制度強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不 是一個獨立利益集團，而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意 第11 頁共13 頁 為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等 都要考察其為人民服務(wù)的精神。西方文官制度中的公務(wù)員，可以通過 自己的工會等組織同政府談判，最大限度維護自己的利益。國家公務(wù) 員(更多請關(guān)注 )制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的： 1、國家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大 的提高。國家公務(wù)員制度是分類管理的一種制度，是行政機關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī)，還有若干個配套的單項法規(guī)及其實施細則、實施方案，從而形成一個健全的法規(guī)體系。 2、國家公務(wù)員制度在管理機制上比傳統(tǒng)人事制度進一步健全和強 化。 (1)國家公務(wù)員制度有競爭擇優(yōu)機制。在公務(wù)員考試、考核、晉 升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的 人員來擔(dān)任。 (2)國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機制。《國家公務(wù)員暫行條 例》中對公務(wù)員的義務(wù)、紀律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴格 約束，并通過監(jiān)督來加以保障。 (3)國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機制。國家公務(wù)員制度對 公務(wù)員進行考核，如不能勝任工作要免職。并實行不同職務(wù)的最高任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴格把關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外， 第12 頁共13 頁 還實行人員交流、競爭上崗、職位輪換、和職務(wù)聘任制，打破終 身制，增強行政機關(guān)的活力。 3、國家公務(wù)員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。 (1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行 的。 (2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合 理。公務(wù)員實行新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別 工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成部分。 第13 頁共13 頁