安?？h開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江西省開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知（贛府廳字201843號(hào)）文件精神，扎實(shí)有效開展全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，改善餐飲消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)城市文明進(jìn)步，根據(jù)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則，采取“上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施”的方法，在全縣開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)2個(gè)月時(shí)間，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的餐飲消費(fèi)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提升全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境長(zhǎng)效管理水平，引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二、整治對(duì)象此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍主要包括向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)的各類場(chǎng)所，重點(diǎn)是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。三、整治重點(diǎn)（一）收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局）（二）未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委）（三）未經(jīng)食品經(jīng)營(yíng)許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營(yíng)的違法行為；經(jīng)營(yíng)中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為；濫用食品添加劑行為；使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及制品行為；經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為；餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局）（四）設(shè)置最低消費(fèi)的違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）四、工作步驟此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期2個(gè)月，分三個(gè)階段推進(jìn)：（一）排查摸底和動(dòng)員部署階段（2018年6月下旬前）：各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體工作方案，充分動(dòng)員、明確責(zé)任、細(xì)化措施，全面排查餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的擾亂市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益的各類突出問(wèn)題，摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息，建立健全工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，摸排梳理工作線索，建立整治工作“對(duì)賬單”，逐類、逐條明確整治措施，確保有的放矢地開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法，建立縣級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報(bào)組織力量“邊排查邊打擊”，在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢(shì)。（二）集中整治階段（2018年6月下旬至7月中旬）：各成員單位按照具體實(shí)施方案的要求和職責(zé)分工，針對(duì)突出問(wèn)題和隱患漏洞，滾動(dòng)開展打擊整治，強(qiáng)化拉網(wǎng)式檢查治理，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管舉措，集中打擊處理一批違法違規(guī)行為，集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。健全完善群眾舉報(bào)、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測(cè)、輿論導(dǎo)控等工作機(jī)制，推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。（三）總結(jié)提升階段（2018年7月下旬）：各成員單位在餐飲整治工作基本結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施，建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，做到糾建并舉、標(biāo)本兼治，鞏固整治成果，切實(shí)營(yíng)造安全、放心、公平、便利的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。 五、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，并對(duì)專項(xiàng)整治工作提出明確目標(biāo)和要求?？h委縣政府高度重視這項(xiàng)整治行動(dòng)，成立以劉沛芳副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作，各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作聯(lián)系。要提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并盡快安排部署。（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn)，量化分解工作目標(biāo)，主動(dòng)強(qiáng)化各項(xiàng)管理、整治措施，對(duì)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的一般性問(wèn)題、受理的群眾舉報(bào)線索，要按照職責(zé)分工及時(shí)處理；對(duì)重大、疑難問(wèn)題或重要的舉報(bào)線索，領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、規(guī)模，確定辦理牽頭單位和成員單位，限期辦結(jié)。（三）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，保持對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)要先指導(dǎo)規(guī)范，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改提升，對(duì)逾期整改不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用；對(duì)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法行為，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，加大對(duì)各類危害食品安全違法行為的打擊力度，消除安全隱患，營(yíng)造一個(gè)安全、有序的消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾飲食安全。（四）形成合力，長(zhǎng)效管控。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)形成打擊合力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立健全以自律機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和查處機(jī)制為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合，推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各成員單位充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等有關(guān)媒體，積極宣傳整治成效，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)環(huán)境，形成自覺(jué)遵守文明規(guī)范、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍。鼓勵(lì)社會(huì)各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費(fèi)市場(chǎng)違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。（六）創(chuàng)新方法，共享信息。各成員單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)信息共享，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。自本方案下發(fā)之日起，每月25日前各成員單位要及時(shí)匯總上報(bào)本級(jí)工作動(dòng)態(tài)、典型案例和行政處罰情況。第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)