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建立產品質量誠信體系促進現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展 山東省質監(jiān)局二O一O年八月二十四日 加快質量誠信體系建設的重要意義指導思想和工作目的我省質量誠信體系建設情況 主要內容 一 加快質量誠信體系建設的重要意義 質量誠信體系建設是促進企業(yè)誠實守信 提高產品質量水平和推動社會信用體系建設的重要舉措黨的 十六大 報告黨的十六屆五中全會 國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見 溫家寶總理在接受人民網(wǎng)訪談時談到 我在金融危機開始的時候就講到 一些國家的一些企業(yè)見利忘義 為了自身的利益而損害整體利益 企業(yè)家的身上應該流淌著道德的血液 對于我們的企業(yè)來講 對于整個社會來講 道德問題十分重要 我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會應該解決的緊迫問題 張德江副總理2009年6月考察江蘇省部分企業(yè)時強調 要強化企業(yè)質量主體責任 努力形成 政府指導 行業(yè)自律 社會監(jiān)督 企業(yè)誠信 的質量保障長效機制 一 國家領導人對質量誠信體系建設高度重視 姜大明省長在全省經(jīng)濟工作會議上指出 落實企業(yè)安全生產主體責任 健全企業(yè)安全生產誠信和承諾制度 王軍民副省長在全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會上特別指出 要抓大扶小 強優(yōu)汰劣 強化管理 提高質量 要培育誠信企業(yè) 建設企業(yè)信用信息平臺 整合各部門企業(yè)信用資源 提升信用管理水平 二 市場經(jīng)濟需要誠實守信 國內外實踐證明 產品質量誠信建設是市場經(jīng)濟體制下管理企業(yè)的通行做法 是破解產品質量監(jiān)管難題 規(guī)范企業(yè)質量行為的長效機制 是落實企業(yè)是產品質量第一責任人的有效措施 2010年3月工信部 國家質檢總局等六部委聯(lián)合印發(fā)了 關于加強工業(yè)產品質量信譽建設的指導意見 要求質檢部門會同有關部門 積極構建質量誠信體系 加快質量信用信息平臺建設 建立質量信用 黑名單 制度 發(fā)揮激勵 預警 懲戒和淘汰的作用 二 指導思想和工作目標 一 指導思想 二 工作目標 一 指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀 按照社會信用體系建設的總體部署和 建立大質量工作機制 的要求 以增強企業(yè)質量誠信意識 引導企業(yè)落實質量責任為著眼點 以完善產品質量信用記錄為重點 進一步建立健全質量誠信制度 整合和共享信息資源 推進質量信用分類管理 完善質量信用獎懲機制 發(fā)布產品質量信息 培育質量信用市場 科學 扎實 有序地推進質量誠信體系建設 二 工作目標 建立體系完整 分工明確 運行高效 監(jiān)管有力的質量誠信體系的基本框架和運行機制 具體體現(xiàn)在4個方面 四個方面內容 1 企業(yè)質量誠信意識和能力進一步增強 質量第一 誠信為本 的社會氛圍更加深厚 2 產品質量信用記錄電子化程度和覆蓋面不斷提高 初步搭建起匯集質量監(jiān)管信息 實現(xiàn)信用分類評價 服務政府監(jiān)管和社會公眾的質量信用信息平臺 3 質量誠信制度更加完善 質量誠信責任進一步明確 質量獎懲機制更加健全 初步形成誠信受益 失信受損 優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境 4 在質量信用信息方面的社會服務能力顯著增強 質量信用信息發(fā)布工作步入規(guī)范化 動態(tài)化 網(wǎng)絡化的軌道 三 我省產品質量誠信體系建設情況 一 建立質量誠信體系管理制度 二 做好質量信用信息匯集工作 三 建立質量信用信息平臺 四 山東省質量誠信平臺主要內容 五 我省質量誠信體系建設方法步驟 一 建立質量誠信體系管理制度 進一步完善質量信用信息管理制度 建立質量誠信信息采集制度 質量誠信評價制度 質量誠信發(fā)布制度 進一步規(guī)范質量信息的記錄 歸集 處理 使用 公開等工作 建立和動態(tài)調整質量信用信息目錄 明確質量信用信息的采集范圍和工作要求 二 做好質量信用信息匯集工作 補充和完善企業(yè)質量檔案 及時更新檔案信息 逐步在所有重點產品 重點行業(yè) 重點企業(yè)開展企業(yè)質量檔案建檔工作 擴大檔案覆蓋范圍 提高建檔工作的有效性 以企業(yè)質量檔案為基礎 有效整合質檢系統(tǒng)內部質量信用信息資源 充實企業(yè)質量信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 形成完整的質量信用信息 三 建立質量信用信息平臺 搭建獨立運行的山東省質量誠信平臺 利用現(xiàn)代信息技術 實現(xiàn)質量信用信息電子化和動態(tài)更新 發(fā)揮對質檢監(jiān)管和服務的支撐作用 加強質量信用信息的綜合應用 形成分類監(jiān)管 決策輔助 失信預警 信用報告 信用跟蹤等能力 建立質量信用信息服務和交換臺 依法披露質量信用信息 提供質量信用信息查詢和共享 研究與部門間信用信息交換數(shù)據(jù)目錄 繼續(xù)推動與其他部門的質量信用信息共享 四 山東省質量誠信平臺主要內容 誠信查詢質量信用信息信用評價誠信展示 1 誠信查詢 可以通過多途徑 多入口查詢企業(yè)的產品質量信用記錄 具備各類產品質量信息查詢功能和不同廠家 品牌的同類產品的質量信息對比功能 為國內外消費者采購提供參考和消費服務指導 為生產廠家宣傳產品和展示企業(yè)與同行業(yè)產品比較 尋找差距提供平臺 2 質量信用信息 企業(yè)基本信息企業(yè)產品信息公司承諾信息政府質監(jiān)部門及新聞媒體信息消費者反饋信息其他質量誠信信息 a 企業(yè)基本信息 企業(yè)基本信息為辦理組織機構代碼提供的28項基礎信息 組織機構代碼信息具有信息全面準確 動態(tài)更新 實名制保障的特點 提供單位 組織機構代碼中心 b 企業(yè)產品信息 產品的主要技術質量指標與同類產品相比存在的優(yōu)勢與亮點 以及與國內或國際同類產品的最好水平相對比差距 提供單位 各相關企業(yè) c 公司承諾信息 公司產品質量承諾 售后服務承諾 d 政府質監(jiān)部門及新聞媒體信息 包括政府部門質量監(jiān)督檢查 召回 質量違法以及其他違法違規(guī)行為 提供單位 質量監(jiān)管有關部門 e 消費者反饋信息 消費者對企業(yè)承諾信息進行監(jiān)督 投訴 按照產品質量投訴核查處理的辦法和程序 產品質量誠信體系信息管理系統(tǒng)與12365投訴管理系統(tǒng)自動鏈接 收集 匯總 登記 經(jīng)核實后予以確認 并納入企業(yè)質量信用之中 提供單位 質量監(jiān)管部門 f 其他質量誠信信息 包括司法 工商 食藥 安全監(jiān)督等部門及新聞媒體關于發(fā)布的經(jīng)過驗證的產品質量公開信息 公司對消費者質量反饋信息的處理情況 企業(yè)將消費者質量反饋信息處理情況及時報送質量監(jiān)管部門 質量監(jiān)管部門核實后提供 3 信用評價 建立產品質量信用評價體系 根據(jù)企業(yè)承諾內容以及消費者 政府部門監(jiān)督情況 按照質量誠信評價標準 自動生成質量信用水平 通過企業(yè)產品質量信用評價 提供信用評價報告 服務于政府監(jiān)管 消費者查詢 4 誠信展示 對于質量誠信水平優(yōu)良的給予優(yōu)先宣傳推薦 對于質量誠信較差的企業(yè)和產品給予曝光 列入質量誠信黑名單 五 我省質量誠信體系建設方法步驟 1 在名牌產品生產企業(yè)開展質量誠信建設試點 將名牌企業(yè)質量信用信息納入山東省質量誠信平臺 在試點基礎上 再依托組織機構代碼數(shù)據(jù)庫 逐步在全省制造業(yè)企業(yè)中開展質量誠信建設 2 在產品質量上網(wǎng)基礎上 將服務質量 工程質量納入山東省質量誠信平臺 將誠信體系建設范圍擴大到第三產業(yè) 五 我省質量誠信體系建設方法步驟 3 開展質量信用評價 在廣泛征集積累質量誠信信息的基礎上 逐步開展質量信用評價 為消費者方便獲得優(yōu)質產品和服務提供質量信息 積極宣傳展示質量誠信良好企業(yè)和產品 同時為政府部門及商業(yè)機構提供質量信息 將山東省質量誠信平臺打造成一個為廣大消費者提供及時 公正 中立 透明質量信息的權威信息系統(tǒng) 目前 我們已經(jīng)以企業(yè)質量檔案數(shù)據(jù)庫為基礎建立了企業(yè)產品質量誠信制度 開通了質量信用記錄網(wǎng)頁 我省質量誠信體系建設已初步形成了質量投訴 公正檢驗 執(zhí)法監(jiān)督嚴密的質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡 逐步實現(xiàn)了質監(jiān)工作由過去被動式 事后式 抽查式向主動式 預警式 覆蓋式轉變 通過山東省質量誠信平臺 為居民消費 政府采購 銀行放貸等提供質量信息支持 加強政府各部門及全社會的質量信息共享 降低行政監(jiān)管成本 有效提高質量監(jiān)管水平 我省質量信用記錄質量信息主要來自企業(yè)質量檔案與政府部門監(jiān)管信息 真正來源與市場的信息較少 廣大企業(yè) 廣大消費者參與的積極性沒有調動起來 還沒有引起社會的廣泛關注 在深入推進質量誠信體系方面還需要進一步加強 存在問題 匯報結束 山東省質監(jiān)局二O一O年八月二十四日