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1、 全區(qū)實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程力爭(zhēng)6年森林覆蓋率達(dá)60％ 綠滿八桂 全區(qū)實(shí)施"綠滿八桂"造林綠化工程 力爭(zhēng)6年森林覆蓋率達(dá)60% ●文/蔣衛(wèi)民張雷攝/健康 2010年5月24日,自治區(qū) 政府下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人 民政府關(guān)于實(shí)施"綠滿八桂"造 林綠化工程的意見》.該《意 見》明確提出,從2010年起,在 全區(qū)實(shí)施"綠滿八桂"造林綠化 工程,即實(shí)施涵蓋山上山下,城 市鄉(xiāng)村,道路河流,單位園區(qū)的 整個(gè)國(guó)土的綠化工程,力爭(zhēng)6年 森林覆蓋率達(dá)60%. 該《意見》強(qiáng)調(diào),實(shí)施"綠 滿八桂"造林綠化工程,是維護(hù) 生態(tài)安全,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重 大舉措,是解決"三農(nóng)"

2、問題, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,是促 進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 的重要抓手. 該《意見》提出,全區(qū)力爭(zhēng) 造林綠化2年初見成效,4年有 曼墮2010.6 明顯變化,6年取得顯著成效. 全區(qū)森林覆蓋率到2015年達(dá) 60%,石漠化治理初見成效,全 區(qū)整體生態(tài)狀況步入良性循環(huán); 城鎮(zhèn)綠化水平明顯提高;公路, 鐵路兩側(cè)及主要河流兩岸基本建 成生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的綠 化帶;全區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全部綠化美 化;單位庭院和丁業(yè)園區(qū)綠化水 平和質(zhì)量明顯提高. 該《意見》明確了6年的建 設(shè)任務(wù)為:一是繼續(xù)抓好山上造 林綠化.采取人工造林,低產(chǎn)林 改造,封山育林等措施,加快

3、荒 山荒地造林,石漠化治理和受災(zāi) 森林恢復(fù),進(jìn)一步擴(kuò)大森林面 積,增加森林資源總量,提高森 林覆蓋率,提高森林質(zhì)量.到 2015年,全區(qū)新造林2000萬 畝,義務(wù)植樹5億株,林分質(zhì)量 逐步提高,基本實(shí)現(xiàn)有山皆綠. 二是重點(diǎn)推進(jìn)通道綠化.以高速 公路,鐵路,國(guó)道,省道兩側(cè)和 主要河流兩側(cè)為重點(diǎn),全面加快 通道綠化,提升綠化質(zhì)量,形成 優(yōu)美的通道森林景觀.到2015 年,高速公路,國(guó)道,省道,鐵 路基干林帶宜林地全面實(shí)現(xiàn)綠 化,宜林地綠化率達(dá)100%,普 通公路宜林地綠化率達(dá)95%以 上;主要河流兩岸宜林地綠化率 達(dá)95%以上,初步實(shí)現(xiàn)一條通道 一 條綠色走

4、廊.是扎實(shí)推進(jìn)城 鎮(zhèn)綠化.堅(jiān)持"綠色城市"的建 設(shè)原則,在城市,項(xiàng)目建設(shè)中盡 量做到不砍樹,不推山,不填 水,最大限度地保護(hù)自然環(huán)境和 森林生態(tài)景觀.同時(shí)堅(jiān)持新造與 改造并舉,增量與提質(zhì)并重,全 面推進(jìn)城市,縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所 在地的綠化.到2015年,全區(qū)城 市綠化覆蓋和綠化質(zhì)量穩(wěn)步提 高,城市建成區(qū)綠化覆蓋率,綠 地率,人均公共綠地面積分別達(dá) 42%,37%和12平方米以上,縣 城建成區(qū)分別達(dá)到40%,35%和 10平方米以上;建制鎮(zhèn)建成區(qū)綠 化覆蓋率,綠地率,人均公共綠 地面積分別達(dá)32%,27%和6平 方米以上,初步實(shí)現(xiàn)一座城市一 綠滿八桂 片森林.

5、四是大力推進(jìn)村屯綠 化.以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城 鄉(xiāng)風(fēng)貌改造為載體,大力開展 "百萬農(nóng)戶種千萬棵樹"活動(dòng), 鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與植樹造林活 動(dòng),戶戶種,人人種,年年種. 從2010～2015年,每年扶持200 萬以上農(nóng)戶,在房前屋后及路 旁,水旁,村旁植樹,每戶種10 株以上,以點(diǎn)帶面,大力推進(jìn)村 屯綠化工作.到2015年,全區(qū)農(nóng) 戶新植樹1.5億株以上,全區(qū)所 有村屯路旁,水旁,村旁,宅旁 空地全部實(shí)現(xiàn)綠化,戶均栽植喬 木樹種10株,經(jīng)濟(jì)果木林或花 灌木5株以上,自然村綠化覆蓋 率達(dá)到30%以上,農(nóng)村義務(wù)植樹 盡責(zé)率達(dá)85%以上,初步實(shí)現(xiàn)一 個(gè)村莊一座綠島.五

6、是積極推進(jìn) 單位園區(qū)綠化.著力開展"身邊 增綠"活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)單位園區(qū) 綠化T作.到2015年,囝區(qū)綠化 水平和綠化質(zhì)量穩(wěn)步提高,宜綠 化地綠化率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)單位 庭院同林化. 該《意見》要求采取八項(xiàng)措 施.一是落實(shí)綠化用地.各級(jí)政 府要將造林綠化用地納入土地利 用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排解決.二 是創(chuàng)新綠化機(jī)制.引導(dǎo)和鼓勵(lì)村 組集體經(jīng)濟(jì)組織通過公開招標(biāo), 拍賣,租賃等方式,對(duì)集體所有 的宜林未利用地進(jìn)行依法流轉(zhuǎn), 吸引公司,企業(yè)和個(gè)人投資造林 綠化,實(shí)行"誰造誰有,誰種樹 誰受益"政策.三是完善采伐政 策.各級(jí)政府要按照"誰造誰 有"的原則,依法及時(shí)給造林

7、經(jīng) 營(yíng)者頒發(fā)林權(quán)證.四是多渠道籌 集造林綠化資金.本著分級(jí)負(fù) 責(zé),多元投入的原則,主要通過 "政府補(bǔ),部門籌,企業(yè)引,社 會(huì)集"等辦法,多渠道籌措造林 綠化資金.五是動(dòng)員全民廣泛參 與.造林綠化實(shí)行全區(qū)動(dòng)員,全 民動(dòng)手,全社會(huì)參與.六是發(fā)展 林業(yè)產(chǎn)業(yè).積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地 結(jié)合山上山下造林綠化,大力發(fā) 展速豐林,經(jīng)濟(jì)林和珍貴樹種用 材林,為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供充足 的原材料.七是做好種苗保障. 林業(yè)部門要根據(jù)各地造林綠化對(duì) 不同樹種的需求,規(guī)劃和指導(dǎo)建 設(shè)足夠的林木良種和苗木生產(chǎn)基 地,培育良種壯苗,特別是指導(dǎo) 培育綠化大苗,確保造林綠化需 要.八是加強(qiáng)林業(yè)科技

8、服務(wù).要 加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,大力選 育林木良種和經(jīng)濟(jì)速生樹種,推 廣先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)和造林模 式.加快林木良種和綠化苗木基 地建設(shè),滿足造林綠化需要. 該《意見》要求,一是全面 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制.各級(jí)政府和各 有關(guān)部門要高度重視,強(qiáng)化措 施,制定方案,周密部署,強(qiáng)力 推進(jìn).二是科學(xué)編制工程建設(shè)規(guī) 劃.各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)工程 建設(shè)總體目標(biāo),建設(shè)任務(wù)和建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,科學(xué)編制"綠 滿八桂"造林綠化工程建設(shè)規(guī) 劃,落實(shí)年度造林綠化任務(wù).三 是實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制.進(jìn)一 步落實(shí)部門和單位責(zé)任,形成造 林綠化分工協(xié)作機(jī)制.四是加強(qiáng) 督促檢查.建立"T作督導(dǎo),技 術(shù)幫扶,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法, 定期通報(bào),考核評(píng)比"的造林綠 化檢查督導(dǎo)考核評(píng)比制度.五是 強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng).各級(jí)宣傳部門和 新聞單位要將造林綠化納入公益 性宣傳范圍,充分利用廣播,電 視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力 宣傳 2.6墮林業(yè)一