第19課 1 全面認(rèn)識(shí)福利國(guó)家1.20世紀(jì)80年代，英國(guó)首相撒切爾夫人曾說(shuō)：“（我們的）社會(huì)有一個(gè)梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來(lái)供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來(lái)防止人們跌入深淵?！笨梢娢鞣酵菩猩鐣?huì)福利制度的主要目的是（ ）A.通過(guò)實(shí)行民主社會(huì)主義，暫緩階級(jí)矛盾B.提高生產(chǎn)部門的勞動(dòng)積極性，刺激經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展C.實(shí)行社會(huì)保障制度，顯示資本主義社會(huì)的優(yōu)越性D.防止由于人民極端貧困、社會(huì)兩極分化過(guò)于明顯而造成社會(huì)動(dòng)亂解析：D。本題考查學(xué)生理解能力。社會(huì)福利制度用于保障個(gè)人和家庭的最低收入，使窮人受惠較多，這樣減少了因貧困而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，“防止跌入深淵”即是此意。2.下列關(guān)于“福利國(guó)家”的敘述，正確的是（ ）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展起了一定的積極作用一定程度上體現(xiàn)了分配公平政府不堪重負(fù)優(yōu)厚的社會(huì)福利不利于社會(huì)和諧A. B.C. D.解析：B。本題考查學(xué)生分析理解的能力。對(duì)于“福利國(guó)家”要客觀公正地去看待，是其進(jìn)步性，是其局限性，說(shuō)法不準(zhǔn)確。3.二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)福利制度建立的基礎(chǔ)是（ ）A.生產(chǎn)力的提高B.工人的罷工斗爭(zhēng)C.國(guó)家政府的優(yōu)惠政策D.政府緩和社會(huì)矛盾的需要解析：A。本題考查學(xué)生分析能力。社會(huì)福利制度是運(yùn)用國(guó)家財(cái)政來(lái)實(shí)施運(yùn)行的，它是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，故選A。4.20世紀(jì)50年代在英國(guó)流行一首小調(diào)：“貝爾（工黨大臣）和丘吉爾的風(fēng)格，丹麥人或荷蘭人都感到如出一轍；工黨和保守黨的演講，法國(guó)人和希臘人聽起來(lái)都一樣。”這一小調(diào)在英國(guó)流行時(shí)的歷史背景是（ ）A.英國(guó)成為“世界工廠” B.自由經(jīng)濟(jì)思想盛行C.英國(guó)建立“福利國(guó)家” D.撒切爾夫人改革解析：C。本題考查學(xué)生分析能力。題目要求是“20世紀(jì)50年代”，A、B是19世紀(jì)三四十年代以后，D是20世紀(jì)80年代，故選C。5.在西方國(guó)家的福利制度中,社會(huì)公正這一概念始終包含著兩重含義,彼此相輔相成:一是機(jī)會(huì)的平等,即制度的平等問(wèn)題;二是國(guó)家保護(hù)人的轉(zhuǎn)移支付,即再分配作用問(wèn)題。下列對(duì)西方國(guó)家福利制度的理解正確的是()A.實(shí)施社會(huì)福利,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)平等B.“保護(hù)人的轉(zhuǎn)移支付”是為了削減貧困C.福利制度提高了人們的工作積極性D.國(guó)家福利就是保障就業(yè)和收入解析:B。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,西方主要資本主義國(guó)家為縮小貧富差距,減少因貧困引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題,實(shí)施“福利國(guó)家”制度,逐漸建立起包括醫(yī)療保健服務(wù)、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險(xiǎn)、教育等在內(nèi)的福利國(guó)家制度。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家運(yùn)用社會(huì)保障政策和社會(huì)服務(wù)開支,來(lái)保障個(gè)人和家庭的最低收入和經(jīng)濟(jì)安全,并保障公民能享受到較好的社會(huì)服務(wù)。因此本題選B項(xiàng)。“實(shí)現(xiàn)了社會(huì)平等”“提高了人們的工作積極性”與史實(shí)不符,A、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)說(shuō)法片面,排除。6第二次世界大戰(zhàn)后，西方資本主義國(guó)家普遍進(jìn)行政策調(diào)整，建立起包括醫(yī)療保健、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險(xiǎn)和教育在內(nèi)的“福利國(guó)家”制度。其主要目的在()A刺激社會(huì)消費(fèi)B改善勞資關(guān)系C緩和社會(huì)矛盾D重塑政府形象解析：C。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，第二次世界大戰(zhàn)后，西方資本主義國(guó)家普遍建立起“福利國(guó)家”制度，主要目的是要緩和社會(huì)矛盾，故選C項(xiàng)。7對(duì)下圖漫畫中西方國(guó)家福利政策解讀不正確的是()“福利國(guó)家”培養(yǎng)懶漢A緩和了社會(huì)矛盾B減少了國(guó)家財(cái)政赤字C擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)D降低了人們工作積極性解析：B。福利政策有利于緩和社會(huì)矛盾，故A項(xiàng)正確，不符合題意；“福利國(guó)家”政策會(huì)增加國(guó)家的財(cái)政赤字，故B項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意；國(guó)家福利政策在一定程度上擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)，故C項(xiàng)正確，不符合題意；福利國(guó)家政策的消極影響是降低了人們工作的積極性，故D項(xiàng)正確，不符合題意。8.(2017北京市普通高中會(huì)考)1948年，英國(guó)宣布要建設(shè)“從搖籃到墳?zāi)埂本斜Ｕ系膰?guó)家。這指的是()A.國(guó)家保障人民充分的民主B.福利國(guó)家制度的建立C.軍隊(duì)為國(guó)民提供安全保障D.普遍實(shí)施國(guó)有化政策解析：B。二戰(zhàn)后，英國(guó)建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜嫔鐣?huì)保障制度，成為世界上第一個(gè)福利國(guó)家。故答案為B項(xiàng)。9.(2017廣東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試)二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建立了比較完善的社會(huì)福利制度。(英國(guó))社會(huì)福利計(jì)劃的各項(xiàng)開支占到了公共支出總額的50%。(瑞典)主要靠借債和赤字預(yù)算來(lái)維持社會(huì)福利的各項(xiàng)開支。70%以上的美國(guó)人反對(duì)政府在福利救濟(jì)方面花更多的錢。由此可知，關(guān)于福利制度的認(rèn)識(shí)，以下說(shuō)法正確的是()A.根除了貧富分化B.是資本主義國(guó)家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象的根本原因C.解決了資本主義社會(huì)的基本矛盾D.擴(kuò)大了政府財(cái)政支出，存在降低人們工作積極性等弊端解析：D。據(jù)材料“社會(huì)福利計(jì)劃的各項(xiàng)開支占到了公共支出總額的50%”“主要靠借債和赤字預(yù)算來(lái)維持社會(huì)福利的各項(xiàng)開支”“70%以上的美國(guó)人反對(duì)政府在福利救濟(jì)方面花更多的錢”可得，社會(huì)福利制度導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，存在降低人們工作積極性等弊端，故D項(xiàng)正確。10.(2018湖南永州高一下學(xué)期期中)在當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很多人把政府提供的福利看作為自己的“福利權(quán)”，分不清楚“權(quán)利”和他人“給予的權(quán)益”。這種觀念()A.增加了社會(huì)問(wèn)題發(fā)生率B.降低了人們工作積極性C.增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)D.降低了社會(huì)消費(fèi)總水平解析：B?！案＠麌?guó)家”制度下，“高福利”會(huì)保障低收入水平者的生活，穩(wěn)定社會(huì)秩序，減少社會(huì)問(wèn)題發(fā)生率，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；由材料內(nèi)容可知在“福利國(guó)家”制度下，受救濟(jì)者只知享受福利，而忽視“高福利”是由“高稅收”提供的，這種觀念會(huì)讓人們忽視生產(chǎn)，從而降低工作積極性，故B項(xiàng)正確；“福利國(guó)家”制度下，“高福利”會(huì)增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，但C項(xiàng)未充分體現(xiàn)材料內(nèi)容，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；“福利國(guó)家”制度下，“高福利”使低收入水平者收入增加，推動(dòng)他們消費(fèi)，能提高社會(huì)消費(fèi)總水平，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。11.二戰(zhàn)后，西歐國(guó)家盛行一種“生產(chǎn)中的資本主義，分配中的社會(huì)主義”。其中“社會(huì)主義”是指()A.馬克思主義 B.自由主義C.福利制度 D.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃解析：C。戰(zhàn)后西方國(guó)家福利政策的目的是國(guó)家保障個(gè)人和家庭最低收入，縮小貧富差距；它使窮人受惠，提高了人民生活水平和福利待遇，所以被稱為“分配中的社會(huì)主義”，但它不是真正的社會(huì)主義。其實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整和完善。1220世紀(jì)六七十年代西歐各國(guó)社會(huì)福利支出最高時(shí)較前增長(zhǎng)了15%，占GDP的比重也上升了十個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)福利的增長(zhǎng)速度比國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度快了一倍左右。據(jù)此可推斷()A社會(huì)矛盾激化促使經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整B高福利增加國(guó)家的負(fù)擔(dān)C國(guó)有化是推行福利制度的前提D福利政策遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)解析：B。材料中福利支出的增長(zhǎng)達(dá)15%，“占GDP的比重也上升了十個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)福利的增長(zhǎng)速度比國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度快了一倍左右”可見國(guó)家的負(fù)擔(dān)會(huì)明顯增加，故B項(xiàng)正確。13(2018臨汾聯(lián)考)下面的漫畫說(shuō)明歐洲()A社會(huì)危機(jī)逐漸蔓延B高福利增加了政府壓力C福利開支加速經(jīng)濟(jì)危機(jī)D福利政策不符合社會(huì)趨勢(shì)解析：B。高福利會(huì)導(dǎo)致政府開支過(guò)大，使財(cái)政開支不堪重負(fù)，B項(xiàng)與漫畫相符，故B項(xiàng)正確。14第二次世界大戰(zhàn)后，西歐國(guó)家盛行一種“生產(chǎn)中的資本主義，分配中的社會(huì)主義”。其中“社會(huì)主義”是指()A馬克思主義 B自由主義C福利制度 D經(jīng)濟(jì)計(jì)劃解析：C。第二次世界大戰(zhàn)后西方國(guó)家的福利政策的目的是國(guó)家保障個(gè)人和家庭最低收入，縮小貧富差距；它使窮人受惠，提高了人民生活水平和福利待遇，所以被稱為“分配中的社會(huì)主義”，但它不是真正的社會(huì)主義。其實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整和完善。15某同學(xué)在進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)時(shí)采用了這樣一段史料：2004年美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算開支199%用于軍費(fèi)；21.6%用于社會(huì)保障；19.5%用于資助窮人、老人、殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目4.1%用于退休金和扶持殘疾人的開支9%用于失業(yè)補(bǔ)助，給窮人家庭的住房、食品、收入補(bǔ)助以及稅收返還1%用于科研。據(jù)此判斷此次探究性學(xué)習(xí)的主題最有可能是()A美國(guó)：世界第一流的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事強(qiáng)國(guó)B科研地位的下降：現(xiàn)代美國(guó)的發(fā)展隱患C福利社會(huì)：當(dāng)代資本主義社會(huì)的重要特征D政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)：美國(guó)聯(lián)邦政府的重大變化解析：C。從材料所示的美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算開支情況來(lái)看，用于社會(huì)保障體系的開支比較大，故C項(xiàng)正確。16閱讀下列材料，回答問(wèn)題。 材料一1844年英國(guó)議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法令，規(guī)定8至13歲的兒童每天工作6.5小時(shí)，外加3小時(shí)教育時(shí)間；13至19歲的青工和女工每天工作12小時(shí)。1847年5月，10小時(shí)工作日的提案在下院通過(guò)，6月8日“十小時(shí)法案”得到王室批準(zhǔn)成為法令。英國(guó)社會(huì)保障制度的建立材料二第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上，建立起比較完善的社會(huì)福利制度，走上了福利國(guó)家道路，但福利政策的長(zhǎng)期實(shí)行導(dǎo)致巨額公共開支，國(guó)家不堪重?fù)?dān)，社會(huì)成員勞動(dòng)積極性下降，國(guó)家生產(chǎn)和國(guó)民收入增長(zhǎng)緩慢。世界文明史(1)材料一在社會(huì)保障方面的突出特點(diǎn)是什么？結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析其成因。(2)結(jié)合材料二和所學(xué)知識(shí)，指出第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家建立起比較完善的社會(huì)福利制度的原因。綜合上述材料和所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)建立和完善社會(huì)保障體系的認(rèn)識(shí)。解析：第(1)問(wèn)，從材料可以看出英國(guó)政府注重用立法的方式保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益；原因結(jié)合時(shí)代背景來(lái)分析，從統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)兩個(gè)角度來(lái)分析。第(2)問(wèn)，根據(jù)材料“第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可以得出第一小問(wèn)的答案。第二小問(wèn)，主要根據(jù)所學(xué)知識(shí)回答，對(duì)于社會(huì)保障體系的認(rèn)識(shí)我們可以多角度來(lái)分析。從積極方面來(lái)看，社會(huì)保障體系是人類文明與進(jìn)步的標(biāo)志，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；從消極方面來(lái)講，社會(huì)保障體系的前提是必須有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且會(huì)在一定程度上加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性等。答案：(1)特點(diǎn)：國(guó)家通過(guò)立法保障勞動(dòng)者權(quán)益。成因：工業(yè)革命后工人受剝削沉重，工人運(yùn)動(dòng)興起；統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)政權(quán)的需要；人權(quán)觀念的增強(qiáng)和民主政治的發(fā)展。(2)原因：生產(chǎn)力提高；吸取經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)；國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。認(rèn)識(shí)：社會(huì)保障是人類文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志；有利于社會(huì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為福利政策提供了物質(zhì)保障；需克服福利政策帶來(lái)的弊端，福利政策應(yīng)與促進(jìn)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。