XX縣深入推進水利資源領域整治工作方案為進一步推進全縣水利資源領域專項整治行動，持續(xù)加 強水利行業(yè)亂象整治，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭深入開展， 現(xiàn)結合水利行業(yè)實際，制定如下工作方案。一、指導思想緊緊圍繞常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡斗爭的總體要求, 緊盯水利行業(yè)掃黑除惡斗爭存在的薄弱環(huán)節(jié)、工作短板和重 點、難點問題，扎實開展專項整治，進一步推動常態(tài)化開展 掃黑除惡斗爭與踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管” 水利改革發(fā)展總基調相結合，始終保持高壓態(tài)勢，推動常態(tài) 化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，確保水利行業(yè)更清朗，人民群 眾更有幸福感、安全感。二、工作目標針對水利行業(yè)特點，排查梳理一批人民群眾反映強烈的 突出問題和重點領域，明確整治責任單位、責任領導、目標 要求，強化專項治理、重點管理，行業(yè)領域突出問題及行業(yè) 亂象得到根本遏制，人民群眾獲得感、滿意度不斷提升。三、主要任務及責任分工（一）全面深挖涉黑涉惡問題線索。堅持把水利行業(yè)涉 黑涉惡問題線索摸排作為深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化的 有力抓手。多載體、多渠道發(fā)動人民群眾，完善落實舉報獎 勵制度措施，進一步激發(fā)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪的 積極性。加強對重訪、聚訪等涉水信訪案件和水利執(zhí)法案件 情況的綜合分析，深挖案件背后的涉黑涉惡問題線索并建立 線索排查情況臺賬。所有線索做到及時轉換交接，在工作臺 賬中做到“閉合回路”，確保所有線索及時清零，實現(xiàn)閉環(huán) 處理。（責任單位：局機關各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站）（二）深入推進河道采砂整治。落實九部門河道采砂聯(lián) 合整治長效機制，強化部門聯(lián)動，形成部門聯(lián)管工作合力； 以XX河XX鄉(xiāng)XX段,XX鎮(zhèn)XX水庫段等河段為采砂重點河段， 大力開展非法采砂整治，嚴厲打擊涉砂違法行為，防范發(fā)生 重大涉砂矛盾糾紛；強化疏浚砂石綜合利用監(jiān)管，規(guī)范因吹 填固基、整治疏浚河道等需要進行河道采砂的審批流程，嚴 厲打擊整治借疏浚之名進行非法采砂的行為。（責任單位： 水建股、河長辦、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站）（三）大力加強水利工程建設整治。深入排查強攬工程、 惡意競標、暴力圍標、非法阻工等問題，組織開展專項整治。 開展水利工程領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動，加強在 建水利建設項目關鍵崗位人員考勤監(jiān)管，推進水利建設市場 信息化考勤建設。及時查找相關領域監(jiān)管漏洞，制定完善長 效打擊和防范機制，從嚴從源加強監(jiān)管，全面堵塞監(jiān)管漏洞, 徹底鏟除水利工程建設領域黑惡勢力滋生土壤。（責任單位: 水建股、計財股、農水股、安飲辦、招標辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站）（四）持續(xù)推動河湖“清四亂"常態(tài)化。加強對非法圍 湖造地、非法侵占河湖岸線、非法買賣灘涂等方面問題線索 的排查；對影響行洪的房屋進行全面排查，對排查出的問題 房屋落實整改責任主體和整改措施；持續(xù)開展其它各類違法 問題整治，深入查找行業(yè)監(jiān)管中的漏洞，制定、完善長效打 擊和防范機制。（責任單位：水建股、河長辦、水旱災害防 御辦、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站）（五）切實強化水資源日常監(jiān)管。嚴格落實用水區(qū)域總 量控制和流域總量控制措施，嚴格執(zhí)行取水許可審批和取水 許可臺賬管理，推進取用水戶的規(guī)范化管理。深入查找在取 用水管理等水資源管理工作中存在的問題和不足，認真分析 研判，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范水資源管理工作，逐步建 立和完善取用水管理的長效機制。（責任單位：水資源股、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站）（六）進一步加大水土保持監(jiān)管力度。加強重大水土流 失問題治理，抓好生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管，重點加強對 生產(chǎn)建設項目水土保持措施未進行驗收就投入使用情況的 監(jiān)督，建立健全水土保持信用評價制度。深入開展礦山生態(tài) 環(huán)境（水土保持）問題大排查大整治行動，進一步加強生產(chǎn) 建設項目水土保持日常監(jiān)管，夯實水土保持方案審批、水土 流失監(jiān)測、水土保持措施落實等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、查 處、糾正水土保持違法違規(guī)行為。（責任單位：水保辦、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站）（七）全力提升水利行業(yè)規(guī)范化管理水平。進一步提升 日常管理規(guī)范化水平，強化行業(yè)源頭管控，健全防范涉水領 域黑惡勢力滋生的體系機制。嚴格河湖水域和岸線空間管理, 實行涉河湖行為全過程監(jiān)管；加強河湖管理動態(tài)監(jiān)控，保障 河湖生態(tài)流量。加強水利建設項目全過程質量管理，健全水 利工程質量責任體系；健全水利工程標準化管理常態(tài)化機制, 持續(xù)推進標準化管理鞏固提升；常態(tài)化開展水庫、水閘、堤 防、農村飲水工程、灌區(qū)等水利工程運行安全督查暗訪，督 促提升日常管理水平。進一步壓實河道采砂管理責任。健全 水利工程建設招投標、水利建設市場監(jiān)管等方面的市場準入、 規(guī)范管理等制度機制；完善水利建設市場信用體系，健全守 信激勵失信懲戒機制。（責任單位：局機關各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水務站）四、保障措施（一）強化組織領導。單位主要負責同志是第一責任人， 要堅決扛起主體責任，親自研究部署、親自推動落實，推動 水利系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。其他班子成員要 切實履行好職責，牽頭組織股室要制定好加強行業(yè)監(jiān)管的長 效機制。（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調。要進一步強化責任意識,加大與 相關部門的溝通協(xié)調協(xié)作，建立健全部門聯(lián)動機制，加強整 體聯(lián)動。通過縣、鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法等方式，充實執(zhí)法力量，加大 指導力度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。（三）強化建章立制。要在整治中深入提煉、總結經(jīng)驗， 堅決杜絕“有證難管、無證不管”問題，不斷健全、完善水 利資源領域防范打擊黑惡犯罪工作機制，切實推動全縣水利 系統(tǒng)實現(xiàn)深挖根治、長效常治目標。（四）強化監(jiān)督考核。此次整治行動是常態(tài)化開展掃黑 除惡斗爭的重要工作，請各單位、各股室于每月25日前將 整治情況和工作成果報送至縣水利局掃黑辦（聯(lián)系人：XX, 聯(lián)系電話：XX）O縣水利局將把整治工作納入水利改革發(fā)展 考核內容，并結合水利綜合督查、掃黑除惡斗爭督導等工作 進行暗訪、檢查，對工作滯后、推進不力的，將予以通報批 評或其他紀律處理。