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2019-2020年人教版高中歷史必修1第3單元第8課《美國(guó)聯(lián)邦政府的建立》教案 【教學(xué)目標(biāo)】 【知識(shí)與能力】 美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，了解美國(guó)兩黨在美國(guó)政治中的作用。 比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立制的異同。 認(rèn)識(shí)民主制度因國(guó)情各異而呈現(xiàn)多樣化的基本特點(diǎn)。 【過(guò)程與方法】 通過(guò)情景再現(xiàn)，材料分析，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)材料的分析、比較、歸納和概括的能力。 通過(guò)探究學(xué)習(xí)，體會(huì)現(xiàn)實(shí)，反思?xì)v史，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積極探索解決問(wèn)題的途徑的意識(shí)與能力。 【情感態(tài)度價(jià)值觀】 根據(jù)美國(guó)從邦聯(lián)體制到聯(lián)邦體制的演進(jìn)過(guò)程等基本史實(shí)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進(jìn)步的寶貴遺產(chǎn)。 培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，正確對(duì)待歷史發(fā)展進(jìn)程。 吸取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步形成開放的世界意識(shí)。 【教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)】 重點(diǎn)：美國(guó)1787年憲法（美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)） 難點(diǎn)：理解“分權(quán)與制衡”； 比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制 【教學(xué)流程】 導(dǎo)入新課： （以布什和克里的競(jìng)選導(dǎo)入） 師：布什和克里兩個(gè)要競(jìng)選這個(gè)美國(guó)總統(tǒng)也挺辛苦的。要籌集資金，開動(dòng)員會(huì)，與媒體建立聯(lián)系，招募律師、法學(xué)家以應(yīng)對(duì)選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，要到處演講拉選票，有時(shí)候選民還不買帳，可以說(shuō)是吵吵鬧鬧，一方唱罷一方又粉墨登場(chǎng)，而通過(guò)上一節(jié)課“英國(guó)君主立憲制的建立”的學(xué)習(xí)，我們知道，英國(guó)首相是怎樣產(chǎn)生的？ 生： 師：是由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨的首領(lǐng)直接成為首相，比較美國(guó)總統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)首相來(lái)得輕松些，為什么美國(guó)的政治制度這么別具一格呢？讓我們一起從《美國(guó)聯(lián)邦政府的建立》這一課中尋找答案吧！ 一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì) （由學(xué)生回答，老師進(jìn)行總結(jié)） 政治上：美國(guó)建立起邦聯(lián)政府，形成松散的聯(lián)盟政府無(wú)權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)，而地方各州的權(quán)力很大，擁有征兵、征稅和發(fā)行貨幣的權(quán)力。因此連華盛頓也認(rèn)為邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子。另外各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩加劇，迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府來(lái)保護(hù)各州。 經(jīng)濟(jì)上：由于各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通不暢，同時(shí)沒(méi)有制定統(tǒng)一的關(guān)稅，美國(guó)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)易中也處于不利地位。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響，也迫切需要一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的中央政府。 思想上：出現(xiàn)了要求美國(guó)建立君主制的觀點(diǎn) 在此背景下，那些曾經(jīng)為了獨(dú)立而付出了巨大努力和心血的人們不希望看到剛從殖民者手中奪到的政權(quán)走向崩潰，他們又重新走到一塊，以前是為了尊嚴(yán)而進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在是為了誕生一個(gè)新的制度一個(gè)新的國(guó)家。 二、1787年憲法的頒布 師：在1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林含著激動(dòng)的眼淚在憲法文本上簽字后說(shuō)：“在會(huì)議期間，我對(duì)會(huì)議的結(jié)果有時(shí)充滿希望，有時(shí)又憂心忡忡。我總是一次又一次地凝視著主席身后的太陽(yáng)，分辨不出那輪紅日究竟是升起，還是在落山?，F(xiàn)在我終于高興地明白了，這是一輪噴薄東升的旭日，而不是一輪冉冉西下的落日。”他為什么這么激動(dòng)呢？請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)憲法的內(nèi)容歸納其主要特點(diǎn)。 生：（要求學(xué)生集體朗讀課本P41美國(guó)憲法的內(nèi)容和觀察美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖，請(qǐng)學(xué)生回答并歸納）由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合 三權(quán)分立，相互制衡； 人民主權(quán)，防止專制 師：請(qǐng)同學(xué)們翻到課本P42，閱讀學(xué)思之窗，回答課本上的思考題。 生： ⑴它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，是對(duì)分權(quán)制衡學(xué)說(shuō)的一次偉大實(shí)踐，對(duì)后來(lái)的資本主義國(guó)家起到了示范作用。 ⑵從資本主義政治制度的發(fā)展來(lái)看，美國(guó)建立起聯(lián)邦制和三權(quán)分立制。聯(lián)邦制賦予聯(lián)邦政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國(guó)家政權(quán)，同時(shí)又保證地方有一定的自治權(quán)，既發(fā)揮了地方的積極性，又避免了過(guò)度集權(quán)的弊端；三權(quán)分立制使立法、行政和司法三個(gè)權(quán)利機(jī)構(gòu)相互牽制、相互均衡，對(duì)于防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級(jí)民主具有一定的進(jìn)步意義 ⑶從對(duì)美國(guó)的發(fā)展來(lái)看，憲法調(diào)整了美國(guó)的各種矛盾，使美國(guó)在政治上獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國(guó)原則的確立，使美國(guó)完成了廣泛的政治改革，建立了相對(duì)民主的資產(chǎn)階級(jí)政治制度，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。 ⑷從其局限性來(lái)看，美國(guó)1787年憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則，強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式，但沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題，在印第安人、黑人問(wèn)題上種族歧視明顯，婦女地位低下，違背了《獨(dú)立宣言》中人人生而平等的原則；最明顯的缺陷是承認(rèn)了黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，使美國(guó)為此付了極大的代價(jià)，導(dǎo)致了美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。 師：這部憲法的本質(zhì)是什么？ 生：維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。 師：如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制？ 生：⑴邦聯(lián)與聯(lián)邦均為國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式，與單一制相對(duì)立，屬于復(fù)合制。 ⑵邦聯(lián)制下各邦聯(lián)的權(quán)力和地位相當(dāng)突出，地方自治的范圍很廣，而國(guó)家中央政府議會(huì)等權(quán)力相對(duì)較薄弱。這種制度易形成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的松散。建國(guó)之初的美國(guó)屬于這種情況，各州作為獨(dú)立主權(quán)之邦建立起松散的聯(lián)盟，獨(dú)立后的13個(gè)州實(shí)際上是13個(gè)主權(quán)國(guó)家，國(guó)家沒(méi)有元首。 ⑶1787年憲法的制定，使美國(guó)建立起聯(lián)邦制國(guó)家。幾個(gè)小邦聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)更大的國(guó)家，并同意做這個(gè)國(guó)家的成員。把因國(guó)家之大而產(chǎn)生的好處和因國(guó)家之小而產(chǎn)生的好處結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立聯(lián)邦制度。因而“聯(lián)邦既像小國(guó)那樣自由和幸福，又像一個(gè)大國(guó)那樣光榮和強(qiáng)大”，聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)了自由與力量的統(tǒng)一。聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)任命州長(zhǎng)或州級(jí)官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領(lǐng)土與主權(quán)不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間又構(gòu)成了一種制衡。 師：請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本P40的導(dǎo)言部分，思考：美國(guó)為什么要選擇民主共和制？ 生：美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷封建社會(huì)，封建勢(shì)力非常弱；美國(guó)是一個(gè)移民為主的國(guó)家，民族的性格比較開放，很容易接受新思想，因此啟蒙思想廣泛傳播；美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度很高 師：根據(jù)憲法美國(guó)在什么時(shí)候組建起第一屆聯(lián)邦政府？誰(shuí)又是第一任美國(guó)總統(tǒng)？ 生：1789年 華盛頓 師：華盛頓當(dāng)了兩屆總統(tǒng)后，堅(jiān)持不再參選。隨后而來(lái)當(dāng)上了美國(guó)總統(tǒng)的杰斐遜，在任滿兩屆總統(tǒng)也說(shuō)我將追隨華盛頓將軍，不再連任。因此在美國(guó)就出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象：總統(tǒng)任期一般不超過(guò)兩屆。這個(gè)規(guī)定在現(xiàn)在的美國(guó)的憲法里面有嗎？ 生：略 三、兩黨制的形成和發(fā)展 師：美國(guó)是一個(gè)標(biāo)榜憲法至上的國(guó)家，兩黨民主被吹噓為美國(guó)民主的精髓與光榮。然而有趣的是美國(guó)憲法并沒(méi)有規(guī)定政黨的地位，美國(guó)早期領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)政黨都不抱好感，厭惡政黨政治，認(rèn)為政黨代表小集團(tuán)利益，認(rèn)定政黨就是陰謀、腐敗、分裂、黨爭(zhēng)的同義詞。美國(guó)開國(guó)總統(tǒng)華盛頓曾告誡人民要以最嚴(yán)肅的態(tài)度反對(duì)黨派精神，認(rèn)為黨派精神是“政府的最危險(xiǎn)的敵人”。在他的《告別演說(shuō)》中，還一再提醒他的同胞們要謹(jǐn)防黨爭(zhēng)和派系傾扎破壞美國(guó)的民主政治，警告黨爭(zhēng)會(huì)釀成一場(chǎng)大火，把這一切都燒光。杰斐遜說(shuō)：“如果非同一個(gè)政黨一起就不能進(jìn)天堂，我寧愿永不進(jìn)天堂?！暗?，在實(shí)際政治發(fā)展過(guò)程中，政黨制卻逐漸發(fā)展起來(lái)，成為美國(guó)一項(xiàng)極為重要的、不成文的憲政制度。美國(guó)的主要政黨有哪些？大約在什么時(shí)候形成的？ 生：⑴19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期； ⑵到19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。 師：這兩大黨交替執(zhí)政一直持續(xù)至今，成為美國(guó)共和政體的一大特色，在美國(guó)政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用。這兩個(gè)黨派有什么區(qū)別？本質(zhì)是什么？ 生：華萊士說(shuō)，共和黨和民主黨之間的區(qū)別“不值一錢”。另一個(gè)政客說(shuō)得更巧妙：“在一個(gè)共和黨選區(qū)，我是共和黨人；在一個(gè)民主黨選區(qū)，我是民主黨人；在一個(gè)不確定的選區(qū)，我是一個(gè)不確定的人……”菲迪南德?倫德伯格在《富豪和超級(jí)富豪》中指出：“兩黨只是同一個(gè)錢幣的正反兩面?！币徽Z(yǔ)道破美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)，都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。 【總結(jié)】 1787年美國(guó)憲法確立了三權(quán)分立的資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)邦共和國(guó)。總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦，擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等行政大權(quán)。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)。最高法院享有司法權(quán)。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)，為后采歐美各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命和政權(quán)建設(shè)提供了藍(lán)本。憲法所確立的資產(chǎn)階級(jí)民主原則和共和政體，在當(dāng)時(shí)世界上封建專制制度占統(tǒng)治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發(fā)展的趨勢(shì)。