第三單元 收入與分配第八課 財政與稅收第一框 國家財政財政傾向民生領(lǐng)域穩(wěn)增長提質(zhì)量2017年全國一般公共預(yù)算收入172 567億元，同比增長7.4%。全國一般公共預(yù)算支出203 330億元，同比增長7.7%。中央一般公共預(yù)算收入81 119億元，同比增長7.1%。地方一般公共預(yù)算本級收入91 448億元，同比增長7.7%。2017年，各級財政部門積極發(fā)揮職能作用，有效實施積極財政政策，著力推動“三去一降一補”，扎實推進民生事業(yè)建設(shè)，切實加強支出預(yù)算執(zhí)行管理，在收入增長放緩的情況下，較好地保障了各項重點支出的需要。 思維導(dǎo)圖 創(chuàng)新演練結(jié)合材料，運用“財政作用”的知識，分析財政傾向于民生領(lǐng)域的支出對經(jīng)濟平穩(wěn)運行和質(zhì)量提升的重要性。答案：(1)財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。在我國經(jīng)濟增速放緩的情況下，需要增加財政支出，刺激社會總需求，拉動經(jīng)濟增長。(2)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政加大對社會保障和就業(yè)、教育等民生和社會建設(shè)的支出，通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進教育公平，健立多層次社會保障體系，既有利于保障和提高人民的生活水平，又有利于擴大社會需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。(3)財政具有促進資源合理配置的作用。財政加大向農(nóng)林水、科學(xué)技術(shù)、住房保障、城鄉(xiāng)社區(qū)等民生和社會建設(shè)領(lǐng)域的投入，既可以擴大社會總需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，又可以促進資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。一、選擇題1數(shù)據(jù)顯示，2017年110月，全國公共財政收入150 363億元，比上一年增長9.2%。其中，稅收收入127 293億元，同比增長11.9%。財政收入增長與稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系是()稅收收入是財政收入的唯一來源稅收增長是財政收入增長的根本原因稅收是國家財政收入的最重要來源稅收是國家組織財政收入的最普遍形式ABC D解析：本題考查影響財政收入的因素、財政收入的渠道。稅收收入是財政收入的最重要的來源，是國家組織財政收入的最普遍形式，正確且符合題意；說法錯誤；經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入影響是基礎(chǔ)性的，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高是財政收入增長的根本原因，說法錯誤；故本題答案選B。答案：B22017年全國財政運行情況總體良好。經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，為財政增收形成有力支撐；財政收入實現(xiàn)較快增長，財政支出進度加快，重點支出得到有效保障。材料表明()經(jīng)濟發(fā)展水平是財政收入增加的基礎(chǔ)性因素我國已經(jīng)形成了統(tǒng)一、有序的財政收入結(jié)構(gòu)財政支出的有效發(fā)揮以穩(wěn)定的財政收入為基礎(chǔ)2017年至今我國財政已經(jīng)實現(xiàn)了收支平衡A BC D解析：材料表明經(jīng)濟發(fā)展水平是財政收入增加的基礎(chǔ)性因素，財政支出的有效發(fā)揮以穩(wěn)定的財政收入為基礎(chǔ)，符合題意；在材料中沒有體現(xiàn)；材料反映不出我國財政已經(jīng)實現(xiàn)了收支平衡，與題意不符；正確選項為B。答案：B3隨著GDP增速的減緩，2016年全國財政收入增長幅度可能會出現(xiàn)下降。上述材料啟示我們，要增加財政收入就必須()A大力發(fā)展經(jīng)濟，提高國家經(jīng)濟發(fā)展水平B增加稅收，廣開財源C制定合理的分配政策 D大量發(fā)行紙幣，增加社會財富解析：GDP的增長對國家財政收入的增長起決定性作用，所以啟示我們應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟，A項正確。B、C兩項與題意無關(guān)。D項說法錯誤，紙幣的大量發(fā)行不會增加社會財富，只能是造成物價上漲，引發(fā)通貨膨脹。答案：A42017年12月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。以下舉措符合“穩(wěn)中求進”要求的是()堅持積極的財政政策，大幅增加經(jīng)濟建設(shè)支出優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保對重點領(lǐng)域的支持力度采取穩(wěn)健的貨幣政策，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險實施寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸規(guī)模較快增長A BC D解析：要實現(xiàn)穩(wěn)中求進，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保對重點領(lǐng)域的支持力度，同時采取穩(wěn)健的貨幣政策，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進國民經(jīng)濟平衡運行，符合題意；“大幅增加經(jīng)濟建設(shè)支出”說法錯誤；“保持貨幣信貸規(guī)模較快增長”說法錯誤；正確選項為C。答案：C5一般說來，當(dāng)經(jīng)濟增長滯緩，經(jīng)濟運行主要受需求不足的制約時，為促進經(jīng)濟增長，可以采用的財政措施有()增發(fā)國債，增加財政支出降低存貸款利率，增加貨幣供應(yīng)量減發(fā)國債，減少財政支出降低稅率，減少稅收，減少財政收入A BC D解析：本題考查財政措施。經(jīng)濟增長滯緩屬于通貨緊縮，應(yīng)該增加支出，增發(fā)國債，減少稅收和財政收入，正確。而降低存貸款利率，不是財政政策，故不符合題意；不符合題意。故D項正確。答案：D6在國家財政預(yù)算和決算中，收支相等是最理想的狀態(tài)，這時財政資金得到了最充分的利用。如果收入大于支出，節(jié)余過多將意味著()A經(jīng)濟發(fā)展有充足的后勁，人民生活水平提高有物質(zhì)保障B資金儲備充足，有利于國家集中力量辦大事，保證重點工程順利進行C財政資金沒有得到有效的使用D有利于國民收入的增長，加速經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)解析：收入大于支出，節(jié)余過多將意味著財政資金沒有得到有效的使用，故選C項；其他各項均不符合題意，均不能入選。答案：C二、非選擇題72018年上半年某市GDP比上年增長14.3%，財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8%。保證了重大工程建設(shè)的投資，用于科技創(chuàng)新財政補貼資金增長10.1%，用于節(jié)能補貼的資金增長4%。提高增值稅和營業(yè)稅起征點后，直接減少企業(yè)負擔(dān)4.8億元。結(jié)合材料回答：該市是怎樣發(fā)揮財政的作用促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的？解析：本題屬于體現(xiàn)類試題，主要考查財政作用，解答此類試題，首先要明確知識點。我們可以依據(jù)財政的三個作用，將材料劃分為三個層次，即促進公平，促進資源合理配置，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。答案：財政在改善民生、保障人民生活中的作用。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房。在促進資源優(yōu)化配置中的作用。重大工程建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能補貼等體現(xiàn)了這一點。促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。提高增值稅和營業(yè)稅起征點后，直接減少企業(yè)負擔(dān)體現(xiàn)了這一點。