優(yōu)化人力資源配置、合理控制人工成本實施方案馮志強摘要我公司目前正處在國有企業(yè)“三供一業(yè)”改制的前期準備工作中，如何優(yōu)化人力資源配置，合理控制人工成本顯得尤為重要，我通過在人力資源部7年的工作經(jīng)驗中總結經(jīng)驗，學習創(chuàng)新，優(yōu)化公司人力資源配置、合理控制人工成本。通過對人工成本及管理知識的學習，制定人工成本標準及目標，建立人工管理體系及管理制度，建立人工成本預測預警制度，對我公司未來三年人力資源做出合理規(guī)劃。一、 人工成本知識和管理1、 人工成本概念企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因使用勞動力而發(fā)生的全部費用，貨幣或實物直接支付給勞動者的費用；提供便于勞動者生產(chǎn)、生活、交通、 文化、教育衛(wèi)生、娛樂等設施和服務、所發(fā)生的費用。2、 人工成本管理企業(yè)以現(xiàn)代管理理論為指導，以開發(fā)人力資源效益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，在經(jīng)營過程中，界定人工成本構成，建立人工成本指標體系，制定人工成本標準，確定人工成本控制目標，建立人工成本管理體系和制度，規(guī)范人工成本統(tǒng)計、分析評價方法，健全人工成本預警制度的一系列管理活動。3、 人工成本分析的指標體系1） 定義：人工成本指標體系是全面、客觀、真實地反映人工成本水平及與相關經(jīng)濟指標關聯(lián)程度的系列指標名稱、定義和計算、分析方法的總稱。2） 目的：便于人工成本的統(tǒng)計、分析，加強人工成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益3） 誤區(qū)：把人工成本占總成本的比例看作是衡量和判斷企業(yè)人工成本最恰當?shù)闹笜?總成本中的人工成本含量指標并不是一個讓人一目了然的指標。僅憑這一指標的變動，并不能對人工成本的高低做出準確的判斷4、 制定人工成本標準人工成本標準是按照人工成本水平先進程度分級的行業(yè)人工成本標準。行業(yè)人工成本分級標準是在建立人工成本指標體系的基礎上，由行業(yè)主管部門制定 。5、 確定人工成本控制目標目標：人工成本控制目標是通過加強人工成本管理的一系列綜合措施，最終要實現(xiàn)的人工成本控制水平 。企業(yè)確定人工成本控制目標，應根據(jù)現(xiàn)有人工成本水平和自身條件及外部市場狀況等，參照行業(yè)人工成本分級標準，查找差距，確定目標，制定措施，加強管理，調動各部門及全體員工的積極性，齊心協(xié)力，確保人工成本控制目標的實現(xiàn)。6、 建立人工成本管理體系和管理制度建立人工成本管理體系和管理制度是加強人工成本管理的重要保證。建立人工成本管理體系和管理制度就是明確國家、行業(yè)、企業(yè)主管部門各自的職責、協(xié)調配合方式和信息傳遞渠道。企業(yè)應由勞資部門負責貫徹國家或行業(yè)關于人工成本管理的要求、行業(yè)人工成本分級標準，負責企業(yè)人工成本現(xiàn)狀的統(tǒng)計、分析、指導、監(jiān)控；財務部門負責人工成本的核算及相應的財務管理；有關經(jīng)營等職能部門應密切配合，建立數(shù)據(jù)共享制度，建立人工成本臺帳，加強企業(yè)人工成本的科學管理。 7、 規(guī)范人工成本統(tǒng)計、分析評價方法人工成本統(tǒng)計是按照全面、準確、及時、真實的要求，采集人工成本項目和指標數(shù)據(jù)，登記臺帳、填報報表的一系列活動。 分析評價是依據(jù)人工成本統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、資料，根據(jù)加強人工成本管理的需要，按照人工成本指標體系進行計算確定各指標值，并依據(jù)指標值分析變動情況，查找變動原因；提出相應措施，擬寫人工成本分析評價報告的活動。8、 建立人工成本預警預測制度人工成本預警制度是指勞動行政部門為促進企業(yè)建立人工成本自我約束機制而采取的強制性與指導性相結合的監(jiān)控措施。企業(yè)應根據(jù)國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的人工成本分級標準和人工成本預警線，結合企業(yè)實際情況，制定人工成本控制目標。二、 公司未來三年人力資源規(guī)劃2016年對于我公司來說是不平凡的一年，業(yè)務重組、機構調整、離崗退養(yǎng)每一項工作都決定著企業(yè)未來的發(fā)展方向，牽動著每個職工的心。在新領導班子帶領下，全體職工的共同努力下，一項項看似艱巨的工作有條不紊的進行著，2017必將是新公司揚帆起航的一年，人力資源部從目前公司現(xiàn)狀中總結經(jīng)驗、不足之處，在未來力爭打造更加合理的人力資源管理模式。（一）、人力資源現(xiàn)狀 截止2016年11月公司共有正式及人才派遣員工1262人，其中離崗退養(yǎng)495人，管理人員133人，專業(yè)技術人員50人，技能操作人員574人，其他不在崗10人；其中專業(yè)技術及管理人員中高級職稱36人，中級職稱57人，初級職稱61人，操作技能人員中高級技師1人，技師11人，高級操作工189人，中級操作工10人，其中高新人才派遣派遣29人。（二）、今后發(fā)展目標1、人工成本目標 公司目前有541人辦理了離崗退養(yǎng)手續(xù)，每月減少人工成本約47萬元。未來三年公司約有300人左右符合離崗退養(yǎng)條件，如辦理離崗退養(yǎng)手續(xù)月減少人工成本約30萬元；三年內(nèi)正式退休約176人，月減少人工成本90多萬元。三年后公司在崗職工約470余人，內(nèi)退職工約650余人，派遣員工18人，合理控制勞務用工總數(shù)。三年后人工成本月減少約200多萬元。2、“三支隊伍”建設目標1) 以提高經(jīng)營管理水平和市場駕馭能力為核心，建立一支年齡結構合理，專業(yè)知識層次高、懂經(jīng)營管理，廉潔勤政的經(jīng)營管理者隊伍。2) 提高專業(yè)技術人員隊伍整體水平。拓寬培養(yǎng)渠道，推動專業(yè)技術人才快速成長；突出能力和業(yè)績，完善專業(yè)技術人才考核評價體系；建立健全人才激勵機制，實行專業(yè)技術人員關鍵崗位津貼制度。3) 以提高操作人員綜合素質為核心，進一步加強職業(yè)技能鑒定工作，大力推進職業(yè)資格證書制度。積極推進第二技能及高技能的鑒定。鼓勵職工持“雙證”、“多證”上崗，培養(yǎng)一專多能的復合型操作人才。（三）、具體實施措施1、 為使公司人力資源結構更趨合理，提升管理隊伍整體素質，人才總量滿足公司改革發(fā)展需求，我公司將首先建立一支年齡結構合理，專業(yè)知識層次高、懂管理，廉潔勤政的經(jīng)營管理者隊伍。待公司內(nèi)部機構調整完善后，首先將對管理人員施行定編、定崗，推行按管理和專業(yè)技術分類的“雙序列”管理模式，鼓勵優(yōu)勢人才脫穎而出，不斷優(yōu)化人才成才環(huán)境。2、 為適應公司新的運營環(huán)境加快專業(yè)技術人才隊伍建設，充分發(fā)揮專業(yè)技術人才在公司生產(chǎn)建設中的重要作用，以能力建設為核心，以公司發(fā)展需求為方向，打破原有專業(yè)技術人員管理制度，建立新的管理辦法，制定專業(yè)技術人員新序列實施方案，建立健全專業(yè)技術人員的選拔、使用、激勵的制度。推行按管理和專業(yè)技術分類的“雙序列”管理模式，暢通專業(yè)技術人員成長通道，引導專業(yè)技術人員充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，今后我公司計劃用三年建立起公司新的專業(yè)技術人員隊伍，逐步完善專業(yè)技術人員管理體制并制定包鋼房地產(chǎn)管理公司專業(yè)技術人員新序列實施辦法。 3、技能人才是企業(yè)不可缺少的重要人力資源，今后將加強鼓勵和引導工人學習技術、專研業(yè)務，使技能人才脫穎而出，加大對新入職大學生心理疏導，使其正確認識企業(yè)今后發(fā)展局勢，鼓勵其參加職業(yè)技能鑒定考試，培養(yǎng)成為高技能人才。重點抓好技能人才的培訓工作，具體從以下幾個方面入手：1) 開展職業(yè)技能鑒定，提高操作人員的技術技能水平2) 加強對技師、高級技師的職業(yè)技能鑒定工作，暢通高技能人才成長通道。3) 開展第二工種職業(yè)技能鑒定工作，培養(yǎng)一專多能復核型人才。4) 廣泛開展職業(yè)競賽活動，發(fā)現(xiàn)選拔高技能人才5) 建立高技能人才培養(yǎng)、激勵機制和規(guī)劃職業(yè)生涯實施效果三、 結束語公司改革重組和進行了一系列管理改革，各部門協(xié)同合作，在經(jīng)濟市場低迷的情況下，逆水行舟、齊心協(xié)力取得了初步成效，作為人事部門，從公司總體控制人工成本上取得了顯著效果，施行內(nèi)退、轉崗分流等一些列措施，減輕公司運營內(nèi)部壓力，合理配置人員，為公司外部市場拓展奠定堅實基礎。參考文獻：包鋼房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司管理辦法作者:包鋼房地產(chǎn)公司綜合部包鋼規(guī)章制度匯編作者：包鋼集團公司人力資源管理制度作者：高占峰企業(yè)管理創(chuàng)新成果作者：全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定委員會中國企業(yè)聯(lián)合會管理現(xiàn)代會工作委員會編規(guī)章制度匯編作者：包鋼西北創(chuàng)業(yè)