2018-2019版高中歷史 第3單元 近代西方資本主義政體的建立 第9課 北美大陸上的新體制學案 岳麓版必修1.doc
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第9課 北美大陸上的新體制 課程標準 學法指導 1.說出美國1787年聯(lián)邦憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構。 2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 1.列表比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 2.以圖示法掌握美國三權分立的特征,體會美國的制度創(chuàng)新。 3.結合美國大選的時政,了解美國民主政體的特點。 知識點一 聯(lián)邦憲法的制定 1.背景 (1)美國獨立:1776年,英屬北美13個殖民地宣布獨立,結成松散的邦聯(lián)。 (2)體制的弊端:邦聯(lián)無法形成強有力的中央政府。 (3)領袖的共識:需要變革政治體制,形成強有力的中央政府。 2.制定 (1)1787年5~9月,在費城召開制憲會議,制定了1787年聯(lián)邦憲法。 (2)核心人物:弗吉尼亞代表麥迪遜,他被稱為“美國憲法之父”。 3.內容 (1)聯(lián)邦制原則:規(guī)定了一個強有力的聯(lián)邦政府;一個全國性的議會。同時讓各州保留了較大的自主權。 (2)分權制衡原則:立法、行政、司法三權分立,互相制約。 (3)民主原則:總統(tǒng)和議員都由民選產生。 4.地位:是近代世界第一部成文憲法。 5.意義 (1)政體:規(guī)定美國成為一個實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國。 (2)作用:它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體,至今行之有效,保證了美國的長治久安,促進了美國社會經濟的發(fā)展。 知識點二 維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭 1.背景 (1)1787年,美國聯(lián)邦制國家建立后,州權主義觀念仍舊很活躍。 (2)1861年,南部11個蓄奴州公開退出聯(lián)邦,發(fā)動叛亂。 2.斗爭 (1)內戰(zhàn):林肯總統(tǒng)提出了“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號,并取得了戰(zhàn)爭的勝利。 (2)修憲:通過憲法第13條和第14條修正案,廢除奴隸制,肯定了聯(lián)邦法律的至上性,從而維護了國家的統(tǒng)一。 3.意義:維護了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定,成為美國社會經濟迅速發(fā)展的一個重要政治前提。 知識點三 兩黨制 1.形成:華盛頓之后,美國的總統(tǒng)選舉受政黨控制,兩黨制成為美國分權制衡體制中的重要組成部分。 2.發(fā)展 (1)19世紀中期,民主黨主要代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農場主。 (2)南北戰(zhàn)爭后,各自的基礎都發(fā)生了變化。 3.特點:政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場,兩黨操縱美國的政治選舉。 [誤區(qū)警示] 1787年聯(lián)邦憲法規(guī)定美國是聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦政府和地方各州實行分權,但州政府并不是可以任意制定法律的,而是在不違背聯(lián)邦憲法的前提下制定州法律。 [圖解歷史] 美國聯(lián)邦政府結構示意圖 [誤區(qū)警示] 不能誤認為美國兩黨制下的兩黨截然不同,其實它們的主要不同是具體的內外政策和治國方略,而在根本利益問題上是一致的,它們都是代表資產階級的利益。 [圖解歷史] 用圖示法理解美國1787年聯(lián)邦憲法 主題 美國1787年聯(lián)邦憲法 [史料探究] 1.中央權力的加強 史料 在我看來,邦聯(lián)只是個有名無實的空架子,而在其名下的議會亦是徒有其名,其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行……我們想要聯(lián)合成一個國家,但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事務,豈不怪哉?、? ——華盛頓1786年寫給友人的信 注:①華盛頓的言論表明要加強中央政府的權力。 思考 結合史料探究,獨立后的美國面臨的嚴峻形勢是什么?政治領袖們提出了什么主張? 答案 形勢:邦聯(lián)體制下中央政府軟弱無力,引起社會動蕩,不利于經濟發(fā)展。主張:變革政治體制,建立統(tǒng)一的強有力的中央政府。 2.分權與制衡 史料 思考 觀察上圖:它反映的美國立法、行政、司法之間的關系是什么?它體現(xiàn)了1787年聯(lián)邦憲法的什么重要原則? 答案 (1)行政、立法、司法三權分立,分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院;它們之間相互制約。(2)體現(xiàn)了“分權與制衡”的原則。 3.憲法的局限性 史料 一個向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。① ——美國黑人領袖馬丁路德金 注:①史料表明美國憲法中存在種族歧視的局限性。 思考 怎樣理解史料中馬丁路德金的話? 答案 憲法沒有廢除奴隸制度,黑人奴隸沒有選舉權,從而為這部憲法打上了種族歧視的烙印。 [史論形成] 美國1787年聯(lián)邦憲法的進步性與局限性 1.進步性 (1)是近代世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法,規(guī)定美國實行聯(lián)邦制共和政體。在聯(lián)邦與各州的關系上,肯定了聯(lián)邦的權力高于各州的原則,同時也確定聯(lián)邦與州的分權原則。1787年聯(lián)邦憲法奠定了美國政治制度的法律基礎。 (2)歐洲的啟蒙思想與美國的實際相結合,在整個政治制度史中堪稱典范,對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用。 (3)聯(lián)邦制賦予中央政府強有力的權力,有利于國家的鞏固;聯(lián)邦政府實行三權分立原則,權力之間“制約與平衡”。防止專制獨裁,保障了資產階級民主制度。 (4)地方自治權與中央政權形成較為和諧統(tǒng)一的關系,在維護國家主權的同時,有利于地方積極性的調動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 (5)維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果,使政府建立在民主原則的基礎上,帶來了美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展。 2.局限性 (1)沒有真正解決人權問題。在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯,婦女地位低下。 (2)按照財產劃分選舉標準。 (3)沒有規(guī)定人民的政治權利。 主題 英美代議制政體的比較 [史料探究] 1.英美政體的不同 史料 英國革命的最大成果,也是它在現(xiàn)代民主政治創(chuàng)制試驗方面的最大成就,就是創(chuàng)造了一種全新的政體…… 美國革命的首創(chuàng)性在于……孟德斯鳩“以權力制約權力”的學說①在政府體制的設計方面得到了較好的貫徹。 ——摘自《世界文明史》 注:①孟德斯鳩,法國啟蒙運動時期的思想家,提出了立法、行政、司法三權分立,以權力制約權力的主張。 思考 史料中英國“全新的政體”指的是什么?美國在“政府體制的設計方面”有何創(chuàng)新? 答案 全新政體:指英國的君主立憲制。創(chuàng)新:美國確立三權分立的共和政體(民主共和制)。 2.英美政體的不同內容 史料 第二次世界大戰(zhàn)期間,英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說:“總統(tǒng)先生,人們關心的是你在何種程度上不經國會①批準而能采取行動,而你不必為內閣所困擾;另一方面,我從不為議會所困擾,但我事事都得與我的內閣商量,并獲得內閣的支持?!? 注:①美國國會是聯(lián)邦最高立法機構,由參議院和眾議院組成。英國議會是最高立法機關,是英國政治的中心舞臺。 思考 從美、英兩國政府首腦與議會、內閣的關系指出丘吉爾言論的依據。 答案 美國:總統(tǒng)與議會相互制約,總統(tǒng)領導內閣;英國:首相由議會多數黨的領袖擔任,與內閣在政治上共進退。 3.英美政體不同的原因 史料 由于歷史條件不同,同一性質的國家如英美,會出現(xiàn)不同的政治制度。其中一點即是它們的統(tǒng)治階級能不拘于一定模式,在本國國情制約下,建立符合本國政治、經濟、歷史、文化具體情況的政體①。 ——《英美政治制度的異同及其歷史根源》 注:①史料表明英美的政治制度都促進了本國資本主義的發(fā)展。 思考 據史料并結合所學知識分析近代英美政體不同的原因。 答案 原因:兩國歷史條件的不同,國情的差異,如英國君主立憲制是資本主義與封建勢力妥協(xié)的產物;而美國沒有封建主義的影響。 [史論形成] 美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立憲制的異同 1.相同點 (1)本質上都屬于資產階級民主政體。 (2)其核心特征都是代議制民主。 (3)都是資產階級革命的產物。 (4)都促進了資本主義發(fā)展。 2.不同點 政體 比較項 英國君主 立憲制 美國總統(tǒng)制 共和制 國家元首稱謂 國王 總統(tǒng) 元首產生方式 世襲 選民間接選舉產生 國家元首地位 “統(tǒng)而不治”的虛君 有實權,是國家元首、政府首腦、軍隊總司令 國家元首任期 終身制 任期4年,最多連任兩屆 國家權力中心 議會 總統(tǒng) 政府產生方式 議會產生 總統(tǒng)任命 元首、議會、政府關系 當議會通過對政府不信任案時,政府就得辭職或呈請國家元首解散議會,重新選舉 (1)總統(tǒng)不對國會負責,國會只有在總統(tǒng)違憲時,才能對總統(tǒng)提出彈劾。 (2)國會不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職,而總統(tǒng)也無權解散國會 [名家論史] 觀點:“在美國歷史上與人類歷史上,林肯必將與華盛頓齊名?!? ——馬克思 導讀:史料表明馬克思對林肯如此評價是因為林肯政府維護了國家的統(tǒng)一。 課堂小結 知識網絡 答題術語 1.獨立之初的美國實行邦聯(lián)制度,中央政府軟弱無力,使美國面臨許多問題。 2.1787年聯(lián)邦憲法體現(xiàn)了聯(lián)邦制、三權分立、人民主權三大原則,創(chuàng)立了聯(lián)邦制的國家結構和總統(tǒng)制共和政體。 3.美國兩黨制成為分權制衡體制的重要組成部分,但兩黨維護資產階級利益的本質是一致的。 1.(2017天津市普通高中學業(yè)水平考試)華盛頓 1786 年寫給友人的信中說:“邦聯(lián)只是個有名無實的空架子……我們想要聯(lián)合成一個國家,但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事務,豈不怪哉!”美國為解決這個問題所采取的重大舉措是( ) A.爭取民族獨立 B.推舉華盛頓為國王 C.實行聯(lián)邦制 D.兩黨交替執(zhí)政 解析 美國獨立之初,實行邦聯(lián)制,邦聯(lián)政府軟弱無力,難以有效地維護美國國家利益。為改變這種不利局面,頒布1787年聯(lián)邦憲法,實行聯(lián)邦制。故答案為C項。 答案 C 2.(2017江蘇省普通高中學業(yè)水平測試)“(美國)獨立戰(zhàn)爭釋放了民間的能量、社會的能量、(各州)自治的能量,(1787年)立憲會議把這種能量給重新往回收了一點?!辈牧现械摹斑@種能量”“往回收了一點”體現(xiàn)在( ) A.共和制的確立 B.聯(lián)邦制的確立 C.三權分立制的確立 D.責任內閣制的確立 解析 聯(lián)邦制的確立,加強了中央集權,回收了一點民間、社會、各州的能量,故B項正確。 答案 B 3.(2015北京學業(yè)水平考試)為實現(xiàn)把統(tǒng)治者“關在籠子里的夢想”,美國采取的重要舉措是( ) A.頒布《獨立宣言》 B.建立邦聯(lián)制 C.推行三權分立 D.實行總統(tǒng)制 解析 “關在籠子里的夢想”即限制統(tǒng)治者的權力,體現(xiàn)了分權制衡的原則。 答案 C 4.(2017廣東省普通高中學業(yè)水平考試)根據1787年美國憲法,最高法院行使( ) A.行政權 B.司法權 C.立法權 D.選舉權 解析 1787年美國憲法實行三權分立,最高法院行使司法權,總統(tǒng)行使行政權,國會行使立法權,選擇B項符合題意。 答案 B 5.(2016江蘇學業(yè)水平考試)1803年,美國與法國簽訂了從法國廉價購買路易斯安那的協(xié)議,總統(tǒng)杰斐遜雖喜出望外,但內心亦十分不安,因為此舉超越總統(tǒng)權限。最終,總統(tǒng)將協(xié)議交予國會并獲得參眾兩院批準,協(xié)議才得以生效。據此可知美國( ) A.行政權高于立法權 B.總統(tǒng)由國會選舉產生 C.國會權力至高無上 D.總統(tǒng)權力受國會制約 解析 依據材料“總統(tǒng)將協(xié)議交予國會并獲得參眾兩院批準,協(xié)議才得以生效”可知,總統(tǒng)的權力受到國會的制約,故D項正確。 答案 D 6.(2015廣西學業(yè)水平考試)下圖美國政治漫畫生動地反映了( ) A.兩黨制 B.兩院制 C.聯(lián)邦制 D.內閣制 解析 從漫畫中文字“競選舞臺”“民主黨”“共和黨”可知是指美國的兩黨制。 答案 A 7.(2018山西太原模擬)閱讀材料,完成下列要求。 材料一 凡憲法未授予合眾國,也未禁止各州行使的權力,均由各州和人民保留之。眾議院應由各州人民選舉之。眾議員人數及直接稅稅額,應按聯(lián)邦所轄各州的人口數目比例分配,此項人口數目的計算法,應在全體自由人民——不包括未被課稅的印第安人——數目之外,再加上所有其他人口之五分之三。參議院由各州議會選舉兩名參議員組成之。 ——摘編自《美利堅合眾國憲法》 材料二 制憲會議代表麥迪遜認為:1787年制憲會議的與會者擔負著偉大而艱巨的任務,以無比純正的動機,徹底的獻身精神和高度的責任感,全心全意投入會議工作,以實現(xiàn)人民所寄托的偉大目標,即:設計并提出一套完整的憲法體系,補充原有憲法的不足。 ——摘編自戴維惠特尼《美國總統(tǒng)列傳》 材料三 憲法在各州的通過是艱難的,并附加了一些條件。當南卡羅來納州偏遠地區(qū)的農民聽說他們的州已經批準了憲法時,他們將一口棺材涂黑,拉著它舉行喪禮,并莊嚴地把它入土,以象征公共自由的壽終正寢。 ——摘編自佟德志《美國憲法的民主批判》 材料四 美國歷史學家查爾斯比爾德認為:美國憲法制定的動機是取決于制憲者各自所尋求的經濟利益。其制定過程明顯反映出是不同利益集團互相角逐的過程,而憲法之制定便是此種角逐的結果。 ——摘編自查爾斯比爾德《美國憲法的經濟觀》 (1)根據材料一并結合所學知識,分析美國1787年聯(lián)邦憲法試圖解決當時存在的哪些矛盾。 (2)根據材料二、三、四,分別概括他們對1787年聯(lián)邦憲法的評價。 (3)綜合上述材料,指出影響歷史評價的因素。 答案 (1)矛盾:中央與地方;大州與小州;北方與南方;白人與有色人種。 (2)評價:材料二認為憲法的制定秉持了公平正義,憲法體系完整;材料三認為憲法沒有保障公共自由,反對憲法;材料四認為憲法的制定是不同利益集團角逐和妥協(xié)的結果。 (3)因素:立場、知識背景、時代環(huán)境、成長經歷、經濟利益。 課時作業(yè) 一、選擇題 1.(2017湖北天門、仙桃高一期末)華盛頓1786年在給友人的信中寫道:“在我看來,邦聯(lián)只是個有名無實的空架子,而在其名下的議會亦是徒有其名,其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行。”材料反映1787年美國憲法要解決的首要問題是( ) A.加強中央政府的權力 B.解決奴隸制的存廢 C.實行三權分立的政體 D.保障人民民主自由 解析 材料“在我看來,邦聯(lián)只是個有名無實的空架子,而在其名下的議會亦是徒有其名,其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行”反映1787年美國憲法要解決的首要問題是加強中央政府的權力,故A項正確。 答案 A 2.(2017海南省普通高中基礎會考)獨立之初的美國,國家無權征稅,也不掌握軍隊,各州權力很大,社會動蕩加劇。為了結束這種狀態(tài),建立強有力的中央政府,1787年聯(lián)邦憲法確立了( ) A.聯(lián)邦制 B.總統(tǒng)制 C.民主制 D.共和制 解析 美國獨立之初,實行邦聯(lián)制,邦聯(lián)政府軟弱無力,難以有效地維護美國國家利益。為改變這種不利局面,頒布1787年聯(lián)邦憲法,實行聯(lián)邦制。故答案為A項。 答案 A 3.(2017四川資陽高一期末)2016年美國總統(tǒng)大選本已落下帷幕,但敗選的總統(tǒng)候選人希拉里及其團隊要求重新計票。面對這一情況,有的州表示同意啟動重新計票程序(如威斯康辛州);有的州明確拒絕重新計票(如賓夕法尼亞州)。這表明美國( ) A.選舉是民主原則的基本體現(xiàn) B.中央集權尚未實現(xiàn) C.總統(tǒng)是代議制政體的權力中樞 D.各州保留一定權力 解析 材料敘述的是選舉落幕后,是否重新計票的問題,而非選舉,故A項錯誤;根據美國1787年聯(lián)邦憲法,聯(lián)邦政府擁有一系列主權權力,一定程度上實現(xiàn)了中央權力的集中,故B項錯誤;根據美國1787年聯(lián)邦憲法,美國實行三權分立,相互制衡,不存在絕對的權力中心,故C項錯誤;根據美國1787年聯(lián)邦憲法,美國實行聯(lián)邦制,憲法未列明的權力都歸各州,各州有權決定是否重新計票,故D項正確。 答案 D 4.(2016江西七校聯(lián)考)《美國憲法原理》中指出,“立法機關越權之危險性乃與行政機關越權,流于專制政治之嚴重性,實不相上下”。據此可知( ) A.立法權與行政權相互制衡 B.立法與行政機關的矛盾重重 C.三權分立能有效防止專制 D.權力機關依法行事的重要性 解析 根據題干材料“立法機關越權之危險性乃與行政機關越權”反映的是立法機關如果超越憲法賦予的它應享有的權利,那么就如同行政機關越權,都會出現(xiàn)專制傾向,故議會應在憲法賦予它的權利范圍內行使立法權,防止專制,維護資產階級民主。 答案 D 5.(2018山西太原模擬)在費城制憲會議的過程中,雖然各州之間有利益沖突,但為了實現(xiàn)共同的國家未來和長遠的政治秩序,大家一方面相互承認對方的逐利沖動,另一方面尋求利益整合和政治妥協(xié)的可能性。下列體現(xiàn)這種妥協(xié)的是( ) A.聯(lián)邦政府與各州政府的權力分配 B.兩大政黨間互相監(jiān)督、輪流執(zhí)政 C.總統(tǒng)、國會與最高法院分權制衡 D.參、眾兩院議員的產生方式不同 解析 為了解決大州與小州的利益沖突,南方與北方人口比例之間的沖突,國會設置參、眾兩院實現(xiàn)平衡,故D項正確。 答案 D 6.(2016山東德州模擬)1987年,美國總統(tǒng)里根欲任命保守色彩極為濃重的羅伯特博克為最高法院大法官。此舉招致自由派人士強烈反對,最終影響參議院以58比42票否決了該提名。根據美國憲法,里根總統(tǒng)應該( ) A.另擇合適法官人選 B.強行任命該名法官 C.解散議會重新選舉 D.調解兩派之間矛盾 解析 按三權分立和權力制衡原則,美國最高法院大法官由總統(tǒng)提名,國會同意,才能產生,材料中總統(tǒng)里根提名的人選被國會否決,說明只有重新提出合適人選,此外別無他法,故A正確;B、C項違背美國憲法,故排除;推選大法官與兩派矛盾無關,且美國實行的是政黨制,故D排除。 答案 A 7.1787年聯(lián)邦憲法“采取了比人類迄今所建立的任何政府所采取的還要多的防范和其他難以逾越的措施,以防止走向暴政”。這些“措施”中,最主要的是( ) A.允許各州有自治權 B.保障人民的基本權利 C.確立三權分立原則 D.實行民主共和制度 解析 各州的自治權并不足以防止政府走向暴政,故A項錯誤;保障人民的基本權利不屬于“防范和其他難以逾越的措施”,故B項錯誤;三權分立與制衡防范了權力的濫用,防止統(tǒng)治者走向暴政,故C項正確;民主共和制度無法具體體現(xiàn)“防范”的一面,故D項錯誤。 答案 C 8.(2016江蘇南京模擬)“為獲得同性戀群體的支持,奧巴馬以《聯(lián)邦婚姻保護法》具有歧視同性戀為由,決定聯(lián)邦政府停止執(zhí)行此法。國會表示反對,于是奧巴馬宣布解散國會,并下令全美各州必須執(zhí)行總統(tǒng)的命令。為此,加利福尼亞州對奧巴馬及政府提出違憲訴訟,最高法院以總統(tǒng)是國家最高領導人為由,不予受理。”結合美國1787年聯(lián)邦憲法的內容,判斷材料中的錯誤有( ) A.1處 B.2處 C.3處 D.4處 解析 第一處錯誤是總統(tǒng)決定聯(lián)邦政府停止執(zhí)行此法,總統(tǒng)可否決法律,但不能停止法律的執(zhí)行;第二處錯誤是總統(tǒng)可以解散國會,美國總統(tǒng)和國會之間相互制約,總統(tǒng)無權解散國會;第三處錯誤是美國總統(tǒng)下令全美各州必須執(zhí)行總統(tǒng)的命令,美國總統(tǒng)是國家元首,總統(tǒng)主要是管轄聯(lián)邦行政事務與外交事務,不能干涉各州地方事務;第四處錯誤是最高法院以總統(tǒng)是國家最高領導人為由,不予受理,美國的法院是一個獨立司法部門,可以宣布總統(tǒng)法令違憲。 答案 D 二、非選擇題 9.(2016陜西學業(yè)水平考試)從專制到民主、從人治到法治,經歷了漫長而艱難的歷程。其間產生的資產階級代議制民主是人類政治文明的重大成果之一。閱讀材料,回答問題。 材料一 凡未經議會同意,以國王權威停止法律實施之僭越權力,為非法權力。 凡未經議會準許,借口國王特權,為國王而征稅,或供國王使用而征收金錢,超出議會準許之時限或方式者,皆為非法。 …… 議會之選舉是自由的。 ——節(jié)選自《權利法案》 材料二 第二條 第一款 只有出生時為合眾國公民,或在本憲法實施時已為合眾國公民者,可被選為總統(tǒng);凡年齡未滿三十五歲,或居住合眾國境內未滿十四年者,不得被選為總統(tǒng)。 ——節(jié)選自《美利堅合眾國憲法》 材料三 材料四 任何一級政府都是不可信任的,但是級別越高、距人民越遠、權力越集中和強大的政府,越需要受到特別限制,因為愈是遠離被統(tǒng)治者的政府愈有可能濫用職權,耍陰謀詭計,陷入腐化墮落的地步。 (1)使材料一中兩人榮登英王寶座的“不流血事件”是什么?材料中法案的頒布,標志著英國確立的政治體制是什么? (2)從材料二中可以看出美國總統(tǒng)是怎樣產生的?結合所學知識,指出美國所創(chuàng)立的與英國不同的政治體制是什么? (3)材料三中的政治權力結構示意圖分別是哪個國家的?圖二這一結構關系建立的法律依據是什么? (4)依據材料四,結合以上問答,你對近代民主政治有哪些認識? 答案 (1)光榮革命。君主立憲制。 (2)選舉產生??偨y(tǒng)制共和制。 (3)英國、美國。美國1787年憲法。 (4)民主政治的多樣性和統(tǒng)一性。- 配套講稿:
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