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1、 秦漢時期我國走向了封建“大一統(tǒng)”，秦朝完成了國家統(tǒng)一，開創(chuàng)了中央集權(quán)制度，漢代基本上沿襲秦朝制度，史稱“漢承秦制”。漢代在承襲秦朝制度的基礎(chǔ)上又有所“損益變化”，如郡國并行制、刺史制度、察舉制、編戶齊民等，對后世產(chǎn)生了重要影響。 品主題縱橫——知能提升 一、走向“大一統(tǒng)” 1．秦朝統(tǒng)一的背景 (1)經(jīng)濟(jì)上：春秋戰(zhàn)國時期，隨著鐵器的使用，社會生產(chǎn)力得到發(fā)展；商鞅變法為秦統(tǒng)一六國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 (2)政治上：周王室衰微，諸侯爭霸，出現(xiàn)了局部的統(tǒng)一。 (3)思想上：法家思想奠定了理論基礎(chǔ)。 (4)民心基礎(chǔ)：經(jīng)過長期的戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。 2．秦朝統(tǒng)一的過程 公元

2、前230年至公元前221年，秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。 3．鞏固統(tǒng)一的措施 (1)政治上：建立專制主義中央集權(quán)制度。 ①建立皇帝制度，確立皇權(quán)至高無上的地位；將國家的司法、行政、軍事大權(quán)集于一身，實行“家天下”的皇位繼承制。 ②中央，設(shè)三公九卿。三公指丞相、太尉、御史大夫，三者互不統(tǒng)屬。三公之下還有很多分管國家和皇家事務(wù)的重要官職，合稱九卿。中央各級官員在地位、權(quán)力和職責(zé)方面處于既配合又牽制的狀態(tài)，使國家權(quán)力最終掌握在皇帝手中。 ③地方上，廢分封，置郡縣?？な睾涂h令由皇帝直接任命，負(fù)責(zé)征收賦稅、維持地方治安等，加強了對地方

3、的控制。 ④為了保障各級官僚機構(gòu)的正常運行并發(fā)揮正常的效能，秦朝的統(tǒng)治者制定了一整套選拔和考核國家官吏的制度。 ⑤為了鞏固中央集權(quán)，穩(wěn)定社會秩序，秦朝統(tǒng)治者還制定了細(xì)密嚴(yán)苛的法律作為工具。 (2)經(jīng)濟(jì)上：統(tǒng)一度量衡、貨幣、車軌，修馳道。 (3)軍事上：北擊匈奴，修長城，加強北方防務(wù)；南平越族，設(shè)郡加強管轄。 (4)文化上：統(tǒng)一文字，焚書坑儒。 4．積極影響 (1)鞏固了國家的統(tǒng)一和社會安定，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和社會進(jìn)步，促進(jìn)了以華夏族為主體的中華民族的形成。 (2)奠定了中國兩千多年封建制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。 二、“漢承秦制” 1．漢

4、朝對秦朝制度的沿襲 (1)承襲了秦朝專制主義中央集權(quán)制度，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了比較完整的皇帝名號、禮儀等制度。 (2)漢初沿襲三公九卿制，為了加強皇權(quán)，漢武帝時，形成中外朝制，削弱相權(quán)；東漢光武帝時擴(kuò)大尚書臺權(quán)力，使三公無實權(quán)。 (3)承襲秦朝的監(jiān)察制，為加強中央集權(quán)，控制地方，漢武帝將秦朝的御史臺發(fā)展為刺史制度；東漢時，刺史地位進(jìn)一步提高，后成為地方長官，掌軍政。 (4)承襲秦朝的郡縣制，郡守縣令的任免權(quán)歸皇帝。 (5)承襲秦朝的田租、徭役、兵役制。 (6)在貨幣使用上，以黃金和銅錢為主幣，繼續(xù)使用圓形方孔錢。 2．兩漢制度的新發(fā)展 (1)地方制度：郡國并行制 ①西漢初年，漢

5、高祖劉邦在推行郡縣制、逐一消滅異姓諸侯王和功臣的同時，又“懲戒亡秦孤立之?dāng)　?，分封同姓諸侯王，以鞏固劉氏天下，加強皇權(quán)，形成郡縣制、封國制并存的局面。 ②“王國問題”出現(xiàn)：漢高祖封立的“同姓王”，他們在封國內(nèi)是國君，權(quán)力很大，其政權(quán)機構(gòu)與中央基本相同，諸侯王有一定的軍權(quán)、財權(quán)等。王國名義上受朝廷節(jié)制，實際上與割據(jù)無異，“王國問題”出現(xiàn)。 ③封國日益強大，威脅中央政權(quán)，漢景帝時釀成了吳楚“七國之亂”，經(jīng)過漢景帝“削藩”后，王國勢力被削弱。 ④漢武帝實行“推恩令”，最終解決王國問題。漢武帝采納了主父偃的建議，實行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可以分割王國的一部分土

6、地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱，中央的直接轄區(qū)(郡縣)日益擴(kuò)大，進(jìn)一步加強了中央集權(quán)。 ⑤漢武帝時，為加強對地方控制，又將天下分為十三州部，派刺史巡察地方，監(jiān)督官吏，打擊豪強。刺史官雖小，但因其代表中央監(jiān)察地方，故而權(quán)力很大。慢慢地，刺史開始侵奪地方官僚的權(quán)力，州也由監(jiān)察區(qū)逐步演變?yōu)樾姓^(qū)。到了東漢末年，州正式成為一級地方行政單位，形成州—郡—縣三級制。 (2)創(chuàng)立了包括察舉制、皇帝征召在內(nèi)的選官制度 ①察舉即選舉，是一種由下而上推選人才為官的制度。這是兩漢選用官吏最主要的途徑。 ②東漢時期，察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望。隨著豪強地主勢力的發(fā)展，聲望影響逐漸被世家

7、大族所控制，門第族望成為察舉的主要依據(jù)。 (3)戶口、土地登記制度進(jìn)一步發(fā)展。兩漢實行編戶制度，正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為編戶齊民，他們身份獨立，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役。 3．“漢承秦制”的影響 (1)“漢承秦制”有利于兩漢統(tǒng)治的建立和鞏固，有利于地主階級的專政。 (2)“漢承秦制”既穩(wěn)定了漢朝初年的統(tǒng)治，又對以后中國封建社會的政治經(jīng)濟(jì)制度的完善起了一定作用。 1．(2019·涼山一模)秦以郡縣治東方，結(jié)果激起東方的反抗。漢初，這種區(qū)域文化的差異與沖突又顯現(xiàn)出來，且仍以楚、齊、趙三地最為明顯。劉邦一方面必須“承秦”，另一方面又必須尊重東方社會之習(xí)俗。這反映出

8、(　　) A．漢代中華文化尚未出現(xiàn)融合 B．漢初實行郡國并行制有合理性 C．秦由于未從俗而治導(dǎo)致滅亡 D．漢承秦制才是長治久安的保證 B　[題干體現(xiàn)秦朝實行郡縣制而激起東方反抗，漢朝實行郡國并行制，而封國主要是東方，故選B項；西周時期，政府通過分封制促進(jìn)了民族融合，春秋戰(zhàn)國時期是大分裂時期，也是民族大融合時期，故排除A項；秦朝滅亡主要原因是暴政，故排除C項；題干中“另一方面又必須尊重東方社會之習(xí)俗”可知漢朝秉承秦制有一定的彈性，故排除D項。] 2．(2019·德陽一模)西漢初，文人創(chuàng)作群體以諸侯王為中心，創(chuàng)作多是抒發(fā)懷才不遇之情；西漢中葉以后，創(chuàng)作群體逐漸轉(zhuǎn)移到以朝廷為中心，創(chuàng)作內(nèi)

9、容多是渲染皇帝的尊嚴(yán)或者描寫帝王游獵的宏大場景。促成這一變化的主要原因是(　　) A．中央權(quán)威的加強　　　 B．儒學(xué)正統(tǒng)地位形成 C．選官制度的變革 D．文化專制空前加強 A　[題干提及文人創(chuàng)作群體由以諸侯王為中心轉(zhuǎn)移到以朝廷為中心，創(chuàng)作內(nèi)容變?yōu)殇秩镜弁酰Y(jié)合所學(xué)漢朝中央集權(quán)的加強的知識可知A項正確；儒學(xué)正統(tǒng)地位形成是中央集權(quán)加強的思想要求，并不是主要原因，故排除B項；西漢察舉制強調(diào)孝廉，與題干無關(guān)，故排除C項；文化專制空前加強是在明清時期，故排除D項。] 3．(2019·黃山一模)東漢末年改刺史為州牧，州牧位居郡守之上，并且有了固定治所，權(quán)力大大超過了漢武帝時監(jiān)察和考核官員的準(zhǔn)則

10、“六條問事”。這一變化反映了當(dāng)時(　　) A．監(jiān)察區(qū)域職能的轉(zhuǎn)變 B．皇權(quán)專制統(tǒng)治的加強 C．刺史監(jiān)察功能的強化 D．軍閥割據(jù)局面的形成 A　[刺史由監(jiān)察官變?yōu)榈胤叫姓L官，職權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，故選A項；材料“權(quán)力大大超過了漢武帝時監(jiān)察和考核官員的準(zhǔn)則‘六條問事’”是使地方權(quán)力擴(kuò)大，不利于皇權(quán)的加強，故排除B項；材料“權(quán)力大大超過了漢武帝時監(jiān)察和考核官員的準(zhǔn)則‘六條問事’”實際上是擴(kuò)大了監(jiān)察功能之外的職能，故排除C項；監(jiān)察區(qū)域職能的轉(zhuǎn)變有利于加強中央集權(quán)，故排除D項。] 悟新關(guān)注點——激活思維 　秦朝走向“大一統(tǒng)” [史學(xué)新論]　自從秦始皇統(tǒng)一了當(dāng)時的“天下”，中國即成為一個長

11、期整合的政治體……中國，作為一個政治單元，能夠有長期的凝聚性，固然由于其地理環(huán)境自成格局，但也由于國家形態(tài)具備一定程度的穩(wěn)定性。 ——許倬云《歷史大脈絡(luò)》 [命題思考]　秦朝開創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)制度，儒家強調(diào)的家國一體、天下一統(tǒng)的理念，都對中國的長期大一統(tǒng)局面起了至關(guān)重要的作用。 1．(權(quán)威預(yù)測)秦統(tǒng)一后，在全國實行郡縣制，每郡設(shè)監(jiān)郡御史一名，是中央最高監(jiān)察機構(gòu)御史府在每郡設(shè)置的派出機構(gòu)，其職責(zé)主要在于監(jiān)察一郡地方官吏。此后，這種派出管理制度一直延續(xù)至清代。這一制度(　　) A．削弱了地方權(quán)力　　　 B．形成了地方割據(jù)勢力 C．加強了中央集權(quán) D．維護(hù)了大一統(tǒng)的局面 C　[根

12、據(jù)材料對派出制度的闡述可知并沒有削弱地方權(quán)力，故A項錯誤；秦郡縣制下有利于加強中央集權(quán)，防止地方分裂，故B項錯誤；題干材料中的秦統(tǒng)一后在全國實施郡縣制，同時設(shè)郡御史監(jiān)察一郡地方官吏，這些都是秦朝加強中央集權(quán)、防止地方分裂的方法，這種派出管理制度一直延續(xù)至清代，故C項正確；根據(jù)郡縣制的規(guī)定，郡縣制有利于加強中央集權(quán)，防止地方分裂，但不能保證維護(hù)大一統(tǒng)的局面，故D項錯誤。] 　漢承秦制，有所損益變化 [史學(xué)新論]　繼秦而興的西漢王朝，全面繼承了秦的政治制度、法律制度，故有“漢承秦制”之說……漢武帝時期設(shè)立的十三部(州)刺史，標(biāo)志著它實現(xiàn)了制度化。通過以上制度、政策的繼承與調(diào)整，以皇帝為中心的中

13、央集權(quán)制政體在漢代得到了完善和鞏固。 ——摘自劉芃、朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》 [命題思考]　一方面漢承秦制，體現(xiàn)了政治文明的傳承。另一方面，漢代在中央體制、地方治理、監(jiān)察體制及思想控制方面卻“頗有所改”，體現(xiàn)了政治文明的創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。 2．(權(quán)威預(yù)測)《史記》《漢書》凡提及漢朝制度，不管是從政治經(jīng)濟(jì)，還是文化學(xué)術(shù)，必首標(biāo)漢承秦制，如“漢因循秦制而未改”“漢承秦制”“漢初因秦法”諸如此類，不勝枚舉。這說明秦漢時期(　　) A．官方意識形態(tài)一致 B．政府注重強化思想控制 C．社會演進(jìn)趨勢相同 D．統(tǒng)一多民族國家日益發(fā)展 C　[根據(jù)材料“提及漢朝制度，不管是從政治經(jīng)濟(jì)，還是文化學(xué)

14、術(shù)，必首標(biāo)漢承秦制”可知，秦漢在各方面制度上存在繼承和發(fā)展的關(guān)系，具有相同的趨勢，故C項正確。] 　漢初王國問題及其解決 [史學(xué)新論]　 漢初的統(tǒng)治體制是“郡國并行”制，即“郡縣制”與“封國制”并存。景帝時期突然爆發(fā)的“吳楚七國叛亂”，把“郡國并行”體制的潛在危機，以最直接的方式展示出來。在平定了叛亂之后，景帝挾戰(zhàn)勝之威，繼續(xù)推行削藩政策，剝奪了諸侯王親理國事的權(quán)力。朝廷對封國的控制力已大大強化。經(jīng)過景帝、武帝兩代經(jīng)營，漢初諸侯王國的威勢和地位不復(fù)存在，“郡國并行”之制名存實亡，國家政體復(fù)歸為典型的郡縣制。 ——摘自劉芃、朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》 [命題思考]　漢初郡國并存，封國是

15、朝廷依靠力量，但有時也會與朝廷對抗，王國問題的解決，加強了中央集權(quán)。 3．(權(quán)威預(yù)測)漢代對地方割據(jù)勢力的打擊產(chǎn)生了兩個“副產(chǎn)品”：一個是強化了郡縣制，另一個是產(chǎn)生了新的選官制度——察舉制。這主要說明(　　) A．血緣政治的影響力逐漸減弱 B．漢代君主專制制度的完善 C．地方割據(jù)勢力促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型 D．地方勢力決定集權(quán)的發(fā)展 A　[郡縣制和察舉制下官員的任免都是依據(jù)才能而非血緣，所以說漢代對地方割據(jù)勢力的打擊使血緣政治的影響力逐漸減弱，故選A項；唐朝三省六部制的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國古代君主專制制度的完善，故排除B項；地方割據(jù)勢力的發(fā)展變化對中央集權(quán)的變化有主要影響，但促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型夸大了其作用，故排除C項；地方勢力對集權(quán)的發(fā)展有影響，不能起決定作用，故排除D項。]