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考點24 我國公民政治參與的途徑和方式 1．(2017江蘇單科，13，2分)縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍”，切實保障公民的選舉權和被選舉權。這是因為 (　C　) A．人大代表是由人民直接選舉產生的 B．人大代表代表人民管理國家各項工作 C．選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利 D．選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎 【解析】　我國實行直接選舉和間接選舉相結合的制度，A錯誤；B觀點不準確，不是所有級別的人大代表都管理國家各項工作；C觀點正確，與題意構成因果關系；在我國，是人民當家作主而不是公民，D錯誤。 2．(2016課標Ⅰ，16，4分)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理；屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應當為社區(qū)提供必要的經費和工作條件。這一規(guī)定 (　A　) ①彰顯了社區(qū)組織的自治功能?、趧?chuàng)新了社區(qū)組織管理形式?、塾欣谕七M社區(qū)居民的自我管理?、苤荚谔岣呋鶎诱姓? A．①③　 　 　 B．①④　 　 　 C．②③　 　 　 D．③④ 【解析】　社區(qū)處于城市居民委員會管轄之下，城市居民委員會是居民自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性自治組織。題意強調非社區(qū)的事項不得轉嫁給社區(qū)，體現(xiàn)了社區(qū)組織的自治功能，①正確；②與題意無關，題意看不出社區(qū)創(chuàng)新組織管理形式；③正確，題干強調即使是需要社區(qū)協(xié)助的事項也應為社區(qū)提供條件，有利于推進社區(qū)居民的自我管理；清單管理分清了社區(qū)組織與政府各自的職責，并不能直接提高政府的工作效率，④不選。 3．(2016課標Ⅱ，16，4分)為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立 (　C　) ①改變了村民自治的主體?、诰S護了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實踐形式 ④規(guī)范了村民的行為方式 A．①②　 　 　 B．①④　 　 　 C．②③　 　 　 D．③④ 【解析】　村理事會沒有改變村民自治的主體，村民自治主體是村民，不能改變，①不選；村理事會的建立解決了修便道保障學生安全問題，②正確；村理事會的建立豐富了村民自治的實踐形式，③正確；材料不涉及規(guī)范村民行為方式的問題，④不選。 4．(2016課標Ⅲ，17，4分)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權力清單的制定 (　B　) ①是對公民政治參與權利的尊重?、谑翘岣哒姓艿闹匾e措?、凼锹男姓ǘ氊煹谋厝灰蟆、芾谀凵鐣沧R，形成改革合力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】　讓公眾參與權力清單的制定體現(xiàn)了尊重公民的參與權，①正確；公眾參與制定權力清單與提高政府行政效能無直接關系，②不選；讓公眾參與權力清單的制定更側重體現(xiàn)了發(fā)揚民主，凝聚共識，使決策科學化、民主化，與政府依法行政無直接關系，因此③不選，④應選。 5．(2016江蘇單科，16，2分)某地人民法院依據(jù)《人民陪審員制度改革試點方案》，探索人民群眾參與司法活動的制度渠道，嘗試“1＋4”(1名法官和4名人民陪審員)的大陪審模式，主審法官負責法律適用的裁判，人民陪審員行使事實認定主導權。該項改革 (　C　) ①有利于擴大地方法院的管轄權?、隗w現(xiàn)了人民群眾是依法治國的主體?、塾欣谌嗣駥λ痉ɑ顒有惺贡O(jiān)督權?、鼙砻髁巳嗣穹ㄔ菏俏覈姆杀O(jiān)督機關 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　讓人民群眾參與司法活動，有利于加強人民群眾對司法活動的監(jiān)督，體現(xiàn)了人民群眾是依法治國的主體，②③符合題意；材料沒有涉及地方法院的管轄權問題，①不符合題意；人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關，④說法錯誤。 6．(2016北京文綜，34，4分) 某市某區(qū) 第五屆人民代表大會代表選票 代表候選人按姓名筆畫排列 (第10選區(qū)) 符號 符號 候選人姓名 丁某 王某 李某 另選人姓名 說明：1.應選代表2名，多選無效，等于或少選有效。 2．選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請在姓名上方符號欄內畫“○”，反對的畫“”，棄權不畫任何符號。若另選他人，請在另選人姓名欄內填寫姓名，并在姓名上方符號欄內畫“○”，不畫“○”的無效。 關于這張選票，下列說法正確的是 (　B　) A．根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉 B．根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉 C．根據(jù)選票推測，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農村人大代表的4倍 D．在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”，該選票 無效 【解析】　上述選票屬于某市區(qū)人大代表的選舉，按照我國法律的規(guī)定，屬于直接選舉，A錯誤；候選人3名，應選代表為2人，屬于差額選舉，B符合題意；從選票上看，沒有涉及人大代表所代表的人口數(shù)，C不選；從選票的說明看，在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”有效，不畫“○”無效，D錯誤。 7．(2016浙江文綜，31，4分)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任，他們可以以個人身份向政府建言獻策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務院。這從一個側面表明 (　D　) ①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策?、诿恳还竦恼螜嗬遣煌摹、酃駥φ疀Q策的作用和影響是相同的?、芄駬碛袇⑴c政治生活的權利 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 【解析】　省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任，他們可以以個人身份向政府建言獻策，表明公民擁有參與政治生活的權利，公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策，①④符合題意；每一公民平等地享有政治權利，但公民的政治權利可能不同，也可能相同，②說法過于絕對；由于受主客觀因素的制約，公民對政府決策的作用和影響是不同的，③說法錯誤。 8．(2016海南單科，10，2分)為深入推進農村社區(qū)建設，某縣增加財政投入，加快農村地區(qū)基礎設施建設，利用村級組織活動場所、文化室、衛(wèi)生室、農民體育健身場地等設施，構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動互補的基本公共服務網(wǎng)絡。這一做法 (　D　) ①擴大了農村社區(qū)民主自治的范圍?、趦?yōu)化了農村地區(qū)公共服務的資源配置?、奂涌炝舜迕褡灾蔚闹贫然?guī)范化進程?、芴嵘宿r村社區(qū)公共服務供給水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】　“擴大了農村社區(qū)民主自治的范圍”說法錯誤，排除①；材料沒有涉及制度化、規(guī)范化問題，③不選；通過構建基本公共服務網(wǎng)絡，優(yōu)化了農村地區(qū)公共服務的資源配置，提升了農村社區(qū)公共服務供給水平，②④正確。 9．(2015課標Ⅱ，16，4分)從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會 (　A　) ①提供了有效的利益協(xié)商渠道?、谕晟屏嘶鶎用裰髯灾蔚慕M織形式?、郯l(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用?、苊鞔_了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務 A．①③　 　 　 B．①④　 　 　 C．②③　 　 　 D．②④ 【解析】　民情理事會通過協(xié)商討論解決社區(qū)難題，說明①正確；從組成民情理事會的人員成分看，它不是基層民主自治組織，而是多方主體參與了社區(qū)治理，故②錯誤，③正確；社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務不是民情理事會決定的，且參加民主協(xié)商是權利而不是義務，④不選。 10．(2015江蘇單科，25，2分)政府解決公共領域問題時，往往召開聽證會。為達到預期效果，召開聽證會需要注意一些事項，如下圖所示。這是因為(　A　) ①價值判斷影響價值選擇?、诠駪行虻剡M行政治參與 ③人大代表和政協(xié)委員有質詢權?、芸陀^事物本質的展現(xiàn)有一個過程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　只有聽取各方建議，才能作出正確的價值判斷和價值選擇，所以，召開聽證會各方比例要合理，要有人大代表和政協(xié)委員，①符合題意；公民參與政治生活必須做到有序、合法，所以，聽證會參加人員要遵守規(guī)則，②符合題意；政協(xié)委員沒有質詢權，③說法錯誤；④與材料無關。 11．(2015北京文綜，28，4分)小明爸爸準備參加社區(qū)居委會委員的競選，他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了如下圖所示的問卷調查結果：根據(jù)調查結果，適合作為小明爸爸競選發(fā)言要點的是 (　B　) ①組織制訂社區(qū)文明公約，維護公共環(huán)境?、诟脑焐鐓^(qū)文體活動場所，用以增設停車位?、坶_展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍?、軐Ψ欠◤堎N小廣告和私搭亂建行為酌情罰款 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　針對問卷調查中的環(huán)境問題、不文明現(xiàn)象，制定文明公約是切實可行的措施，①正確；把文體活動場所改為停車位不合適，且居民反映突出的問題中并沒有停車位問題，②不選；根據(jù)鄰里之間缺乏溝通和了解的問題，③正確；作為居委會委員沒有罰款的權利，④錯誤。 12．(2015海南單科，11，2分)某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對聯(lián)村干部和大學生村官的考評，由村民代表做考官，考評內容包括農村工作的親歷感悟、農村政策的解讀、農村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲?！叭罕娍几刹俊钡淖龇? (　D　) ①是村民自治組織形式的創(chuàng)新?、谕七M了基層社會的法治建設?、凼谴迕裥惺贡O(jiān)督權利的體現(xiàn)?、苡欣谔岣吒刹康墓ぷ髂芰? A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　村民代表做考官，對聯(lián)村干部和大學生村官進行考評，村民行使了監(jiān)督權，有利于提高干部的工作能力，③④符合題意；材料沒有涉及村民自治組織形式的創(chuàng)新及基層社會的法治建設，①②與材料不符合。 13．(2014課標Ⅰ，17，4分)近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5 200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策。該社區(qū)民主管理辦法 (　B　) ①擴大了社區(qū)居民對社會事務的決策參與范圍 ?、趧?chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系　 ③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位 ?、芟松鐓^(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　材料中某地創(chuàng)新社區(qū)民主管理方法，讓居民對社區(qū)事務進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督，讓更多的居民參與社區(qū)重大事項的決策，擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務的決策參與范圍，突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位，①③符合題意；材料沒有涉及社區(qū)居民組織體系的變化，②與材料不符；上述措施不能消除社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象，④說法過于絕對。 14．[2017江蘇單科，37(2)，6分]社區(qū)是我們共同生活的家園。傳統(tǒng)社區(qū)是一種“熟人社會”，人與人之間的關系以血緣、地緣、感情為紐帶，身邊都是親人、熟人，人情交往密切。隨著社會變遷和生活節(jié)奏加快，社區(qū)已近乎一個“陌生人社會”，個人權利得到更多尊重的同時，人與人之間的界限也越來越分明，居民之間缺乏必要的互助和互動，甚至出現(xiàn)“對門不相識”的狀況。 如今，隨著信息技術的發(fā)展，共享已逐漸成為時代潮流，這為建設新型“熟人社區(qū)”提供了新思路。社區(qū)通過建設“云平臺”，公示政府公共服務政策、社區(qū)業(yè)務辦理流程、活動通知等，實現(xiàn)信息共享。此外，還在“云平臺”上專設“鄰里互助”“鄰里商圈”等專欄，使玩具、圖書等閑置物品順利置換，實現(xiàn)物品共享；私人廚房、書房、車位臨時出借，實現(xiàn)空間共享?；鶎狱h組織、居委會還通過“云平臺”與居民加強互動交流，實現(xiàn)共同治理……共享、共治使得“鄰里之間不再陌生”成為可能。 運用《政治生活》知識，談談社區(qū)“共治”需要各方作出哪些努力。(6分) 【解析】　審設問，知識范圍是運用《政治生活》知識，談談社區(qū)“共治”需要各方作出的努力，抓住關鍵詞“各方”，從政府、基層黨組織、居民等行為主體進行分析，聯(lián)系各自的政治生活知識回答即可。 【答案】　政府應履行社會建設職能，建設服務型政府，為社區(qū)提供更多的公共服務。基層黨組織、群眾性自治組織等要充分發(fā)揮作用，提升社區(qū)治理水平，維護居民合法權益。居民要不斷提高參與民主管理的意識和能力，切實行使民主管理的權利，履行相應責任。(若從其他角度作答，言之有理也可) 15．(2016北京文綜，39，12分)某校開展“我為社區(qū)獻一策”的社會實踐活動，下面是一組同學撰寫的調查報告。請在橫線處按要求填寫內容。 某小區(qū)“潮汐式”停車方案調查報告 一、調查背景 某小區(qū)建成于20世紀80年代，未規(guī)劃停車位，且無專門物業(yè)公司管理。近年來，“停車難”成了小區(qū)居民頭疼的問題。針對這一問題，居委會積極采取應對措施。第一階段，應部分居民要求，居委會將小區(qū)綠化用地改造為停車位，但遭到另一些居民的強烈反對。第二階段，居委會計劃引入外地的“潮汐式”停車經驗，與附近不對外開放停車位的寫字樓達成協(xié)議：夜間，小區(qū)居民可以在寫字樓付費停車；白天，寫字樓里的上班族可以在小區(qū)付費停車，利用“錯時停車”共享車位，盤活閑置資源。但這一計劃公布后，擔憂、質疑也隨之出現(xiàn)。本調研小組受居委會邀請，對小區(qū)“潮汐式”停車方案展開調查。 二、調查過程 (1)文獻查閱 ①相關報道，如其他地區(qū)的實踐經驗。 ②____________________________。(填寫一種其他類型的文獻資料，1分) (2)訪談及問卷調查 訪談對象：居民、________、________。(填寫其他兩類訪談對象，2分) 問卷調查結果： “潮汐式”停車方案居民意見統(tǒng)計 調查對象 贊成 反對 比例 理由 比例 理由 有車居民 70% 緩解停車難 30% 夜間在寫字樓停車需要付費 無車居民 40% 緩解小區(qū)道路擁堵 60% 存在安全、噪音等問題 三、結論及建議 (1)本報告對該社區(qū)居委會第一階段做法的評價是：(3分) (2)鑒于“潮汐式”停車方案涉及多元利益主體，本報告認為需要進一步完善小區(qū)的民主管理，為此提出3條建議：(6分) 【解析】　本題以調查報告的形式考查考生探究問題的能力。從探究的內容看，考查政治生活中基層民主自治的內容。第(1)問，分兩小問，第一小問要求回答調查過程中需要的文獻，可以查閱法律法規(guī)、他人的研究成果等書面材料。第二小問，要求回答訪談的對象，要注意訪談對象的廣泛性和代表性，可以是單位，也可以是個人。第(2)問，分兩小問，第一小問，要求對該社區(qū)居委會第一階段做法作出評價，首先要分析該社區(qū)居委會第一階段作出的決定，即應部分居民要求，居委會將小區(qū)綠化用地改造為停車位。然后從正反兩個方面作出評價，首先肯定居委會在居民公共事務管理中發(fā)揮的作用，然后指出存在的不足，即沒有遵循民主程序。第二小問，要求為進一步完善小區(qū)的民主管理提出3條建議，答案具有開放性，但是一定要圍繞“停車方案涉及多元利益主體”，從民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面回答。 【答案】　二、(1)文獻查閱(示例)：相關法律，如《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國物權法》；研究成果，如相關論文。 (2)訪談對象：居委會、業(yè)委會、街道辦事處、黨員代表、志愿者代表、政府規(guī)劃部門、社區(qū)民警、專家等。 三、(1)作為基層群眾性自治組織，居委會積極解決停車難問題，發(fā)揮管理居民公共事務等作用。第一階段，居委會根據(jù)部分有車居民意見將綠地改為停車位，沒有遵循民主程序、聽取多方意見。 (2)本題可從引導居民參與決策、實施民主管理、完善監(jiān)督的角度作答。如從其他角度回答，符合題意，亦可酌情給分。示例：居委會可以通過張貼廣告，使居民了解“潮汐式”停車方案的相關信息；通過召開居民會議等形式，及時溝通、協(xié)調不同居民的主張和利益訴求；制定具體停車和收益分配細則，完善方案；居委會可以組織居民成立停車管理小組，實施“潮汐式”停車方案，實現(xiàn)居民自我管理；居委會和停車管理小組應定期公開、匯報停車方案實施和收益使用情況，自覺接受居民監(jiān)督。