當(dāng)前食品安全形勢及工作重點今年3月，“社會心態(tài)”被歷史性地寫入“十二五”規(guī)劃。黨和政府把“弘揚科學(xué)精神，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”作為一項重要工作，納入未來五年經(jīng)濟、社會發(fā)展的大政方針中。當(dāng)前，我國社會心態(tài)的主流是好的，人們的精神風(fēng)貌、價值觀積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，很多人因工作、生活、前程、財富，往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒，這種情緒在社會生活中表現(xiàn)出急功近利、盲目攀比、狹隘極端、迷茫失落等消極行為，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的社會心態(tài)，正視存在的問題，通過解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題，緩解社會焦慮情緒，培育理性平和、開放包容的社會心態(tài)。一、為什么要培育健康的社會心態(tài)“社會心態(tài)”是反映特定環(huán)境中人們的某種利益或要求并對社會生活有廣泛影響的思想趨勢或傾向它揭示的是特定社會中人們的心理狀態(tài)。例如對一個時期的國際國內(nèi)的政治動向、經(jīng)濟動向、某一重大事件等所表現(xiàn)出的社會心理狀態(tài)，反映了人們某種非同尋常的情緒態(tài)度和社會風(fēng)氣等。改革開放30多年來我國經(jīng)濟以年均9以上的速度持續(xù)增長毋庸置疑現(xiàn)在日子變好了但同經(jīng)濟發(fā)展相比社會發(fā)展仍然滯后，民生改善仍待加強。經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡導(dǎo)致系列深層次矛盾日益凸顯協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度明顯加大。社會轉(zhuǎn)型期的急劇變化也導(dǎo)致了人們生活和工作壓力明顯增大并由此產(chǎn)生不同的觀念差異和沖突，各種心理行為障礙及疾病，社會結(jié)構(gòu)矛盾及問題等諸多的不和諧。當(dāng)前我國社會心態(tài)的一些方面已出現(xiàn)了失衡的傾向。在這種形勢下培育健康的社會心態(tài)，維護社會的和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。去年7月人民日報發(fā)表任理軒署名文章當(dāng)代中國需要什么樣的國民心態(tài))對培育健康社會心態(tài)的重要性做了比較詳盡的闡述，1、培育健康社會心態(tài)，有利于促進個人幸福和全面發(fā)展從一定意義上說個人的心態(tài)決定其精神狀態(tài)和為人處世的態(tài)度。心態(tài)健康就能正確認識自我妥善處理人際關(guān)系，辯證看待成敗得失，勇敢面對困難挫折，始終保持積極向上，敬業(yè)樂群的精神狀態(tài)。這樣個人的幸福指數(shù)就高就更容易干出成績，實現(xiàn)發(fā)展。反之就很容易迷失自我，誤解他人，就可能在成敗得失之間陷人苦惱，在困難挫折面前灰心喪氣。這樣個人的幸福指數(shù)就低，就容易喪失發(fā)展進步的信心和動力。在經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的情況下，保持健康心態(tài)對于個人幸福和全面發(fā)展有著更加重要的意義。2、培育健康社會心態(tài)有利于推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展社會心態(tài)屬于社會意識范疇，對社會存在包括經(jīng)濟社會發(fā)展具有強大的反作用。人作為社會生產(chǎn)力中的決定性因素，其心態(tài)如何直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的狀態(tài)和水平。健康的社會心態(tài)使人們能夠始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，自覺投身到事業(yè)和生活中，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展注人強大的源源不斷的動力，不健康的國民心態(tài)則使人意志消沉、精力分散、行為偏激、無法積極主動地干事創(chuàng)業(yè)，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展起到阻滯作用。而且社會心態(tài)在一定程度上體現(xiàn)著國民的素質(zhì)和文明程度。培育健康社會心態(tài)可以有效提高國民心理素質(zhì)，促進形成良好的社會關(guān)系和社會風(fēng)氣，增進人與人之間，人與社會之間的和諧，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有利條件。3、培育健康社會心態(tài)有利于為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境當(dāng)今時代，世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展也離不開世界，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。在我國與其他國家和民族日趨增多的交往、交流、合作中，每一位國民都自覺不自覺地充當(dāng)著國家形象大使的角色，甚至在某種意義上代表著整體國民的形象國民的一舉一動、一言一行常常會被放大和上升到國家層面在經(jīng)意不經(jīng)意間影響國家形象。國民的言行是否得當(dāng)在一定程度上取決于其心態(tài)是否健康。培育健康社會心態(tài)，有利于樹立良好的國民形象和國家形象使我國贏得國際社會的尊重，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。二、社會心態(tài)的主流是健康的1、社會心態(tài)整體上趨于成熟自信、開放包容，人們的行為傾向更加理性和平、務(wù)實進取積極向上、健康的社會心態(tài)正在逐漸形成隨著我國改革開放繼續(xù)深入，國際地位不斷提高，國際交往日益頻繁，文化軟實力逐漸增強，廣大干部群眾的心態(tài)相應(yīng)發(fā)生了很多可喜變化。人們對國內(nèi)國際一些重大事件的看法比以往更加平和冷靜。當(dāng)前中國經(jīng)濟增長超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，這一事件無疑是值得中國人為之自豪和驕傲的大事。但是，國人對這一事實的反應(yīng)卻比較平淡不再簡單地抱以沾沾自喜的態(tài)度，而是學(xué)會了更加理性地審視與對待，更加長遠地思考未來的挑戰(zhàn)與問題，反映了人們國民心態(tài)的日益成熟；對社會發(fā)展中存在的問題能更加客觀認識和理性對待；對各種新鮮事物能持更加開放包客的態(tài)度；對個人生活中遇到的一些挫折困難能更審慎地分析并積極尋求對策。如：當(dāng)自身的正當(dāng)利益受到侵害時，更多人傾向于協(xié)商解決和訴諸法律對社會上個別人報復(fù)社會自殘輕生的行為，絕大多數(shù)人都表示反對，認為應(yīng)該樂觀堅強，積極向上。這說明當(dāng)前社會心態(tài)與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢相適應(yīng)，人民群眾展現(xiàn)出昂揚向上的精神風(fēng)貌，這為社會主義和諧社會建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。2促進社會進步，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣成為社會心態(tài)主流隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，信息傳播出現(xiàn)了許多新的特點。人們參與社會輿論的范圍更廣方式更多熱情更高，社會輿情比以往更加活躍，越來越多的人關(guān)心國家大事。高度評價我國經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大成就，積極為國家發(fā)展和社會進步建言獻策，充分肯定黨和政府辦大事喜事，解急事難事的重大成果并積極參與，共襄盛舉共度時艱。對不斷涌現(xiàn)的先進人物道德模范尊崇學(xué)習(xí)，對各種社會丑惡現(xiàn)象紛紛予以譴責(zé)，追求真善美抵制假惡丑。在各種熱點焦點事件的社會輿論中，人們堅持真理，追求正義，體現(xiàn)出良好的思想道德素養(yǎng)。根據(jù)這些輿情動態(tài)可以看出當(dāng)前社會心態(tài)的主流積極健康，促進社會進步崇尚新風(fēng)正氣成為人們的普遍追求。I3人們對國家發(fā)展和個人生活現(xiàn)狀比較滿意對未來充滿信心l在2008年爆發(fā)的全球性金融危機面前，我國政府沉著應(yīng)對取得了令人矚目的成就使民眾的信心受到極大鼓舞。當(dāng)前人們對經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢感到滿意，對國家及個人未來前景充滿信心，愛國熱情高漲民族自豪感強，社會情緒積極健康。城鄉(xiāng)居民對于未來一兩年政府管理經(jīng)濟事務(wù)的信心度達到2001年以來的最高水平。同時人們的社會支持感社會安全感社會成就感等也處于較好水平。這說明2008年爆發(fā)的國際金融危機雖然對我國經(jīng)濟發(fā)展造成了一定沖擊，但由于黨和政府應(yīng)對有方，措施得力整個社會情緒基調(diào)仍處于樂觀水平。4社會心態(tài)在多元多樣多變中形成更多共識人們的價值觀向更好的方面發(fā)展“倉稟實而知禮節(jié)衣食足而知榮辱。”隨著生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注精神層面的建設(shè)，并形成更多共識。如對國家富強民族團結(jié)社會和諧的共同期望，對改善民生保障公平遏制腐敗的共同訴求，對承擔(dān)社會責(zé)任實現(xiàn)人生價值創(chuàng)造美好生活的共同心愿，人們認為當(dāng)前中國最應(yīng)提倡的價值是公正誠信平等和諧等。調(diào)查還顯示：人們認為人的一生中最重要的是健康與家庭，認為金錢和權(quán)力重要的比例不高。這說明人們越來越關(guān)注國家集體和個人的和諧發(fā)展，價值觀的選擇更加積極健康，社會思想意識和社會心態(tài)出現(xiàn)了更多積極的變化。人們的價值觀和社會心態(tài)變得越來越開放和多元，社會心態(tài)變得越來越具有世界意識，精神生活的全球化特征日漸明顯，風(fēng)險意識，環(huán)保意識誠信意識，平等意識，公共服務(wù)意識及對他國文化的寬容意識逐漸養(yǎng)成。在全球化的背景下一方面外來文化對中國社會的影響將會更為普遍，另一方面，中國人的民族認同及因這種認同而生的民族文化的復(fù)興也會日益昌盛。可以相信，在未來中華民族實現(xiàn)自己渴望已久的偉大復(fù)興的過程中，中國人的價值觀和社會心態(tài)也定會更為自信而成熟。中國思想政治工作研究會，中宣部思想政治工作研究所聯(lián)合編撰的國家社科基金特別委托項目重點課題2010年社會思想動態(tài)調(diào)查報告，概括了當(dāng)前社會心態(tài)主要呈現(xiàn)的新特點應(yīng)引起我們的高度重視。一是民生問題成為社會心態(tài)中關(guān)注焦點問題。之所以當(dāng)前我國的民生問題還比較突出其原因不僅在于我國的發(fā)展水平仍處在總體小康階段，更重要的是社會運行機制還不夠完善使得人們的生存機會和發(fā)展機會都呈現(xiàn)出不均等的情況：此外由于一些新出現(xiàn)的社會問題如就業(yè)壓力的進一步加大等，使得對于民生問題的關(guān)注將會在一個較長時期內(nèi)成為社會心態(tài)中的一個基本方面。換言之，民生問題已成為社會心態(tài)中受關(guān)注最多的方面。二是不同階層和群體對社會問題的認知呈現(xiàn)較大差異，社會感受呈現(xiàn)明顯的分化狀態(tài)。當(dāng)前不同社會階層或群體的利益格局出現(xiàn)了多樣化，由此必然引起不同社會階層或群體的社會心態(tài)也呈現(xiàn)出一定程度的分化和差異其重要表現(xiàn)就在于不同社會階層或群體對于社會問題的認知也會相應(yīng)不同。比如，以幸福感為例，它既是對生活條件和個人狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。零點研究咨詢集團對于幸福感的調(diào)查表明超過一半的受訪者認為，賺到錢才能獲得幸福。人要獲得幸福還要具備三個重要因素：分別是身體健康，家庭溫馨和婚姻美滿。也就是說在對于幸福的決定因素的看法上，超過半數(shù)的人肯定了錢的重要性。再比如各收人層次的群體都關(guān)注房價問題而收入越高的人群對于交通擁堵狀況越加關(guān)注低收人群體對就業(yè)難問題較為關(guān)注?？梢姴煌A層不同群體在思想意識情緒心態(tài)輿論熱點等方面呈現(xiàn)出一定的差別，非常直接地影響著人們對于社會問題的認知及其程度。認知呈現(xiàn)較大差異，社會感受呈現(xiàn)明顯的分化狀態(tài)其主要原因有兩個：一是轉(zhuǎn)型時期所出現(xiàn)的規(guī)范缺失二是標(biāo)準(zhǔn)多元化所導(dǎo)致的選擇困境。由于開放性所帶來的多樣性往往就導(dǎo)致出現(xiàn)多種參照系或多重標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一種相對化的情境。這一切都將會造成某種不確定性。當(dāng)前人們置身于一個時代急劇變遷，社會飛速發(fā)展，文化價值多元的環(huán)境中，不確定性呈現(xiàn)多向蔓延，換言之，在一個較短時間段內(nèi)事物將呈現(xiàn)多種不確定性狀態(tài)由此帶來了價值認同上的困難。三是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在社會心態(tài)發(fā)展變化中的作用越來越大。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展信息的傳播越來越快，傳播方式也發(fā)生了根本的變革，任何人在任何時候，任何地點都可以迅速廣泛傳播信息。特別是近年來我國互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，網(wǎng)民群體日益壯大，互聯(lián)網(wǎng)對社會思想動態(tài)的影響也隨之增強?；ヂ?lián)網(wǎng)在傳播主流意識形態(tài)方面發(fā)揮了十分重要的積極作用，應(yīng)予以充分肯定。應(yīng)當(dāng)看到，互聯(lián)網(wǎng)作為新興媒體是一種傳播工具用得好可以成為傳播主流意識形態(tài)的重要平臺，用不好就會成為非馬克思主義社會思潮和各種負面社會心態(tài)社會情緒的放大器和集散地。當(dāng)前一些網(wǎng)民出于逆反心理，發(fā)泄心理，表現(xiàn)心理更傾向于傳播負面的觀點和情緒。一些網(wǎng)絡(luò)推手，“網(wǎng)絡(luò)水軍”和個別商業(yè)公司出于不同目的刻意制造熱點話題，極力炒作敏感話題，惡意傳播不良信息，使社會思想動態(tài)更趨復(fù)雜。還有一些觀點接近，感受相似的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)QQ群等形成相對封閉的群體,對信息的選擇更加封閉,彼此的影響更加顯著,負面思想觀點,不良心態(tài)和不滿情緒在其中很容易被迅速放大和走向極端化并通過互聯(lián)網(wǎng)又迅速擴散彌漫,有時甚至產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”誘發(fā)現(xiàn)實生活中的群體性事件,影響社會和諧穩(wěn)定。三、當(dāng)前社會心態(tài)存在的問題當(dāng)前社會心態(tài)主流積極健康。同時社會心態(tài)中也存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起我們的高度重視。1社會心態(tài)中的焦慮感特征突出l社會轉(zhuǎn)型時期社會心態(tài)上的突出特征之一就表現(xiàn)為焦慮。青年白領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里發(fā)愁買不起房子，大學(xué)生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作，甘愿接受“零工資”的試用，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和競爭加劇，焦慮不再是弱勢群體的專，而漸成一種普遍心態(tài)。另外食品藥品安全事件，交通事故，自然災(zāi)害也加重了人民的焦慮感。面對這些事故社會整體防范風(fēng)險的意識并不高，對于關(guān)系個人的風(fēng)險的意識較強，而對關(guān)系到群體或社會的風(fēng)險重視不夠，對于突發(fā)的傷害性大的風(fēng)險警惕性較高，而對緩釋性的無直接生命傷害的風(fēng)險防范不足。防范不足反過來又使得這些事故頻發(fā)，進一步加劇了民眾的焦慮。人們之所以會感到焦慮，是因為心中有擔(dān)心，有牽掛，對未來缺乏信心和希望。當(dāng)這些負面情緒充斥人們的內(nèi)心和生活，勢必難言幸福。換言之，焦慮和幸福感是成反比的，焦慮越多，則幸福感就越少。每個人的焦慮都不盡相同，但某個社會群體的集體焦慮卻有著某種共性或相同的根源。以大學(xué)畢業(yè)生為例，若他們在找工作的時候?qū)覍遗霰趧荼貢a(chǎn)生“就業(yè)焦慮”，找到了工作卻發(fā)現(xiàn)自己只能得到社會財富大蛋糕中的很小的一塊自然會產(chǎn)生“財富焦慮”，其他社會群體亦然，都因為在現(xiàn)實生活中的具體遭遇而生出各種各樣的焦慮。這也焦慮那也焦慮最終給人們帶來的是一種身份上的焦慮。在社會中找不到自己的位置，精神上無所依托，物質(zhì)上缺乏保障，喪失了基本的安全感和歸屬感。明白了社會群體性焦慮的“來龍去脈”，如何破解焦慮就成為政府和社會必須面對的一個重要課題。2弱勢心理在社會各階層滋生蔓延2007年，某雜志社一位記者要寫一篇中國中產(chǎn)階級調(diào)查，一個月時間采訪了50位他認為屬于中產(chǎn)階層的人。但令他困惑的是，這些人幾乎都不認同自己是中產(chǎn)階層，而與之相反，許多人都覺得自己是弱勢群體，甚至一些國家公務(wù)員也這樣認為。近年來，其他機構(gòu)的調(diào)查也都是類似的結(jié)果。現(xiàn)實生活中沒有人愿意成為“弱勢群體”，但是物價的上漲可以讓人感覺“弱勢”，動輒幾百萬元的房價使人倍感弱勢，現(xiàn)代化，市場化，城市化的推進可以讓人們時刻擔(dān)心被社會甩出。清華大學(xué)人又社會科學(xué)學(xué)院院長李強認為，今天我們所遇到的“弱勢化”，也可稱之“邊緣化”現(xiàn)象，有其鮮明的特征。一是弱勢化往往是以驟變的形式發(fā)生的，這當(dāng)然會造成人們很大的不適應(yīng)感。改革開放30多年來，中國社會變化的速度令人震驚。中國人民的生活水平和生活方式在短時間內(nèi)發(fā)生了巨大變化，從正向方面看，廣大人民生活水平的迅速提高可謂成就斐然。但是這也是以巨變的形式發(fā)生的，往往造成了比較嚴(yán)重的社會問題。所有這些是以體制變革，城市規(guī)劃，大型工程項目的形式出現(xiàn)的，造成一些群體地位的變化幾乎是在一夜內(nèi)發(fā)生的，人們當(dāng)然難以適應(yīng)。由于變化速度太快，對于一些弱勢群體的社會救助也常出現(xiàn)制度滯后的問題。二是經(jīng)濟社會方面的巨大反差造成了些人的弱勢化感覺。馬克思曾經(jīng)講過這樣的道理，當(dāng)大家都住在茅舍樣小房子里的時候，誰也沒有感到什么不滿但是一旦在小房子近旁聳立起一座宮殿，所有小房子里的居住者就會感到不舒適，不滿和被人輕視。也就是說，貧富反差造成了強烈的被弱勢化的感覺。今天我們遇到的正是這樣的問題。在改革開放巨大變革的社會形勢下，社會流動是難以避免的，在社會變化，變革之中有的人地位上升，有的人地位下降，這種現(xiàn)象難以避免。而且社會流動本身也確實給社會帶來了活力。問題是什么樣的社會地位流動是公平正義的呢？什么是合理的社會流動呢？三是弱勢有普及化泛化的趨勢。過去在企業(yè)當(dāng)工人，感到“工人階級”具有很高的社會地位，然而企業(yè)轉(zhuǎn)制以后工人的地位一落千丈。過去大學(xué)畢業(yè)生被稱為“天之驕于”而今天他們中有些人擁擠在大城市就業(yè)競爭市場上，能找到兩千元一個月的工作就很不容易了，這部分大學(xué)生也深感弱勢。“弱勢心態(tài)”的蔓延是現(xiàn)在社會情緒的一種表達，造成這種心態(tài)的主要原因有兩種：一種是“在合法競爭中發(fā)生的弱勢化”。比如，在殘酷的市場競爭中，有的企業(yè)發(fā)展壯大成為名牌企業(yè)，也有的企業(yè)則敗下陣來，甚至破產(chǎn)了。在市場競爭（或稱為初次分配)中發(fā)生的弱勢化現(xiàn)象卻又難以避免。在這種競爭中只要競爭的規(guī)則或程序是合法合理的，由此產(chǎn)生的社會流動也就具有合理性和公正性。另一種可稱之為“制度障礙型”的弱勢化。這種弱勢化的特點是從一開始就將部分社會成員排斥在外了。換言之在跑步比賽起跑點的時候就排斥了部分人不許他們參加比賽，或者讓他們后跑。顯然這種“制度障礙型的弱勢化”是不公平不正義不合理的。如果仔細考察各個方面的體制，機制就會發(fā)現(xiàn)問題具有普遍性的。比如機關(guān)事業(yè)單位的非正式工，很多講課效果不錯的“代課老師”等。如果再仔細分類的話，這里面有些弱勢化是制度設(shè)計時就被排斥了的群體，有些是受到制度歧視的群體，也有些是被制度忽視甚至被制度遺忘了的群體。譬如在職業(yè)技術(shù)職稱制度方面，我們更重視的是高層次的職業(yè)技術(shù)職稱，而對于普通勞動者的職業(yè)技術(shù)職稱。表面上也建立了體制。但實際上形同虛設(shè)。廣大一線的直接從事生產(chǎn)勞動的勞動者的職業(yè)技術(shù)職稱更是被忽視的。這種非競爭型的弱勢化更需要引起全社會的關(guān)注。3社會心態(tài)中不公平感增強2010年以來，人們比以往更加關(guān)注社會公平問題。各階層各群體普遍對社會公平的訴求比較強烈，并在一定程度上影響了當(dāng)前的社會心態(tài)和社會情緒。社會公平正義是社會和諧的基本條件，也是培育健康國民心態(tài)的重要前提。社會公正則國民心態(tài)平和，心理平衡，社會不公則往往導(dǎo)致國民心態(tài)失衡，心氣不順。對此很多人都有這樣的疑問：這些年經(jīng)濟發(fā)展了人民生活水平都提高了，為什么不公平感似乎還強了呢？回答這個問題，首先要認真分析社會不公主要包括哪些方面，問題產(chǎn)生的原因是什么。社會公正是一個老的話題，也是個常談常新的話題。古希臘思想家亞里士多德把公平正義劃分為“分配的公平正義”和“校正的公平正義”?！胺峙涞墓秸x”涉及財富，榮譽，權(quán)利等的分配。就此而論，對條件不同的人給予不同的對待，對條件相同的人給予相同的對待，即可稱得上公平正義?！靶Ｕ墓秸x”，涉及對被侵害的財富榮譽權(quán)利等的補償。一些當(dāng)代學(xué)者則側(cè)重從社會基本結(jié)構(gòu)的角度來闡述公平正義，他們所理解的公平正義主要包括兩方面內(nèi)容：一、是社會各種資源利益和負擔(dān)全面分配的公平正義二是社會利益沖突解決上的公平正義，即通過法律手段解決利益沖突。綜合古今思想家的觀點現(xiàn)在人們關(guān)注的社會公正可以概括為分配公正，秩序公正和司法公正。j“不公平感”在人民群眾中有增強的趨勢原因是多方面的：i有社會歷史的原因。社會不公看起來是近些年的事情但實際上有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。比如長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異的重要原因。另外由于自然歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。I有體制改革不到位的原因。目前我國還處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的過程中，有些發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要的體制機制還沒建立起來，而有些不符合市場經(jīng)濟要求的規(guī)則仍然存在。體制的不健全必然造成分配的不公平。同時由于不同地區(qū)領(lǐng)域行業(yè)改革推進的先后和力度不同因而享有的機會占有的資源也不盡相同，就會導(dǎo)致利益分配的差異。有相關(guān)政策不完善的原因。公平問題涉及領(lǐng)域眾多，受到很多方面政策的制約。比如，受戶籍制度和公共服務(wù)政策的限制，農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題，勞動權(quán)益得不到充分保障，基本社會保障欠缺等。比如，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度還不健全，對社會困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低，與新形勢新任務(wù)和人民群眾的新期待相比，司法體制和工作機制還存在許多不完善不適應(yīng)之處。另外，因為我們個體能力大小，努力程度不同，貢獻高低造成的差距，我們應(yīng)理性客觀對待，這種差距是必然的，應(yīng)該的，這種認識是尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的表現(xiàn)，也是社會發(fā)展的重要動力，我們不能把這種差距看作“不公平”。只有那些不合理，不合法原因造成的不公，才是社會不公的表現(xiàn)，這就需要政府采取有力措施，維護社會的公平正義。4.社會誠信缺失帶來的變化不容樂觀近年來發(fā)生的。周老虎事件，曹操墓之爭，三鹿“毒奶粉”事件，肯德基“秒殺門”，蒙?！罢u謗門”唐駿“學(xué)歷門”張悟本及李一事件等多領(lǐng)域造假丑聞頻出。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，中國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)敢的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約造假欺詐的故事幾乎每天都在上演。2010年，中科院社會心態(tài)藍皮書課題組對北京，上海，廣州三市市民的調(diào)查結(jié)果顯示，三市總體的社會信任屬“低度信任”水平。今年年初，嘹望）新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機構(gòu)新生代市場監(jiān)測機構(gòu)對北京上海廣州杭州成都等5個大中城市的民意調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，被訪者對當(dāng)前中國社會誠信狀況總體評價較低，僅有4.8%的被訪者評價“好”48.7%評價“一般,接近半數(shù)（46.6%）被訪者認為社會誠信狀況“差“甚至“很差”。在經(jīng)濟生活中不誠信現(xiàn)象最為突出，無論在產(chǎn)品信用，商業(yè)信用，還是金融信用上，皆有種種惡劣的表現(xiàn)。在政治生活領(lǐng)域的誠信缺失，既表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策及其執(zhí)行過程中，也體現(xiàn)在黨政機關(guān)及其公務(wù)人員思想作風(fēng)上。具體體現(xiàn)在社會政策的制定執(zhí)行和政府行為上，一些黨政機關(guān)還存在隨意性，缺乏程序規(guī)范和嚴(yán)格的法治意識，以至發(fā)生諸多失信于民的現(xiàn)象。政治生活領(lǐng)域信用缺失另個更為明顯的表現(xiàn)是工作中耍花架，搞形式主義，浮夸虛報，搞欺騙和弄虛作假。諸如“政績工程”“升遷工程”和類似“數(shù)宇出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。值得指出的是，政治生活領(lǐng)城的這種不誠信常與官僚主義，腐敗現(xiàn)象如影隨形。除此之外不誠信現(xiàn)象在社會生活的其他領(lǐng)域都有相應(yīng)的表現(xiàn)特別是在職業(yè)生活領(lǐng)域，敬業(yè)精神與誠實勞動在相當(dāng)部分人中失去以往的崇高價值；在個人生活領(lǐng)域，許多人在市場經(jīng)濟的大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信，還有各種形形色色的假機構(gòu)，假警察，假工商等假公務(wù)人員。甚至假新聞，假婚姻，假文憑，假考，假招聘，假唱等等，這些不誠信社會現(xiàn)象的泛濫使得社會信用正面臨嚴(yán)峻的危機考驗。不誠信帶給人民的心理問題不容忽視，接連發(fā)生的失信案例，民眾一次次感覺通往誠信的大門越來越遙遠，“誠信無用論”“講信用吃虧”等消極的社會心態(tài)有所抬頭。那么我們到底要不要誠實守信呢？毋容置疑這，個答案當(dāng)然是肯定的。我國的誠信缺失與體制轉(zhuǎn)軌有直接聯(lián)系。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，社會經(jīng)濟運行依靠權(quán)力維系，通過指令與計劃建立經(jīng)濟秩序，配置資源，不存在競爭，搞損人利己，假冒偽劣的空間很小。市場經(jīng)濟關(guān)系要靠契約維系，而遵守契約離不開誠實守信。這就需要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信秩序，但這是一個長期的過程。加之改革不到位，體制不健全，因而弄虛作假，損人利己的空間和機會比較多，失信行為更容易發(fā)生。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步健全和法制體系的完善，各種不誠信的行為將會付出慘重的代價。對于社會誠信缺失問題的原因，湖南省委宣傳部文明辦張志輝分析說，其一，社會結(jié)構(gòu)的變遷是誡信缺失的根本原因。有人說現(xiàn)在社會上的誠信缺失是市場羥濟帶來的，其實不然，不能簡單的這樣理解，只不過在計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)濟主體的活動范圍十分狹窄，自主權(quán)很小，因此失信行為沒有表現(xiàn)出來，或者說沒有充分表現(xiàn)出來。伴隨著時代的前進，科技的進步，人們的活動空間也隨之?dāng)U大，人們的交往對象交往范圍由熟人社會相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣沟迷械恼\信機制受到了沖擊。在現(xiàn)代社會中間，人們在享受無線通訊網(wǎng)絡(luò)，廣闊交往空間的同時，也必然承受到由此帶來的誠信危機。其二，社會信用倫理制度不健全是誠信缺失的外在原因。在計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)濟主體間的往來主要是由政府來一手操縱的，無所謂信用問題，因此與商品生產(chǎn)相適應(yīng)的契約關(guān)系，信用關(guān)系，在我國沒有得到充分的發(fā)育，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟后信用倫理跟不上，這也是我們社會誠信缺失的一個外在原因。其三法制不健全是造成誠信缺失的重要原因。法治是現(xiàn)代社會控制的主要手段，在建立現(xiàn)代誠信的過程中起著重要的作用。雖然我國在法治保障誠信規(guī)范方面做了許多工作，但相對于迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢仍然顯得無力。也就是說法治的健全與完善與經(jīng)濟發(fā)展跟不上，不配套，立法不完善，對誠信的個人，企業(yè)等保護不夠?qū)Σ徽\信的經(jīng)濟主體的處罰不嚴(yán)，沒有使他們自己的不誠信行為付出應(yīng)有的代價，失信成本過低，肋長了那些假冒偽劣拖賬賴賬違法行為。5社會群體性不滿情緒在一定范圍內(nèi)存在近期有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)輿論的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)熱點話題比較容易集中在八個方面爆發(fā)，排在前兩位的分別是涉“官“與涉“腐”以及涉“富”或貧富差距的話題。這側(cè)面反映出當(dāng)前社會中存在的“仇官仇富”心理，這種“雙仇”的怨恨心理在網(wǎng)絡(luò)上似乎成了一種主流民意。而近些年來，在群體性事件中，“非直接利益沖突”群體大量參與，借機泄憤的案例也經(jīng)常發(fā)生。為什么社會中會出現(xiàn)這種群體性不滿的心理呢？從心理學(xué)角度分析，人容易產(chǎn)生過高評價自己的能力和過低估價社會對自己回報的傾向。也就是說不少人在實際的社會生活中懷有不同程度的“懷才不遇”心態(tài)。一方面在內(nèi)心深處認為自己是有本事的，另一方面覺得社會沒有給予自己應(yīng)有的機會或沒有從社會得到應(yīng)有的回報。一正一反加劇了心理的不平衡，不滿感油然而生。同時，人們習(xí)慣進行橫向比較，不樂意進行縱向比較。所謂橫向比較，就是把自己的處境與同時期發(fā)達國家的人作比較，或者是和身邊那些近幾年生活條件看起來比自己好的人作比較。本來，自身的生活水平是提高的，但是一些人不愿意把自己的現(xiàn)在和自己的過去作縱向比較?？粗约褐車簧僭緱l件和自己差不多甚至不如自己的人現(xiàn)在卻發(fā)了財過得比自己好，于是，內(nèi)心產(chǎn)生了一種似乎別人的所得是對自己的剝奪的感受，進而產(chǎn)生諸如“仇富仇官”的怨恨心理對于這種不滿怨恨情緒產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性根源,南京大學(xué)社會學(xué)院教授成伯清認為主要是利益格局相對固定化,社會差異顯明化,個人向上流動的機會受到阻滯,基本權(quán)利得不到保障等等。現(xiàn)在雖然物質(zhì)生活水平極大提高,但在社會成員作為合格和成熟的公民參與公共事務(wù)上卻極不充分，個人的社會性需求得不到滿足，而公共權(quán)力t的行使又缺乏明確的限制，從而不時造成“合法的傷害”。又由于“體制性遲鈍”，對于民眾的社會性傷痛不能有效及時地予以回應(yīng)，久而久之，勢必萌生怨恨。全國政協(xié)常委，中央社會主義學(xué)院黨組書記葉小文認為，改革開放提出讓一部分人先富起來這個目標(biāo)實現(xiàn)后，便有“還沒富的人會和先富的人”去比較，慢慢地由貧富差距引起的不滿情緒開始蔓延，這是發(fā)展中引起的問題。6社會存在較普遍的浮躁心態(tài)浮躁似乎成了現(xiàn)代國人的一種通病，各種人群都深受影響。想?yún)⒓舆x美，選秀，一夜成名想買彩票中獎，一夜暴富，想嫁個有錢人，省去20年的奮斗事實上浮躁并非中國的專利。無論是老牌資本主義國家英國以及如今的世界霸主美國，包括中國的臺灣都經(jīng)歷過浮躁。共通的一點是社會“浮躁病都是發(fā)作在經(jīng)濟快速發(fā)展，社會急劇轉(zhuǎn)型階段。浮躁心態(tài)為什么會在社會發(fā)展特定時期產(chǎn)生？武漢大學(xué)社會學(xué)系主任羅教講認為有三個原因，第一，經(jīng)濟起飛的發(fā)動機已經(jīng)發(fā)動，各種市場開始形成，社會為人們實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)提供的機會不斷增加。比說如，在改革開放以前農(nóng)民在當(dāng)時的農(nóng)村社會不可能有任何實現(xiàn)夢想的機會，農(nóng)民所熟知的同伴中也沒有任何實現(xiàn)夢想的成功案例令他們心動和眼紅處在這樣社會條件下的農(nóng)民你想辦法誘導(dǎo)他們浮躁起來都辦不到。第二社會的法律制度和其他各種制度還很不完善。第三人們傾向于將金錢作為衡量人價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于社會的規(guī)范和制度不夠完善，甚至很多制度還來不及建立，此時人們在逐利本能的驅(qū)動下，不顧一切追求利益。其中一部分膽子大，敢作敢為的人率先突破傳統(tǒng)觀念和規(guī)章制度的束縛，或者通過有意利用某些制度空白的機會，甚至通過鉆制度不完善的空子獲得了意外的成功，成為眾人羨慕的英雄。榜樣的力量引起全社會的躁動和仿效，人們之間的情緒感染使得浮躁的社會氛圍很快形四、如何培育健康的社會心態(tài)盡管社會心態(tài)存在這樣那樣的問題，但我們應(yīng)理性地看到，它是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的結(jié)果。歸根到底，社會心態(tài)出現(xiàn)問題的根本原因是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的失衡，它使人們?nèi)狈ΨN應(yīng)對社會變革生活變化的從容心態(tài)強化了對未來前景的不安全感。而培育健康的社會心理需要正視其存在的矛盾和問題，社會各方面共同努力，改變失衡現(xiàn)象。1做好社會心態(tài)的監(jiān)測，掌握社會心態(tài)的波動規(guī)律政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)測民眾心態(tài)，及時掌握社會心態(tài)的波動規(guī)律，作為宏觀決策的依據(jù)，并且建立科學(xué)有效的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在些西方發(fā)達國家，有一套基于公眾社會心態(tài)調(diào)查的社會預(yù)警系統(tǒng)，比如美國密西根大學(xué)社會研究所自1947年以來開始監(jiān)測民眾心態(tài)。在大量收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，該機構(gòu)能夠預(yù)測國際動蕩和風(fēng)險事件的發(fā)生，成為政局和國際問題的“預(yù)警員”。中國社會科學(xué)院心理研究所社會與經(jīng)濟行為研究中心研究員王二平認為，這種調(diào)查至少可以發(fā)揮以下四種功能（1）預(yù)警。通過了解公眾社會態(tài)度監(jiān)測社會形勢變化，發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素。(2)建議。通過了解公眾社會態(tài)度及反映的社會問題，為國家公共政策制定提供科學(xué)建議和技術(shù)支持。(3)疏導(dǎo)。公眾的一些不滿情緒，只要能以恰當(dāng)?shù)姆绞叫咕涂梢缘玫狡较?。公眾社會態(tài)度調(diào)查本身就是一種關(guān)注和傾聽可以成為宣泄不滿情緒的恰當(dāng)渠道(4)監(jiān)督。公眾社會態(tài)度調(diào)查可以補充官方正式溝通信息的不足，監(jiān)督基層官員的行為。目前我國已有28個?。ㄊ校┙⒘俗约旱纳缜槊褚庹{(diào)查中心，還有一些科研機構(gòu)也經(jīng)常做些社會心態(tài)調(diào)查。通過這類機構(gòu)，及時對社會輿情進行匯集和分析，準(zhǔn)確把握社會心態(tài)，是培育健康社會心態(tài)的前提。2不斷完善制度和社會建設(shè)制度建設(shè)是培育社會心態(tài)長期性的，治本的策略。要有效解決就業(yè)問題；盡快完善民生保障，在社會多個層面上建立健全順暢的溝通機制，通過建立和完善公平，合理的分配體制和激勵機制，縮小貧富分化，完善社會管理制度，為民眾提供平等的向上流動機會，提高人民群眾的收入，不斷擴大社會的中產(chǎn)階級比例，增進不同社會階層人群的互信互助和相互理解，致力社會各階層的和諧與融合，深入做好群眾心理疏導(dǎo)工作，構(gòu)建社會心態(tài)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會主義核心價值體系，讓核心價值體系入眼，入口，入心，成為國民的行為準(zhǔn)則和畢生追求。做好對新媒體的科學(xué)管理，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)人們理性看待社會熱點問題3堅持正面引導(dǎo)，建立有效的社會心理疏導(dǎo)機制心態(tài)問題的解決最終還要落到“心“上去，因此，建立一種良好的社會心理疏導(dǎo)機制至關(guān)重要。政府針對社會結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致部分社會群體歸屬感降低，企業(yè)改制，城市拆遷，貧富差距拉開引發(fā)的社會問題和心理失衡，工作生活壓力加大導(dǎo)致人們的心理負擔(dān)過重等情況，要加強心理疏導(dǎo)工作，最大限度地消除影響社會和諧穩(wěn)定的潛在因素，培養(yǎng)積極健康向上的社會心態(tài)。變“堵”“禁”為“疏”“導(dǎo)”宣泄和釋放人們的消極情緒保持社會的穩(wěn)定。同時可以以專門的心理衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，由綜合性醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，學(xué)校及其它的社會組織開設(shè)的心理治療機構(gòu)和咨詢中心等組成，建立心理衛(wèi)生整體網(wǎng)絡(luò)。社會心態(tài)的疏導(dǎo)離不開具體的操作性指導(dǎo)，在這方面有許多純技術(shù)性，技巧性的知識及方法應(yīng)該教給社會成員，如怎樣克服認知不協(xié)調(diào)而造成的焦慮，怎樣更快更好地適應(yīng)多變的情境，怎樣克服習(xí)慣性思維方式帶來的惰性如此等等。對此，政府可以通過建立免費的心理急救熱線和在社區(qū)學(xué)校等場所舉辦一些免費的心理健康講座等多種方式普及心理知識。社會心態(tài)是由國民的個人心態(tài)集合而成的。健康社會心態(tài)的培育最終要落實到每一個個體的思想和行動中。這就需要我們每一個人從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起切實加強修養(yǎng)，不斷提高境界，在實踐中磨練和完善自己，努力消除那些不符合健康社會心態(tài)的觀念和做法。我們在重視社會心態(tài)調(diào)節(jié)的同時也要十分重視個體自我心態(tài)調(diào)節(jié)。一是加強心理認知調(diào)節(jié)，確立奮發(fā)進取的積極心態(tài)。個體心理認知調(diào)節(jié)的核心原則是直面現(xiàn)實正視自我，合理預(yù)期，知足而樂以此轉(zhuǎn)換思維方式和心態(tài)模式，避免走入心理“怪圈”和“象牙塔”。要學(xué)會自我調(diào)適，自我激勵，讀立志之書，交陽光之友，做有德之人，樹立奮發(fā)進取的人生觀，價值觀，不斷矯正既有的成功觀，財富觀，通過營造自我“小環(huán)境“增強內(nèi)在精神動力。培育奮發(fā)進取的社會心態(tài)需要著力克服急功近利，貪大求全，炫富斗富，小富即安等不健康心態(tài)。二是加強心理情感調(diào)節(jié)，確立理性平和的健康心態(tài)。同心理認知一樣，心理情感同樣存在正確與錯誤之分，情感缺失，錯位扭曲，容易導(dǎo)致感情用事，情感過激。情感疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)的根本目標(biāo)是理性平和克制自律其中最現(xiàn)實的方法是“換位思考”。換位思考是一種意識也是一種能力，凡事站在對方的角度思考，愛自己，愛他人愛社會“己欲立而立人”，“己所不欲勿施于人”。所謂理性和科學(xué)，就是強調(diào)充分發(fā)揮人的主觀能動性，通過獨立思考和科學(xué)實踐來探求事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，而不盲從外在權(quán)威和各種教條，強調(diào)尊重科學(xué)，自覺維護法律和制度的尊嚴(yán)，而不為迷信和習(xí)慣勢力所左右。理性科學(xué)的國民心態(tài)表現(xiàn)為強烈的主體意識和獨立的判斷能力，不唯上，不唯書，善于獨立思考而不人云亦云，按科學(xué)規(guī)律辦事，按規(guī)章制度辦事以客觀冷靜嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度面對自我和外部世界，處理人與人，人與社會，以及國與國之間的關(guān)系。與理性科學(xué)的心態(tài)相對立的是非理性，非科學(xué)的心態(tài)，即盲目輕信，主觀臆斷，意氣用事。培育健康國民心態(tài)，迫切需要弘揚理性科學(xué)精神，倡導(dǎo)深人思考和獨立判斷，強化規(guī)則意識程序意識。三是加強心理品性調(diào)節(jié)，確立開放包容的樂觀心態(tài)。確立開放包容的社會心態(tài)，就是打破封閉，走出自我，眼界寬廣，胸懷博大，積極學(xué)習(xí)借鑒別人的優(yōu)點和長處，平和看待成敗得失，冷靜對待他人的正面與負面評價。改革開放以來，我國的快速發(fā)展舉世矚目，隨之而來的是各種各樣的聲音，其中有叫好驚嘆，也有質(zhì)疑詰難。如何對待這些聲音，直接考驗社會心態(tài)。在這個問題上，正確的心態(tài)就是開放寬容保持靜心，虛心和耐心，廣泛聽取不同方面的聲音，去偽存真，求同存異。開放寬容不是喪失原則和立場，不是一味妥協(xié)和退讓，而是要具體問題具體分析，充分吸納善意批評和合理建議，耐心糾正片面認識和模糊印象。對外堅持取長補短，促進互利共贏與世界各國一起共享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。開放寬容的心態(tài)同樣適用于我們處理國內(nèi)的各種關(guān)系。在社會經(jīng)濟成分，組織形式，就業(yè)方式，利益關(guān)系和分配關(guān)系以及社會意識等日益多樣化的情況下保持開放寬容的心態(tài)，尊重差異，包容多樣，經(jīng)過不斷實踐，包容開放的樂觀心態(tài)就會逐漸確立起來。第 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