組織協(xié)調(diào)學(xué)原理組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；安全機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級(jí)管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具體功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。任何要完成一定功能目標(biāo)的活動(dòng)，都必須有相應(yīng)的組織作為保障。建立合理的安全管理組織機(jī)構(gòu)是有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)指揮、檢查、監(jiān)督的組織保證。企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，管理組織中各級(jí)人員的職責(zé)與權(quán)限界定是否明確，直接關(guān)系到企業(yè)安全工作的全面開展和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行。1.企業(yè)安全工作組織的基本要求事故預(yù)防是有計(jì)劃、有組織的行為。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須制定安全工作計(jì)劃，確定安全工作目標(biāo)，并組織企業(yè)員工為實(shí)現(xiàn)確定的安全工作目標(biāo)努力工作。因此，企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理體系，而安全管理體系的一個(gè)基本要素就是安全工作組織。組織是為實(shí)現(xiàn)某一共同目標(biāo)，若干人分工合作，建立起來的具有不同層次的責(zé)任和職權(quán)制度而形成的一個(gè)系統(tǒng)。組織也是管理過程中的一項(xiàng)基本職能。組織是在特定環(huán)境中，為了有效地實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)，合理確定組織成員、任務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系，并對組織資源進(jìn)行合理配置的過程。（1）由于企業(yè)安全工作涉及面廣，因此合理的安全管理組織應(yīng)形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，其縱向要形成一個(gè)從上而下指揮自如的全企業(yè)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)；橫向要使企業(yè)的安全工作按專業(yè)部門分系統(tǒng)歸口管理，層層展開，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理“縱向到底，橫向到邊”，全員參加，全過程管理。一個(gè)健全、合理、能充分發(fā)揮組織機(jī)能的安全工作組織，需要妥善解決以下問題：合理的組織結(jié)構(gòu)。為了形成“橫向到邊、縱向到底”的安全工作體系，需要合理地設(shè)置橫向安全管理部門，合理地劃分縱向安全管理層次。明確責(zé)任和權(quán)利。安全工作組織內(nèi)各部門、各層次乃至各工作崗位都要明確安全工作責(zé)任，并由上級(jí)授予相應(yīng)的權(quán)利。這樣有利于組織內(nèi)部各部門、各層次為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而協(xié)同工作。人員選擇與配備。根據(jù)安全工作組織內(nèi)不同部門、不同層次的不同崗位的責(zé)任情況，選擇和配備人員。特別是專業(yè)安全技術(shù)人員和專業(yè)安全管理人員，應(yīng)該具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力。制定和落實(shí)規(guī)章制度。制定和落實(shí)各種規(guī)章制度可以保證安全工作組織有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。信息溝通。組織內(nèi)部要建立有效的信息溝通模式，使信息溝通渠道暢通，保證安全信息及時(shí)、正確地傳達(dá)。與外界協(xié)調(diào)。企業(yè)存在于大的社會(huì)環(huán)境中，企業(yè)安全工作要受到外界環(huán)境的影響，要接受政府的指導(dǎo)和監(jiān)督等。企業(yè)安全工作組織與外界的協(xié)調(diào)非常重要。（2）安全生產(chǎn)法第十九條對安全組織機(jī)構(gòu)的建立和安全管理人員的配備做了專門規(guī)范。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)和規(guī)模不同，法律的具體規(guī)范要求也不同：對礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的要求礦山、建筑施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，都屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，容易發(fā)生事故，對安全管理要求嚴(yán)格。因此，不管其生產(chǎn)規(guī)模如何，都應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求對于礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全組織機(jī)構(gòu)和安全管理人員配置，安全生產(chǎn)法主要以生產(chǎn)規(guī)模大小作為劃分設(shè)置的依據(jù)，凡是從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)的委托管理服務(wù)對于從業(yè)人員在三百人以下的非礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營單位，如果本單位配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員有困難，可委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，并于2002年9月頒布了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法。2003年4月我國首批認(rèn)定的注冊安全工程師已經(jīng)公布。從1993年以來我國其他地區(qū)試點(diǎn)或推行的注冊安全主任制度，也已經(jīng)取得了不少經(jīng)驗(yàn)。安全中介機(jī)構(gòu)的建立是市場經(jīng)濟(jì)條件下完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制的一個(gè)標(biāo)志，也是安全生產(chǎn)管理服務(wù)職業(yè)化的表現(xiàn)。中介機(jī)構(gòu)或取得注冊的安全主任可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供職業(yè)化的安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與受委托提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的工程技術(shù)人員之間的關(guān)系，是一種服務(wù)合同關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不發(fā)生責(zé)任轉(zhuǎn)移。也就是說保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，受委托提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的工程技術(shù)人員只是依據(jù)服務(wù)合同約定提供安全管理服務(wù)。2.企業(yè)安全工作組織的形式不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，安全工作組織形式也不完全相同。應(yīng)根據(jù)上述的安全工作組織要求，結(jié)合本企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)，建立本企業(yè)的安全工作組織。企業(yè)安全管理工作組織的一般組成網(wǎng)絡(luò)，它主要由三大系統(tǒng)構(gòu)成管理網(wǎng)絡(luò)：安全工作指揮系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)和安全監(jiān)督系統(tǒng)。（1）安全工作指揮系統(tǒng)該系統(tǒng)由廠長或經(jīng)理委托一名副廠長或副經(jīng)理（通常為分管生產(chǎn)的）負(fù)責(zé)，對職能科室負(fù)責(zé)人、車間主任、工段長或班組長實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃、目標(biāo)的有效落實(shí)與實(shí)施。（2）安全檢查系統(tǒng)安全檢查系統(tǒng)是具體負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中“檢查與糾正措施”環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)的重要組織，該系統(tǒng)的主體是由分管副廠長、安技科、保衛(wèi)科、車間安全員、車間消防員、班組安全員、班組消防員組成。另外，安全工作的指揮系統(tǒng)也兼有安全檢查的職責(zé)。實(shí)際工作中，對一些職能部門是雙重職責(zé)。例如，設(shè)備動(dòng)力部門既有做好設(shè)備維修、保證設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任，又有檢查督促設(shè)備使用部門安全、正確使用設(shè)備的責(zé)任。管理中，廠長、副廠長既要有做安全工作，又有檢查督促的責(zé)任，他們的責(zé)任和權(quán)威性更大。例如，分管技術(shù)的廠長，為了做好沖床安全工作，他可組織設(shè)計(jì)、工藝、模具車間、設(shè)備、技術(shù)、安全等部門分工協(xié)作，共同從設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備等方面提出安全措施，保證沖床工種的安全。分管安全的廠長，更需要組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好全廠的安全工作。（3）安全監(jiān)督系統(tǒng)安全監(jiān)督系統(tǒng)主要是由工會(huì)組成的安全防線。有的企業(yè)形成黨、政、工、團(tuán)安全防線，即由企業(yè)工會(huì)女工部門負(fù)責(zé)筑起“婦女抓幫”安全防線；組織部門負(fù)責(zé)筑起“黨組織抓黨”安全防線；團(tuán)委負(fù)責(zé)筑起“共青團(tuán)抓崗”安全防線；工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門負(fù)責(zé)筑起“工會(huì)抓網(wǎng)”安全防線；廠長辦公室負(fù)責(zé)筑起“行政抓長”安全防線。具體為：黨組織抓黨。即各級(jí)黨組織要把安全生產(chǎn)作為自己的主要工作之一，把安全生產(chǎn)列為對所屬黨組織政績考核和對黨員教育、評(píng)議及目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一，并作為評(píng)比先進(jìn)黨支部及優(yōu)秀黨員的否決條件之一。行政抓長。即各級(jí)行政正職必須是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，在安全管理上實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀。工會(huì)抓網(wǎng)。即發(fā)動(dòng)組織職工開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽，支持工人安全生產(chǎn)各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)施，抓好班組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員職責(zé)的落實(shí)。共青團(tuán)抓崗。即動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極參與安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)活動(dòng)，結(jié)合青年特點(diǎn)，開展“團(tuán)員身邊無事故”、“共青團(tuán)安全生產(chǎn)崗”活動(dòng)，讓團(tuán)徽在崗位上閃光。婦女抓幫。即組織教育婦女不斷提高安全意識(shí)，圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，在女工中開展各種類型的妻子幫丈夫安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，在安全生產(chǎn)上充分發(fā)揮“賢內(nèi)助”婦女半邊天的作用。第 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