專題2.3 發(fā)展社會(huì)主義民主政治易混易錯(cuò)1國(guó)體與政體的關(guān)系（1）國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位；政體，即國(guó)家管理形式，也就是國(guó)家政權(quán)的組織形式。（2）國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。（3）人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體。我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)必須實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了我國(guó)人民民專政的國(guó)家性質(zhì)。2國(guó)家政權(quán)體系與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系的區(qū)別國(guó)家政權(quán)體系是指由立法、行政、司法以及暴力機(jī)關(guān)等構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的管理系統(tǒng)。它是按國(guó)家機(jī)關(guān)的層級(jí)來劃分的，通常分為中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。在我國(guó)，中央國(guó)家政權(quán)體系是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院等中央國(guó)家機(jī)關(guān)組成的。地方政權(quán)體系則是由地方人大、政府、地方法院和檢察院等地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成的。而國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系，在我國(guó)則是指由全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)共同組成的國(guó)家機(jī)關(guān)體系。它是縱向構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。在中央、權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、國(guó)家主席。在地方，則是指地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)（注：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)不設(shè)常委會(huì)），由于我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。因此，人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。由全國(guó)人大、地方各級(jí)人大組成了我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。3人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別二者都是國(guó)家的政權(quán)組織形式。從形式上看，都是由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主制。二者又有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：二者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。人民代表大會(huì)制度是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上，為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。西方議會(huì)制則建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)的工具。二者行使權(quán)力的主體不同。人民代表大會(huì)是由通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)代表人民利益，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)的權(quán)力主體是人民。西方議會(huì)制是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益關(guān)系的場(chǎng)所。議員由競(jìng)選產(chǎn)生，競(jìng)選則以金錢為后盾。議員不對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受選民監(jiān)督，選民無(wú)權(quán)撤換議員，議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。二者的權(quán)力和活動(dòng)原則不同。我國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，是立法機(jī)關(guān)，同時(shí)又有權(quán)組織行政、審判、檢察機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)。人民代表大會(huì)除了受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé)外，不受任何國(guó)家機(jī)關(guān)的制約。所以，人民代表大會(huì)處于全權(quán)性的地位，集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。西方議會(huì)制一般是按照三權(quán)分立的原則組織起來的。立法、行政、司法三種權(quán)力互相制約、彼此平衡，以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政體利益。4人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)人大代表的法律地位全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員人大代表的產(chǎn)生及任期全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年人大代表的職權(quán)審議權(quán)；表決權(quán)；提案權(quán)；質(zhì)詢權(quán)人大代表的職責(zé)在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督5全面理解民主集中制原則（1）民主與集中的關(guān)系集中不是專制獨(dú)裁，集中只有以民主為基礎(chǔ)，才能充分反映人民的利益和意志；民主不是無(wú)政府主義，民主只有以集中為保障，才能統(tǒng)一人民的意志，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。（2）人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系看：從人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系看：從中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看：（3）民主集中制原則的意義有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，制定出符合客觀實(shí)際并反映人民利益和愿望的法律法規(guī)及政策等；有利于實(shí)現(xiàn)正確的集中，保證民主的正確方向，形成統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，使人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。6人民代表大會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系在我國(guó)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。人大與政府、法院、檢察院（即“一府兩院”）的關(guān)系具體如下：（1）決定與執(zhí)行的關(guān)系人大制定的法律、法規(guī)，作出的決定，集中體現(xiàn)了人民的利益與意志，“一府兩院”對(duì)此必須加以執(zhí)行和實(shí)施，以此來實(shí)現(xiàn)人民的利益和意志。政府負(fù)責(zé)執(zhí)行行政方面的決定，人民法院和人民檢察院負(fù)責(zé)執(zhí)行司法方面的決定。（2）監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系人大有權(quán)對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督，“一府兩院”必須依法對(duì)人大負(fù)責(zé)并向人大報(bào)告工作，接受人大的監(jiān)督。人大督促“一府兩院”依法行政、公正司法，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。（3）協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系人大與“一府兩院”的目標(biāo)是一致的，都是實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。人大通過制定法律、法規(guī)和作出決定，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，“一府兩院”嚴(yán)格依法執(zhí)行，這樣既能避免權(quán)力過分集中，又能避免不必要的牽扯，使各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)既各司其職又互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展工作。7人民民主專政、人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)（1）人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體；中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（2）工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的最重要特征，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過工人階級(jí)自己的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)的。人民民主專政的國(guó)體決定了在我國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（3）中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針、政策，并通過法定程序上升為國(guó)家意志，以確定社會(huì)發(fā)展的總方向和每個(gè)歷史階段的總目標(biāo)；推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；等等。這些都要通過人民代表大會(huì)行使其職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。8黨內(nèi)民主、人民民主區(qū)別黨內(nèi)民主人民民主地位是黨的生命是社會(huì)主義的生命主體中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員全體中國(guó)人民，其中當(dāng)然包括中國(guó)共產(chǎn)黨黨員形態(tài)屬于政黨層面，是非國(guó)家形態(tài)的民主屬于國(guó)家層面，是國(guó)家形態(tài)的民主范圍適用于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活適用于中華人民共和國(guó)國(guó)家政治生活和社會(huì)生活9對(duì)比依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化執(zhí)政黨接受憲法和法律的規(guī)范，努力建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，通過完備的制度和法律體系來治理國(guó)家。它是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下的執(zhí)政方式政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須在憲法和法律的范圍內(nèi)，并對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任地位是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提高黨依法執(zhí)政的能力和水平，是依法治國(guó)的根本保證在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，行政機(jī)關(guān)所占的比重最大，人數(shù)最多，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的影響也最大，因此依法行政是依法治國(guó)的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵主體在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨政府聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。黨依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證；行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)10對(duì)比黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府履行職能黨的領(lǐng)導(dǎo)政府履行職能區(qū)別主體中國(guó)共產(chǎn)黨（中共中央及地方黨組織）政府（國(guó)務(wù)院及各部委、地方各級(jí)人民政府及其職能部門）作用作為執(zhí)政黨，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有關(guān)行政方面的決定方式堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)系根本目的都是提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益11誤區(qū)：黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨沒必要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)提示：（1）黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針和政策，通過法定程序上升為國(guó)家意志，成為全國(guó)人民共同遵循的規(guī)范，也就是堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人民群眾依照憲法和法律治理國(guó)家，確保國(guó)家發(fā)展的社會(huì)主義方向。（2）法律面前人人平等。任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán)。憲法和法律是人民利益和意志的表現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為各族人民利益的忠實(shí)代表也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。所以，堅(jiān)持黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，與堅(jiān)持依法治國(guó)遵循憲法和法律為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則不矛盾，是一致的。12人民政協(xié)與民主黨派的區(qū)別（1）性質(zhì)地位不同：人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式：民主黨派是參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的其他各政黨的通稱。共包括八個(gè)黨派。民主黨派在我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨。（2）組成成分不同：人民政協(xié)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派、無(wú)黨派愛國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國(guó)人士參加的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的，包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，民主黨派在新民主主義革命時(shí)期的階級(jí)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子和其他愛國(guó)民主人士，社會(huì)主義改造完成后，他們?cè)械碾A級(jí)基礎(chǔ)已不復(fù)存在，現(xiàn)階段其成員是以各界知識(shí)分子為主。（3）職能不同：人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。民主黨派參政的基本點(diǎn)是參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。13中國(guó)共產(chǎn)黨、全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、人民政協(xié)的地位、作用及其相互關(guān)系（1）四者的地位和作用中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能直接制定國(guó)家的路線、方針和政策，不能直接行使國(guó)家的職能，它對(duì)國(guó)家實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它擁有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過的法律和決定的行政工作部分，主要行使宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。它對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。它不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，不能行使國(guó)家職能。（2）四者的聯(lián)系中國(guó)共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成了自己的主張和政策，然后通過全國(guó)人民代表大會(huì)的法定程序，成為國(guó)家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大通過的法律和作出的決定，由國(guó)務(wù)院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，是國(guó)務(wù)院根據(jù)黨的代表大會(huì)提出的建議和作出的決定，起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提請(qǐng)全國(guó)人大審議，并提前全國(guó)政協(xié)委員提出意見，最后由全國(guó)人大批準(zhǔn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，它們?cè)谖覈?guó)的政治生活中相互配合，是有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。14全面把握人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的異同類別人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)職能立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政監(jiān)督具有監(jiān)督權(quán)，是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，具有法律約束力是一種民主監(jiān)督組成由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生由各民主黨派、無(wú)黨派人士和各界愛國(guó)人士參加政協(xié)會(huì)議，民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生相同點(diǎn)二者都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)15我國(guó)處理民族關(guān)系的三原則之間的關(guān)系相互聯(lián)系，不可分割。 民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外民族關(guān)系的事實(shí)都說明，如果存在民族壓迫、民族不平等，當(dāng)然就不會(huì)有民族團(tuán)結(jié)。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。事實(shí)證明，民族團(tuán)結(jié)也不可能建立在長(zhǎng)期存在先進(jìn)與落后的差距上，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，如果不改變少數(shù)民族地區(qū)貧困落后的狀況，民族團(tuán)結(jié)就沒有強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。（1）民族平等方面民族平等是馬克思主義在民族問題上的基本觀點(diǎn)。各個(gè)民族之間只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分。在我國(guó)，民族平等具有鮮明的特點(diǎn)，即主體的廣泛性、領(lǐng)域的全面性和內(nèi)容的真實(shí)性，少數(shù)民族參加人民代表大會(huì)是實(shí)現(xiàn)民族平等和少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的最有效形式。（2）民族團(tuán)結(jié)方面民族團(tuán)結(jié)強(qiáng)調(diào)，在思想上我們不應(yīng)該有“大民族主義”的思想，也不應(yīng)該有“地方民族主義”的思想，在行動(dòng)上我們要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，要團(tuán)結(jié)和幫助少數(shù)民族，不講不利于民族團(tuán)結(jié)的話，不做破壞民族團(tuán)結(jié)的事。（3）各民族共同繁榮方面各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，難點(diǎn)在少數(shù)民族地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展不僅需要國(guó)家的政策扶持和其他地區(qū)的幫助，更需要本地區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗。（4）三個(gè)原則之間的關(guān)系16誤區(qū)：民族區(qū)域自治就是少數(shù)民族自己管理自己提示：民族區(qū)域自治包括兩方面內(nèi)容：一方面，由實(shí)行自治的少數(shù)民族的人民對(duì)本民族自治地方的事務(wù)當(dāng)家作主。另一方面，民族區(qū)域自治地方是在中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域。民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)作為國(guó)家的地方政權(quán)機(jī)關(guān)，必須執(zhí)行國(guó)家的法律、方針、政策，在不違背國(guó)家憲法和法律的情況下，結(jié)合本民族地區(qū)的特點(diǎn)和情況，采取特殊政策和靈活措施，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜，從而推動(dòng)民族區(qū)域自治地方經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。17誤區(qū)：民族區(qū)域自治制度就是少數(shù)民族居住地方的國(guó)家機(jī)關(guān)管理地方事務(wù)的自治制度提示：民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和人民政府，而不是所有國(guó)家機(jī)關(guān)，也不是在所有有少數(shù)民族居住的地方都實(shí)行自治，而是在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，但自治權(quán)是憲法的民族區(qū)域自治法規(guī)定的，并不是完全自治，而是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。18民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)的異同民族區(qū)域自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)設(shè)立的地區(qū)少數(shù)民族聚居的地方港、澳地區(qū)自治程度享有一定的自治權(quán)享有高度自治權(quán)社會(huì)制度保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變堅(jiān)持社會(huì)主義制度設(shè)立目的解決民族問題，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，管理本民族地區(qū)事務(wù)的愿望解決歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一共同點(diǎn)二者都享有自治權(quán)；都是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域；都接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)