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第一章總則 規(guī)劃背景 唐代大明宮遺址位于西安市區(qū)中心地帶 是唐皇城的重要組成部分 大明宮地區(qū)改造可以促進(jìn)保護(hù)古遺址 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 改善居民生活條件 體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)和和諧社會(huì) 此次規(guī)劃以唐大明宮遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)為契機(jī) 改善大明宮地區(qū)城市面貌和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo) 提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量 尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn) 促進(jìn)該地區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 規(guī)劃依據(jù) 1 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 2 城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GBJ137 90 3 西安市第四次城市總體規(guī)劃 2004年 2020年 4 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 5 陜西省文物保護(hù)法 6 西安市歷史文化名城保護(hù)條例 7 唐大明宮遺址保護(hù)規(guī)劃 規(guī)劃范圍 大明宮地區(qū)保護(hù)與改造總體規(guī)劃范圍南起隴海鐵路線(xiàn)北側(cè) 北至紅廟坡路 常青路 西起星火路 未央路 東至東二環(huán)及其延伸線(xiàn) 土地面積29 08平方公里 根據(jù)市委 市政府指示 由曲江管委會(huì)負(fù)責(zé)啟動(dòng)大明宮地區(qū)先期改造范圍南起隴海鐵路線(xiàn)北側(cè) 北至紅廟坡路 北二環(huán)路 環(huán)園中路 西起星火路 未央路 太華路 東至東二環(huán)及其延伸線(xiàn) 土地面積23 2平方公里 其中城市道路用地4 04平方公里 城市建設(shè)用地 含城市綠地 19 16平方公里 規(guī)劃期限 近期 2007年 2010年遠(yuǎn)期 2010年 2020年 第二章現(xiàn)狀概況 地理位置 大明宮地區(qū)位于西安市明城的北部 隴海鐵路線(xiàn)以北 城市中軸線(xiàn)未央路兩側(cè) 距鐘樓3公里 該區(qū)包括四大遺址之一的 大明宮遺址 規(guī)劃區(qū)地跨未央?yún)^(qū) 新城區(qū) 蓮湖區(qū) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共四個(gè)行政轄區(qū) 總用地面積29 08平方公里 現(xiàn)狀總?cè)丝诩s36 64萬(wàn)人 此外 19 16平方公里范圍內(nèi) 現(xiàn)狀總?cè)丝诩s29 89萬(wàn)人 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 自清朝以后 大明宮地區(qū)一直人煙稀少 北梢門(mén)外 荒野一片 常有狐狼出沒(méi) 數(shù)十年中經(jīng)歷了兩次大的房屋自改自建 二馬路一帶仍然街道狹窄 房屋擁擠 主要居民是在解放初期由河南移民而來(lái)的 后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展 又有其他外來(lái)人口入住 所以該地區(qū)人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜 教育程度相對(duì)較低 該區(qū)聚落以簡(jiǎn)易房為主 景觀(guān)性差 街道窄小且不規(guī)整 存在一定的安全隱患 對(duì)外交通聯(lián)系也非常不方便 地區(qū)發(fā)展模式一直以工業(yè)為主 農(nóng)業(yè)為輔 經(jīng)濟(jì)水平落后 伴隨城市的再度開(kāi)發(fā)建設(shè) 造成了城中村分布密集 新建居住區(qū)與舊區(qū)混雜 人群素質(zhì)差異巨大 雖然圍繞大明宮遺址 但文化氛圍消失殆盡 土地利用現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地較為復(fù)雜 除遺址保護(hù)用地外 用地性質(zhì)以居住 商業(yè)為主 居住用地分為兩類(lèi) 一類(lèi)是二類(lèi)居住用地 主要為多層居住建筑用地 含少量高層建筑用地 另一類(lèi)為三類(lèi)居住用地 為現(xiàn)狀村宅和一些鐵路職工住宅用地 商業(yè)用地主要集中在太華路和未央路兩側(cè) 太華路主要為大明宮建材市場(chǎng) 未央路主要是為城市服務(wù)的一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地 區(qū)域內(nèi)工業(yè)以小型企業(yè)為主 大型工業(yè)有大華紗廠(chǎng)和漢斯啤酒廠(chǎng)兩家 分布在太華路以東 對(duì)外交通現(xiàn)狀 現(xiàn)狀道路系統(tǒng) 該區(qū)域現(xiàn)狀的道路狀況比較差 路網(wǎng)密度低 道路的聯(lián)通性差 通行能力小 使得這一區(qū)域經(jīng)常發(fā)生交通擁堵 從道路系統(tǒng)上來(lái)講 未央路 太華路 自強(qiáng)路是主干道 北二環(huán)和含元路屬于城市快速路 形成了大的路網(wǎng)骨架 但由于大明宮保護(hù)范圍內(nèi)不能進(jìn)行建設(shè) 使得保護(hù)范圍內(nèi)的次干道 支路密度很低 在南北兩公里多的范圍內(nèi)只有次干路玄武路穿過(guò) 而玄武路正在按規(guī)劃寬度30米進(jìn)行擴(kuò)建 東西向交通現(xiàn)狀只能通過(guò)自強(qiáng)路解決 建筑質(zhì)量現(xiàn)狀 大明宮遺址為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位 但現(xiàn)狀周邊環(huán)境較差 自搭自建情況嚴(yán)重 建筑雜亂無(wú)章 大多數(shù)為三層以下的老式樓房 平房 簡(jiǎn)易臨時(shí)住房 對(duì)唐大明宮遺址的格局 風(fēng)貌帶來(lái)較大的影響 區(qū)域內(nèi)已建成有一定量的永久性建筑 其中部分多層建筑靠近遺址保護(hù)區(qū) 存在一定程度的影響 現(xiàn)狀公共設(shè)施 區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施分布不均勻 尤其公共教育設(shè)施分布不合理 市政公用設(shè)施不完全 北二環(huán)以北區(qū)域因大量村莊存在 公共設(shè)施配置不齊 至2007年末 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)共有普通中學(xué)10所 大專(zhuān)院校及技工學(xué)校14所 小學(xué)22所 幼兒園14所 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10個(gè) 現(xiàn)狀綠地分布 大明宮區(qū)域目前綠化較少 除現(xiàn)狀村莊農(nóng)耕地及園地以外 現(xiàn)僅有一條軸狀綠化帶 位于北二環(huán)路南北兩側(cè)各25米 長(zhǎng)約1 8公里 現(xiàn)狀可建設(shè)用地分布 城市總體規(guī)劃 和相關(guān)規(guī)劃與本次規(guī)劃有關(guān)的基本內(nèi)容 第三章開(kāi)發(fā)條件分析 優(yōu)勢(shì)條件分析 1 隨著即將動(dòng)工的大明宮遺址公園建設(shè) 地鐵二號(hào)線(xiàn) 四號(hào)線(xiàn)的規(guī)劃建設(shè) 以及以高端商務(wù)辦公 旅游服務(wù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo) 家居建材物流業(yè)為輔助的地區(qū)改造建設(shè) 使投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 為改善區(qū)域內(nèi)狀況提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ) 2 由于規(guī)劃區(qū)在西安市城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中起步較晚 存在大量工業(yè)企業(yè) 并且規(guī)模較大 隨著該地區(qū)的城市建設(shè)及旅游業(yè)的發(fā)展 這些企業(yè)將會(huì)相繼關(guān) 停或搬遷 因此 該地區(qū)工業(yè)呈萎縮發(fā)展的趨勢(shì) 3 隨著城市功能及社會(huì)生活層次的提升 現(xiàn)有舊區(qū)改造建設(shè)方興未艾 由于土地級(jí)差的影響 工廠(chǎng)外遷 并將其原有土地改作民用的過(guò)程也在加快 在近年 大明宮遺址公園的建成和一些已建成或擬建的大型建設(shè)項(xiàng)目 成為區(qū)內(nèi)空間或功能布局上新的控制點(diǎn) 制約因素分析 1 大明宮遺址保護(hù)對(duì)其周?chē)貐^(qū)建筑高度與建筑容量的限制和制約 2 唐城綠帶對(duì)控制區(qū)內(nèi)建筑高度的限制和制約 3 鐵路線(xiàn)對(duì)兩側(cè)用地的建設(shè)控制限制和制約 總體規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃區(qū)的要求 1 保護(hù)自然歷史環(huán)境 保護(hù) 八水繞長(zhǎng)安 的自然歷史環(huán)境及臺(tái)塬地形地貌 保護(hù)和凸顯唐長(zhǎng)安 六崗 自然形態(tài) 保護(hù)和恢復(fù)歷史興慶池 太液池 曲江池 昆明池等 十一池 保護(hù)明清西安護(hù)城河水系 2 保護(hù)城市歷史格局 重點(diǎn)展現(xiàn)與保護(hù)隋唐長(zhǎng)安城的棋盤(pán)式格局 重點(diǎn)展現(xiàn)與保護(hù)歷史城市的城廓及重要軸線(xiàn) 新建道路保持與歷史路網(wǎng)在肌理 寬度和尺度的一致 3 保護(hù)大遺址區(qū) 確定大遺址文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶 在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上 進(jìn)一步制定具體遺址公園詳細(xì)規(guī)劃 第四章規(guī)劃原則 目標(biāo) 理念 規(guī)劃原則 1 落實(shí)總體規(guī)劃 解決存在的主要問(wèn)題 要求 保持與整個(gè)城市的有機(jī)結(jié)合 完善地區(qū)的用地配置 補(bǔ)充公共設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施 解決地區(qū)人口密度 建筑密度 交通密度的 三高 現(xiàn)象 處理好遺址保護(hù)與改造建設(shè)之間的矛盾 解決據(jù)家居建材市場(chǎng)問(wèn)題和遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)人口遷移問(wèn)題 加強(qiáng)環(huán)境治理 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 2 加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性 要求 現(xiàn)狀調(diào)查工作要周密細(xì)致 不出現(xiàn)大訛誤 尊重地區(qū)的發(fā)展歷史 結(jié)合地區(qū)的規(guī)劃管理事實(shí) 明晰土地 建筑的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 確保規(guī)劃內(nèi)容根據(jù)充足 規(guī)劃項(xiàng)目定點(diǎn) 定范圍 定界線(xiàn) 明確公用市政服務(wù)設(shè)施位置 規(guī)模 逐步建立動(dòng)態(tài)要素編輯的規(guī)劃電腦信息庫(kù) 統(tǒng)一規(guī)劃 分步實(shí)施 政府主導(dǎo) 市場(chǎng)運(yùn)作 3 合理利用土地 在滿(mǎn)足規(guī)范 創(chuàng)造良好生活空間的條件下 提高土地利用率 4 支持有關(guān)部門(mén)有建設(shè)意義的規(guī)劃構(gòu)思 規(guī)劃目標(biāo) 1 以大明宮國(guó)家遺址公園為核心 繼承 保護(hù)與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化 構(gòu)建完整的文化體系與生態(tài)體系 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)更新發(fā)展 創(chuàng)造多層次 多元化 高品質(zhì)的城市新形態(tài) 2 建立和完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 整合各功能用地布局 集約建材市場(chǎng)用地 遷移污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè) 實(shí)現(xiàn)生態(tài)體系維護(hù)與城市開(kāi)發(fā) 歷史文化遺存繼承與城市現(xiàn)代化的和諧統(tǒng)一 建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的城市空間發(fā)展良性格局 保持城市的可持續(xù)發(fā)展 3 根據(jù)區(qū)域的現(xiàn)狀特征 結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略 徹底解決本區(qū)域內(nèi)城中村與棚戶(hù)區(qū)的改造問(wèn)題 改善居民的生活居住和交通條件 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套建設(shè) 建成與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的以居住為主的城市有機(jī)體 塑造一個(gè)具有時(shí)代特征 文化品位 環(huán)境優(yōu)美的北城區(qū)改造示范新形象 規(guī)劃指導(dǎo)思想 1 堅(jiān)持以人為本 樹(shù)立全面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展 2 堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)大明宮地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 3 按照合理布局 集約發(fā)展的原則 配置城市資源 完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能 4 堅(jiān)持把歷史文化名城保護(hù)放在突出位置 弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 凸現(xiàn)城市特色 妥善處理歷史文化名城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城市建設(shè)的關(guān)系 5 注重對(duì)大明宮國(guó)家遺址公園的保護(hù)和利用 實(shí)現(xiàn)歷史文化傳承和現(xiàn)代城市建設(shè)的和諧共生 第五章規(guī)劃區(qū)定位 規(guī)模 根據(jù)大明宮地區(qū)的職能 地位 特點(diǎn)及發(fā)展方向 功能定位為 突出唐大明宮遺址保護(hù) 是西安市中心城市的改造發(fā)展新區(qū) 具有鮮明的歷史文化特色 擔(dān)負(fù)著西安市旅游商貿(mào)次中心 城北地區(qū)文化中心 居住核心的功能 規(guī)劃功能定位 規(guī)劃區(qū)規(guī)模 大明宮地區(qū)29 08平方公里范圍內(nèi) 現(xiàn)狀人口為366400人 現(xiàn)狀居住用地為516 1公頃 人均居住用地指標(biāo)為14 08 人 19 16平方公里范圍內(nèi) 現(xiàn)狀人口為298900人 現(xiàn)狀居住用地為344 6公頃 人均居住用地指標(biāo)為11 53 人 遠(yuǎn)低于國(guó)家居住用地標(biāo)準(zhǔn)18 28 人 規(guī)劃29 08平方公里范圍內(nèi)居住用地為1287 4公頃 規(guī)劃19 16平方公里范圍內(nèi)居住用地為911 9公頃 比現(xiàn)狀居住用地增加 而地區(qū)城市職能為西安市旅游商貿(mào)次中心 城北地區(qū)文化中心 居住核心 根據(jù)區(qū)域用地結(jié)構(gòu) 大幅度增加居住用地是必然的 再有 該地區(qū)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)為65 48 人 略高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60 人 因此 可通過(guò)協(xié)調(diào)疏導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口 妥善解決區(qū)內(nèi)外人口遷移和安置問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)人均居住用地18 28 人 人均建設(shè)用地不低于60 人 綜合考慮地區(qū)人均居住用地指標(biāo)取27 人 到2020年規(guī)劃29 08平方公里范圍內(nèi)人口為476815人 人均建設(shè)用地指標(biāo)為61 人 規(guī)劃19 16平方公里范圍內(nèi)人口為337741人 人均建設(shè)用地指標(biāo)為68 69 人 第六章土地利用規(guī)劃 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu) 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)分為一心 四軸六大片區(qū) 一心 遺址核心四軸 未央路 太華路 北二環(huán) 隴海鐵路四大發(fā)展軸六大片區(qū) 遺址保護(hù)區(qū) 盛唐文化區(qū) 核心商務(wù)區(qū) 改造示范區(qū) 中央居住區(qū) 城市車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)市井里坊 現(xiàn)代之坊 用地布局 本規(guī)劃以西安市2004 2020年總體規(guī)劃為依據(jù) 本著合理布局 完善城市配套設(shè)施 確定合理的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 提高土地利用率的原則 對(duì)區(qū)域用地的用地性質(zhì)作適當(dāng)調(diào)整 遺址區(qū)內(nèi) 遷出保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊 居民住宅和商業(yè)市場(chǎng) 恢復(fù)為遺址保護(hù)用地 遺址周邊地區(qū) 調(diào)整用地性質(zhì) 以居住 商業(yè) 文化娛樂(lè)為主 區(qū)內(nèi)工業(yè) 倉(cāng)儲(chǔ)用地外遷 變更用地性質(zhì) 公共設(shè)施分布 依據(jù)與城市發(fā)展水平相適應(yīng)的原則 規(guī)劃采用主次分明 相對(duì)集中 分級(jí)配套 均勻分布的原則 將公共服務(wù)設(shè)施按一級(jí) 二級(jí)和三級(jí)系統(tǒng)考慮 其中一級(jí)中心服務(wù)于整個(gè)中心城區(qū)范圍 二級(jí)中心是作為一級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的補(bǔ)充 服務(wù)于各個(gè)功能區(qū) 三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施主要是滿(mǎn)足居住區(qū)內(nèi)部的需要 規(guī)劃共布置小學(xué)30所 中學(xué)11所 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個(gè) 行政辦公機(jī)構(gòu)8處 文化娛樂(lè)設(shè)施14處 教育科研機(jī)構(gòu)10處 市政公用設(shè)施13處 1 商業(yè)軸 未央路城市商業(yè)軸和北二環(huán)城市商業(yè)軸2 商業(yè)中心 在西安市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上 本規(guī)劃用地內(nèi)商業(yè)體系分為四個(gè)級(jí)別 市級(jí)商業(yè)中心 老城區(qū)商業(yè)中心 以鐘樓為中心 以老 明 城為依托 形成集高尚購(gòu)物 休閑娛樂(lè) 觀(guān)光旅游為特色的城市核心商業(yè)區(qū)域 區(qū)域商業(yè)中心 張家堡商業(yè)中心 北二環(huán)商業(yè)中心 建材物流中心 這四個(gè)商業(yè)中心的建設(shè)服務(wù)本規(guī)劃區(qū)的同時(shí) 也利于二環(huán)商業(yè)網(wǎng)形成居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心 規(guī)劃居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心工四個(gè) 服務(wù)于各大居住片區(qū) 商業(yè)中心用地由內(nèi)向外依次為商業(yè)設(shè)施和商務(wù)設(shè)施 商業(yè)中心的外圍為居住用地 大明宮商務(wù)圈 規(guī)劃大明宮遺址公園外圍約一個(gè)街區(qū)的用地為大明宮核心商務(wù)圈 該商圈內(nèi)安排商業(yè)服務(wù) 文化創(chuàng)意及現(xiàn)代商務(wù)等功能設(shè)施 商業(yè)發(fā)展規(guī)劃 第七章歷史文物古跡保護(hù)規(guī)劃 唐大明宮地處唐長(zhǎng)安城東北的龍首原前沿 地勢(shì)高曠 大明宮的平面北部呈梯形 南部呈東西長(zhǎng)方形 宮城內(nèi)除了三座正殿 含元殿 宣政殿 紫宸殿外 共有50多座殿堂及亭臺(tái)樓閣 遺址范圍內(nèi) 保護(hù)工作主要為遷出保護(hù)區(qū)內(nèi)村宅和鐵路職工住宅 恢復(fù)遺址保護(hù)用地 在遺址西側(cè)規(guī)劃70綠化帶 北側(cè)100至190米綠化帶 東側(cè)為一楔形綠地和太華路兩側(cè)各20綠化帶 在遺址周邊形成一個(gè)綠環(huán) 為遺址營(yíng)造了一個(gè)完整的綠色屏障 在遺址外圍 對(duì)建筑物年代久 建筑質(zhì)量低 建筑密度高 建筑容積率低 安全隱患比較多 居住及生活環(huán)境惡劣 水 電 氣等基礎(chǔ)設(shè)施不完備的區(qū)域按照建筑風(fēng)貌分區(qū)的控制 進(jìn)行更新改造 并調(diào)整用地性質(zhì) 以居住 商業(yè) 文化娛樂(lè)為主 對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè) 倉(cāng)儲(chǔ)用地進(jìn)行外遷 變更用地性質(zhì) 第八章建設(shè)控制 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制 規(guī)劃將該區(qū)土地強(qiáng)度提至最高 既促進(jìn)了該地域的復(fù)合使用 打造出獨(dú)具特色的地區(qū)名片 同時(shí)大大提升了地區(qū)的土地經(jīng)濟(jì) 以平衡和支持大明宮周邊地區(qū)中低密度開(kāi)發(fā)模式 分為 高密度開(kāi)發(fā)區(qū)中高密度開(kāi)發(fā)區(qū)低密度開(kāi)發(fā)區(qū)遺址保護(hù)區(qū)城市車(chē)站廣場(chǎng) 建筑高度控制 建筑高度控制 建筑風(fēng)貌控制 唐大明宮是雄偉壯麗的宮殿群 是中國(guó)古代宮廷建筑代表之作 也是當(dāng)時(shí)中華民族協(xié)和萬(wàn)幫的重要場(chǎng)所 象征著開(kāi)放 包容 大氣 和諧 向上的盛唐精神 建筑形式追求雄渾大氣 和諧統(tǒng)一 因此 大明宮區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí) 應(yīng)特別注意建筑形式 空間形態(tài)及人文形態(tài)等方面的傳承 統(tǒng)一 延續(xù) 根據(jù)區(qū)位 現(xiàn)狀及遺址保護(hù)原則 將大明宮遺址區(qū)域建筑風(fēng)貌控制劃分為四個(gè)區(qū)域 遺址保護(hù)區(qū)城市車(chē)站廣場(chǎng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)城市建設(shè)區(qū) 第九章道路系統(tǒng)規(guī)劃 交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 優(yōu)先發(fā)展社會(huì)化公共運(yùn)輸體系并實(shí)施有效的交通需求管理政策 在提高城市居民生活質(zhì)量的同時(shí) 通過(guò)引入快速軌道交通方式 優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu) 合理控制個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通的出行規(guī)模 建立以公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主體 城市快速軌道交通為骨干 地面和地下交通協(xié)調(diào)配合的高效 便捷 安全 無(wú)公害的現(xiàn)代化城市綜合運(yùn)輸系統(tǒng) 促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)布局的形成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀交通問(wèn)題 1 交通流量過(guò)于集聚 交通設(shè)施規(guī)模不足 大明宮周邊地段土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 日均出行強(qiáng)度持續(xù)提高 路網(wǎng)密度和公交系統(tǒng)都不適應(yīng)城市用地的拓展 2 交通設(shè)施容量有限 系統(tǒng)整體功能不完善 道路交通的需求的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)道路容量的增長(zhǎng) 客運(yùn)系統(tǒng)換乘效率低 3 交通結(jié)構(gòu)不盡合理 個(gè)體機(jī)動(dòng)化發(fā)展過(guò)快 出租車(chē) 家用轎車(chē) 運(yùn)輸車(chē)輛的出行比重快速提高 而軌道交通和公共汽車(chē)的出行比重較低 區(qū)域交通組織 快速的軌道交通規(guī)劃穿越大明宮地區(qū)的為地鐵二號(hào)線(xiàn) 三號(hào)線(xiàn) 四號(hào)線(xiàn) 使其成為大明宮地區(qū)的對(duì)外快速交通干線(xiàn) 和主城區(qū)其它區(qū)域的交通聯(lián)系也更加緊密 地面交通提升現(xiàn)有對(duì)外聯(lián)系道路等級(jí)及道路斷面寬度 增對(duì)對(duì)外聯(lián)系道路 使其形成與地鐵相銜接配套 干支結(jié)合 內(nèi)外暢通 布局合理的立體交通體系 道路系統(tǒng) 路網(wǎng)格局呈 三橫三縱 的道路網(wǎng)格 具體為 三橫 鳳城五路 三一零國(guó)道 北二環(huán)路 自強(qiáng)路 含元路三縱 未央路 太華路 東二環(huán)路 東二環(huán)路北延伸段城市道路分為快速路 主干道 次干道 支路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃建設(shè)多處互通式立交 增加城市主干路 次干路 尤其是支路 同時(shí)強(qiáng)化城市交通與對(duì)外交通的便捷聯(lián)系 緩解城市交通擁堵的矛盾 道路斷面與寬度 快速路 紅線(xiàn)寬60 100米 設(shè)計(jì)車(chē)速80千米 小時(shí) 機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)雙向六車(chē)道 與主干道相交設(shè)互通式立交 與次干道相交設(shè)分離式立交或采用右進(jìn)右出形式 主干路 紅線(xiàn)寬40 60米 設(shè)計(jì)車(chē)速40 60千米 小時(shí) 機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)雙向6 8車(chē)道 主干道與次干道相交設(shè)燈控 與支路相交采用右進(jìn)右出 道路橫斷面采用三塊板或四塊板形式 次干路 紅線(xiàn)寬30 40米 機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)雙向4 6車(chē)道 一 三塊板形式 設(shè)計(jì)車(chē)速40千米 小時(shí) 為主要的生活服務(wù)性道路 支路 紅線(xiàn)寬15 20米 設(shè)計(jì)車(chē)速30千米 小時(shí) 設(shè)混合車(chē)道 一塊板形式 2 4車(chē)道 具體實(shí)施措施 規(guī)劃提升自強(qiáng)路的等級(jí) 紅線(xiàn)寬度定為60米 斷面形式定為雙向6車(chē)道 在火車(chē)站北廣場(chǎng)范圍內(nèi)下穿通過(guò) 下穿長(zhǎng)度為600米 下穿車(chē)道為雙向六車(chē)道 地面部分僅做人流疏散用 提升太華南路的等級(jí) 紅線(xiàn)寬度定為60米 且兩側(cè)各留20米綠帶 斷面形式定為雙向6車(chē)道 提升建強(qiáng)路的等級(jí) 紅線(xiàn)寬度定為40米 且西側(cè)保留20米綠帶 斷面形式定為雙向4車(chē)道 在玄武路以南 大明宮遺址北側(cè)新規(guī)劃一條道路 紅線(xiàn)寬度為30米 北側(cè)留20米綠帶 該路能緩解玄武路的壓力 分擔(dān)部分東西向車(chē)流量 火車(chē)站北廣場(chǎng)和大明宮產(chǎn)生的大量交通量基本上由自強(qiáng)路疏散 自強(qiáng)路雖然拓寬 但是與未央路和太華路交叉口的通行能力沒(méi)有提高 將會(huì)對(duì)自強(qiáng)路的交通形成一個(gè)瓶頸 所以應(yīng)對(duì)這兩個(gè)交叉口進(jìn)行處理 規(guī)劃在未央路交叉口建設(shè)一分離式立交 自強(qiáng)路主線(xiàn)下穿 在太華路交叉口設(shè)置分離式立交 地面設(shè)置轉(zhuǎn)盤(pán) 通過(guò)兩個(gè)交叉口的改造 提高交叉口通行能力 使自強(qiáng)路的交通量能迅速疏散 拓寬他數(shù)條支路 并加大路網(wǎng)密度 以適應(yīng)將來(lái)高強(qiáng)度的土地利用開(kāi)發(fā) 道路交叉口形式 城市快速路與對(duì)外高速公路 主要干道 城市出入口道路相交處設(shè)置互通式立交 與其他道路相交設(shè)置分離式立交 規(guī)劃鐵路與城市道路相交設(shè)置分離式立交 其它道路相交交叉口均為平交 主次干道相交或次干道之間相交均設(shè)信號(hào)控制并進(jìn)行渠化處理 次干道與支路相交設(shè)減速或讓行標(biāo)志 具體為未央路和太華路之間與自強(qiáng)路相交的支路全部采用右進(jìn)右出 禁止直行的交通組織方式 從而減少對(duì)自強(qiáng)路交通流的干擾 前往火車(chē)站的社會(huì)車(chē)輛和出租車(chē)可通過(guò)自強(qiáng)路或南側(cè)支路進(jìn)入兩側(cè)停車(chē)場(chǎng) 在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部接送乘客 前往大明宮的車(chē)輛可以通過(guò)太華路直接進(jìn)入東側(cè)停車(chē)場(chǎng) 或通過(guò)未央路 經(jīng)二馬路進(jìn)入西側(cè)停車(chē)場(chǎng) 游客在停車(chē)場(chǎng)下車(chē)后步行至丹鳳門(mén) 或乘坐景區(qū)內(nèi)的電動(dòng)游覽車(chē)進(jìn)入 景區(qū)內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行 重點(diǎn)區(qū)域交通組織與管理措施 規(guī)劃范圍內(nèi)的火車(chē)站北廣場(chǎng)和丹鳳門(mén)廣場(chǎng)的區(qū)域 因人流量較大 易形成交通擁堵點(diǎn) 本次規(guī)劃針對(duì)火車(chē)站北廣場(chǎng)和丹鳳門(mén)廣場(chǎng)作了較詳細(xì)的交通組織規(guī)劃 交通組織的目的是解決兩大區(qū)域人流的疏散問(wèn)題 設(shè)計(jì)時(shí)重點(diǎn)突出 交通疏散 性 廣場(chǎng)同時(shí)為火車(chē)站和大明宮服務(wù) 所以要保證廣場(chǎng)的完整和連通性 規(guī)劃該廣場(chǎng)為人行廣場(chǎng) 禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行 以此為前提 對(duì)該區(qū)域的交通流進(jìn)行組織 公交站點(diǎn) 公交首末站設(shè)在火車(chē)站兩側(cè)的公交車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)內(nèi) 乘客在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)上下車(chē) 對(duì)于經(jīng)過(guò)火車(chē)站的公交車(chē) 由于下穿段過(guò)長(zhǎng) 為減少乘客的步行距離 在自強(qiáng)路兩側(cè)不設(shè)站 所有公交車(chē)先行駛到停車(chē)場(chǎng) 在停車(chē)場(chǎng)外設(shè)?？空?上下客后從南側(cè)支路再繞行至自強(qiáng)路 經(jīng)下穿地道離開(kāi) 在未央路和太華路設(shè)立交通誘導(dǎo)標(biāo)志 并通過(guò)必要的宣傳措施 讓過(guò)境交通流提前擇路行駛到含元路 減少自強(qiáng)路上各種交通流的沖突 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃 公共停車(chē)場(chǎng)設(shè)置分兩類(lèi) 一是按照停車(chē)需求均勻分布 滿(mǎn)足各種用地性質(zhì)的不同停車(chē)要求 二是在城市核心區(qū)周?chē)浇O(shè)置 滿(mǎn)足各核心區(qū)停車(chē)需求 規(guī)劃公共機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)共計(jì)40處 小型停車(chē)場(chǎng)每處泊位50 100個(gè) 用地面積1500 3000m2 大中型停車(chē)場(chǎng)每處泊位在100 200個(gè) 用地面積3000 5000m2 其中北二環(huán)以南規(guī)劃26處停車(chē)場(chǎng) 北二環(huán)以北規(guī)劃14處停車(chē)場(chǎng) 沿大明宮遺址周邊采用地下停車(chē)設(shè)計(jì)方式 火車(chē)站兩側(cè)地下停車(chē)場(chǎng)的地上部分設(shè)為出租車(chē)停車(chē)場(chǎng)和公交車(chē)停車(chē)場(chǎng) 所有出租車(chē)和公交車(chē)進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)內(nèi)上下乘客 第十章綠地景觀(guān)系統(tǒng)規(guī)劃 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 以大明宮遺址公園為核心 以十字形景觀(guān)軸為骨架 將公園 游園 林蔭道 專(zhuān)用綠地等串聯(lián)起來(lái) 用景觀(guān)軸 綠帶 綠心及中心開(kāi)放空間等控制要素襯托城市肌理 組成城市綠地景觀(guān)系統(tǒng) 景觀(guān)系統(tǒng)規(guī)劃 井字形景觀(guān)軸 結(jié)合太華路 北二環(huán) 鳳城五路 未央路四條主要道路兩側(cè)用地的城市功能需求 密集布置行政 金融 商業(yè) 辦公等高檔建筑群 形成豐富的天際線(xiàn)變化 串聯(lián)起整個(gè)區(qū)域 提升大明宮地區(qū)景觀(guān)品質(zhì) 歷史景觀(guān)綠帶 利用貞觀(guān)路兩側(cè)各15米綠帶串聯(lián)大明宮遺址公園及其南 北入口廣場(chǎng) 同時(shí)在遺址周邊形成一綠環(huán) 為遺址營(yíng)造了一個(gè)完整的綠色屏障 體現(xiàn)大明宮入口歷史空間序列 生態(tài)景觀(guān)綠帶 在居住區(qū)內(nèi)部 結(jié)合城市綠帶設(shè)立的方便居民游憩的景觀(guān)綠帶 景觀(guān)節(jié)點(diǎn) 在主要?dú)v史遺址節(jié)點(diǎn) 結(jié)合富有文化特色的小品 設(shè)置較大面積的綠化開(kāi)敞空間 體現(xiàn)原有文化肌理 烘托歷史氛圍 居住綠心 在居住區(qū)內(nèi)部設(shè)置集中公共綠化 優(yōu)化人居環(huán)境 景觀(guān)水系規(guī)劃 唐代河流水系分布圖 唐代河流水系與現(xiàn)代河流關(guān)系 景觀(guān)水系規(guī)劃 水系是大明宮地區(qū)歷史上最重要的景觀(guān)元素 根據(jù)歷史水系特征 局部修復(fù)歷史水系 全面恢復(fù)歷史太液池勝景 是對(duì)大明宮遺址本身的一種有效保護(hù)及其歷史環(huán)境的合理展示 目前再恢復(fù)龍首渠輸水已無(wú)可能 距太液池最近的水系為護(hù)城河 而目前的輸水量距護(hù)城河的正常需水量還差454萬(wàn)立方米 更不要說(shuō)太液池及其附屬水系 差591萬(wàn)立方米包括護(hù)城河缺水 因此除保留原有輸水水源外 需規(guī)劃新的輸水水源 本次規(guī)劃由大峪水系沿雁翔路輸水至興慶湖 興慶湖退水至護(hù)城河 護(hù)城河的一部分水至太液池及其附屬水系 同時(shí)將北石橋 鄧家村污水廠(chǎng)的中水通過(guò)管道輸至太液池 恢復(fù)其水面 同時(shí)向北部延伸 用統(tǒng)一的水景及綠化元素有效地組織城市景觀(guān)空間序列 串聯(lián)整個(gè)大明宮地區(qū) 第十一章市政公用設(shè)施規(guī)劃 給水工程規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)目前供水設(shè)施基本良好 供水管道分布城區(qū)各個(gè)角落 規(guī)劃用水將以石砭峪 黑河水源為主 以第四水廠(chǎng)及其它水源為輔 同時(shí)在城區(qū)設(shè)置高位水池及清水庫(kù) 增加管網(wǎng)調(diào)節(jié)能力 以保證其供水可靠 管網(wǎng)除沿主干道進(jìn)行環(huán)狀主管網(wǎng)布置外 在城市支路上設(shè)置給水聯(lián)絡(luò)管 以保證供水的平衡及安全 城區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一供水 雨水工程規(guī)劃 雨污分流 雨水就近分散排入水體 對(duì)現(xiàn)狀合流制排水管道改為污水管道 結(jié)合大明宮地區(qū)地形 水系等情況 該區(qū)域雨水劃分為五個(gè)區(qū)域 即漕運(yùn)明渠分區(qū) 西三線(xiàn)明渠分區(qū) 浐河分區(qū) 618渠分區(qū) 隴海線(xiàn)分區(qū) 污水工程規(guī)劃 現(xiàn)有的排水管渠大多建于80年代以前設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低 管道滿(mǎn)流 溢流 滲流現(xiàn)象相當(dāng)普遍 規(guī)劃雨污分流 污水經(jīng)管道收集后經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后方可排入水體結(jié)合大明宮地區(qū)地形 該區(qū)域分為三個(gè)排水分區(qū) 即鄧家村污水處理廠(chǎng)分區(qū) 店子村污水處理廠(chǎng)分區(qū) 袁樂(lè)村污水處理廠(chǎng)分區(qū) 電力工程規(guī)劃 由于選址 征地 拆遷難度等問(wèn)題的限制 目前城區(qū)內(nèi)110千伏變電站的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足負(fù)荷增長(zhǎng)的需求 規(guī)劃區(qū)根據(jù)用地情況采用集中控制和雙電源進(jìn)線(xiàn)設(shè)計(jì) 規(guī)劃期內(nèi)將新建市區(qū)330千伏變電及馬旗寨和辛家廟 蓮湖 行政中心 胡家廟五座110KV變電站 第十二章拆遷安置規(guī)劃 拆遷情況 規(guī)劃區(qū)內(nèi) 19 16平方公里 現(xiàn)有總?cè)丝诩s29 89萬(wàn)人 其中涉及拆遷改造的人口約6 88萬(wàn)人 包括大明宮遺址和未來(lái)安置用地內(nèi)兩部分人口 現(xiàn)狀拆遷情況統(tǒng)計(jì)表 安置方案一 如考慮6 88萬(wàn)人全部搬遷 按25 人計(jì) 則所需安置用地面積約1 72平方公里 跨越19 16平方公里范圍內(nèi)外解決 安排居住安置用地面積2 5平方公里 安置方案二 如考慮6 88萬(wàn)人全部搬遷 按25 人計(jì) 則所需安置用地面積約1 72平方公里 在19 16平方公里范圍內(nèi)解決 安排居住安置用地面積約2 7平方公里 區(qū)內(nèi)安置詳細(xì)配置圖 建材商業(yè)市場(chǎng)安置規(guī)劃 考慮到建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積與倉(cāng)儲(chǔ)面積的關(guān)系一般為1 5 即1平方米的經(jīng)商面積 需要配套5平方米的倉(cāng)儲(chǔ)面積 規(guī)劃大明宮建材市場(chǎng)安置用地約為0 7平方公里 可基本滿(mǎn)足市場(chǎng)建設(shè)要求 選在此處主要考慮到以下幾點(diǎn) 1 近可依托發(fā)展?jié)摿薮蟮拇竺鲗m歷史文化板塊2 東北可連新筑物流中心 運(yùn)輸條件十分便利3 東連紡織城和極具潛力的浐灞生態(tài)區(qū)4 向南還可沿二環(huán)輻射到城南地區(qū) 5 西可接發(fā)展勢(shì)頭良好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)板快和新市級(jí)城市行政中心從以上幾點(diǎn)可以看出 此處地理位置十分優(yōu)越 對(duì)于大明宮建材市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展十分有力