南京21世紀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司安全管理體系目錄1.總則2.安全管理機構(gòu)3.安全管理職責4.安全管理制度5.安全管理要點6.安全管理目標及措施一 總則1. 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定及上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，特制定本制度。2.辦法適用于南京21房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建、改建、裝飾燈工程建設(shè)過程的安全管理。二 安全管理機構(gòu)公司安全部門工程部安全部門項目監(jiān)理部項目經(jīng)理部施工班組集團安全部門安全管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖三 安全管理職責為貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確局各級組織和人員及各職能處室的安全生產(chǎn)責任,保障施工作業(yè)人員的人生安全,組織和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例結(jié)合項目安全隱患特點等實際情況，特制定本職責。一、建設(shè)單位安全管理職責1、認真貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)開發(fā)建設(shè)項目安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作。2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施安全管理工作整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法；3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系；4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作；5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織開發(fā)建設(shè)項目有關(guān)部門或人員，做好特大、重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。6、貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和國家、政府部門及公司關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做好安全管理和監(jiān)督巡查工作，負責生產(chǎn)過程安全監(jiān)督檢查工作。7、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，定期組織進行安全生產(chǎn)和勞動紀律的檢查監(jiān)督和宣傳教育工作，掌握安全生產(chǎn)工作狀況，并提出建議意見。8、杜絕違章指揮和違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情及時處理并有權(quán)責令工地和個人暫停生產(chǎn)，迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)處理。9、應(yīng)對各工程的施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及專項施工方案進行審查，對不符合安全要求和不夠針對性的，提出完善意見。10、督促監(jiān)理單位做好日常安全監(jiān)理工作，檢查督促施工單位完善施工生產(chǎn)的保障設(shè)施，對違章作業(yè)的單位和個人及時進行制止，并按相關(guān)制度及實際情況對監(jiān)理單位、施工單位進行處罰。11、在安全生產(chǎn)工作上，全權(quán)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作要求和安全生產(chǎn)獎罰制度。12、對售樓部人員密集場所定期進行消防、用電等安全檢查。13、貫徹執(zhí)行國家及市有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定，監(jiān)督監(jiān)理、施工單位做好消防保衛(wèi)工作；13、每天對施工現(xiàn)場的安全狀況進行安全監(jiān)督巡查，定期組織監(jiān)理、施工單位對在建項目臨時用電、大型施工機械、腳手架、基坑支護、模板支撐系統(tǒng)、洞口臨邊防護等進行專項安全檢查。14、定期對監(jiān)理、施工單位的安全監(jiān)理、管理資料進行檢查。二、項目監(jiān)理部安全職責1.負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責。2.建立健全安全監(jiān)理工作制度。3.編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。4.編制強制性條文實施監(jiān)理方案，并組織實施。5.組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓，督促施工項目部開展安全教育培訓工作。6.審查項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。7.審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。8.審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。9.審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文件，對施工分包進行全過程安全監(jiān)督巡查。10.審查施工總承包單位、專業(yè)分包單位的安全管理保證體系，確保施工現(xiàn)場能夠滿足安全生產(chǎn)條件要求。11. 審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。12. 檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。13. 根據(jù)工程特點及安全隱患類型對施工單位的安全技術(shù)交底文件的全面性、針對性、可操作性進行進行審查，督促施工單位的安全技術(shù)交底要橫向到便、豎向到底，確保安全技術(shù)交底簽字的有效性。14. 監(jiān)督檢查施工人員能夠嚴格按照安全專項方案、安全技術(shù)交底等安全指導(dǎo)性文件進行施工操作。15.負責施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。16. 審查安全文明施工措施補助費的使用計劃，檢查費用使用落實情況。17. 協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。18. 對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。19. 實施監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要求施工項目部整改；情況嚴重的，要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部；施工項目部拒不整改或者不停止施工的，及時向建設(shè)管理單位報告。20.組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。21. 負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。22. 參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。23.對施工現(xiàn)場地安全狀況進行日常巡查，并做好日常巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，確保施工現(xiàn)場地安全處于可控狀態(tài)。三、施工單位項目經(jīng)理部安全管理職責1.對工程項目施工全過程的安全生產(chǎn)和文明施工負全面負責。2.貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理辦法及各項施工安全管理制度并組織實施。3.建立健全項目安全生產(chǎn)保證體系，明確項目各級人員的安全生產(chǎn)職責、權(quán)限，按施工規(guī)模配備安全管理人員，并及時履行審核審批手續(xù)。4.組織編制項目施工安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃，對安全生產(chǎn)費用的及時投入到位予以保證。5.組織編制項目專項施工安全方案，確保方案具有可行性與針對性、可操作性，并及時履行審核、審批工作。6.監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。7.組織有關(guān)人員對施工區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)的危險源進行辨識、評價及更新，識別出重大危險源，并制定相應(yīng)的預(yù)控措施。8.認真組織落實施工方案中的安全技術(shù)措施，在要求設(shè)置防護設(shè)施的地方必須設(shè)置，改善勞動條件，保證勞動者的作業(yè)安全。及時組織項目特殊防護設(shè)施及大型機械設(shè)備的檢查驗收，確保施工過程中的安全生產(chǎn)。9.制定本項目工程應(yīng)急救援預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)實施并保證響應(yīng)能力。10.對項目各類施工人員進行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。11.健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包隊必須及時向上級有關(guān)部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，加強勞動保護工作，對分包隊的健康與安全負責。12. 組織項目管理人員對項目進行日常安全監(jiān)督檢查、定期安全檢查、專項安全檢查等各種形式的安全檢查，督促安全隱患按照“定人、定時、定措施”的三定原則進行安全隱患整改。13.負責編制項目工程應(yīng)急救援預(yù)案并保證響應(yīng)能力，平時做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，必要時負責組織實施。14.組織項目施工生產(chǎn)及安全會議，分析解決施工中存在的安全問題。15. 建立健全項目各種安全臺帳、檢查、驗收、記錄、獎罰等安全管理資料，歸檔成冊。16.對大型施工機械做好維護保養(yǎng)工作，并做好相關(guān)記錄，確保大型施工機械不帶病工作。17.對超過一定規(guī)模的較大分部分項工程的施工技術(shù)方案組織專家論證。18. 發(fā)生傷亡事故，組織保護現(xiàn)場和搶救受傷人員，及時向有關(guān)主管部門上報，協(xié)助事故的調(diào)查處理工作，認真落實防范措施，吸取事故教訓，做到安全事故“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的四不放過原則。四 安全管理制度一、安全生產(chǎn)管理制度1施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責任到人。2施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。3施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。4施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。5施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。（2）爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準。火工產(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。（4）施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的三違”行為。6施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。7施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護。8對各施工合同標段的安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的督促監(jiān)理、施工單位進行及時整改。9監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應(yīng)職責和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。10監(jiān)理單位要嚴格審查施工單位的各項安全技術(shù)措施、安全管理體系、專項施工方案等安全技術(shù)文件。11監(jiān)理單位根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理條列、施工現(xiàn)場安全檢查標準等國家的安全法律、法律、規(guī)范施工項目施工現(xiàn)場地安全進行監(jiān)理，確保施工現(xiàn)場具備安全生產(chǎn)條件。12監(jiān)理單位應(yīng)做好日常安全巡查工作，監(jiān)督施工單位對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改。13施工單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)范等要求，為施工作業(yè)人員提供安全可靠的保護措施，確保施工現(xiàn)場能夠滿足安全生產(chǎn)條件要求。14.施工單位應(yīng)保證項目安全專項資金的有效投入，并接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。15.施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系及各項安全管理制度。16施工單位應(yīng)及時辦理大型施工機械的使用備案工作。二、文明施工管理制度1施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。2項目經(jīng)理部必須實行目標管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。3施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)。4施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標。機具和材料應(yīng)做到二整”機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。5工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。6施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標牌，標明名稱、施工負責人、技術(shù)負責人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標牌。7各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。8現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標志牌”標示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。9施工現(xiàn)場每個施工點，均應(yīng)有負責人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標準。10施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當?shù)厝罕娬Ｉ睢⑸a(chǎn)和通行。11施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?2現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。13監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。三、安全工作例會制度1.為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用，規(guī)范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標準化工作，及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進行。2.貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。3.安全工作例會由業(yè)主項目部經(jīng)理召集和主持，業(yè)主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由業(yè)主項目部確定，可以結(jié)合監(jiān)理例會召開。 3.安全工作例會的出席人員：業(yè)主項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、安全經(jīng)理、安全員、各專業(yè)部室人員，各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關(guān)人員參加，監(jiān)理部總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員。 4.安全工作例會結(jié)合監(jiān)理例會每周召開一次，每月召開一次專題安全生產(chǎn)會議。遇特殊情況時，業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。5.安全工作例會議事程序議題，由業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理、安全經(jīng)理共同確定，各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。6.安全工作例會實行業(yè)主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。7.凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實執(zhí)行情況。8.施工項目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的安全問題和解決建議，需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。9.監(jiān)理項目部發(fā)言部分：評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。10.業(yè)主項目部發(fā)言部分：傳達集團、公司上級及政府部門有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。11. 安全工作例會的記錄，由業(yè)主項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。12.會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項目部對工程建設(shè)情況提出的要求。13.出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。14.各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假，無故不參加者按每人次500元。四、施工分包管理制度 1.承包單位領(lǐng)導(dǎo)或施工項目部負責人對工程項目的安全管理負全面責任，并主動接受業(yè)主方有關(guān)部門的安全監(jiān)督和管理。 2.工程部對工程項目的安全管理負監(jiān)督、管理責任，應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施；明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī)；建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。 3.業(yè)主項目部應(yīng)根據(jù)各自的職責要求對工程項目的安全管理負職能管理責任，開工前應(yīng)認真向承發(fā)包單位進行安全現(xiàn)場環(huán)境和不安全因素的交底，并積極配合施工過程中各類危險作業(yè)的安全監(jiān)護工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時通知施工單位進行整改并及時協(xié)調(diào)處理。 ， 4.在工程開工前，工程部應(yīng)與承包單位簽訂施工項目承包工程安全管理協(xié)議。工程部及業(yè)主項目部分別負責對承包單位安全資質(zhì)進行審核和審查，核查內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)證書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)安全許可證；項目部管理人員資格證書；工程施工作業(yè)指導(dǎo)書，或安全施工方案；各項應(yīng)急預(yù)案；按工序?qū)彶槭┕ぐ踩珯C械、安全防護設(shè)施及安全工器具；按工序?qū)彶樘胤N作業(yè)人員資格證件或操作證；按工程進展審查作業(yè)人員安全教育和培訓考核成績單。 5.業(yè)主項目部、工程部應(yīng)對照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格監(jiān)督各在建工程及施工企業(yè)的分包合同及安全協(xié)議，對進行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包行為，有權(quán)終止分包合同或委托管理合同的執(zhí)行。 6.業(yè)主項目部、工程部應(yīng)加強對分包單位的管理，對符合規(guī)定的工程分包和勞務(wù)分包單位，要嚴格按照分包合同和安全協(xié)議的規(guī)定進行管理，切實履行發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理責任。 7.承包單位應(yīng)與公司簽訂施工項目承包工程安全管理協(xié)議>，經(jīng)復(fù)核、審查同意后，方可開工，本協(xié)議一式5份，工程部、業(yè)主項目部及承包單位、監(jiān)理單位、施工單位各留存一份。 8. 承包單位應(yīng)嚴把人員進場關(guān)，對各分包單位和派駐現(xiàn)場的所有人員進行全面的資格復(fù)查，對不符合要求的要堅決清退出場。9. 承包單位對參加施工人員必須按安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理條列的要求，經(jīng)過公司三級安全教育，對所有新進場工人進行三級安全教育，并嚴禁“以包代管”、“以罰代管”。五、安全檢查工作制度 1.為保證公司所建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標準化，特制定本制度。 2.業(yè)主項目部負責每月的安全文明施工大檢查，并對日常安全狀況進行巡查。3.施工單位負責根據(jù)施工現(xiàn)場安全檢查標準組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。4.監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。5.監(jiān)理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢 6.實行業(yè)主項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。 7.定期安全檢查： （一）每月由業(yè)主項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進行聯(lián)合大檢查，檢查依據(jù)為國家地方政府的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及公司的各項管理制度。 （二）監(jiān)理部及施工項目部（可聯(lián)合進行）每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。（三）施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。8.日常安全檢查： （一）日常施工過程中，業(yè)主項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。（二）監(jiān)理安全專責應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進行重點監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。（三）工程部項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。整改仍然不及時，要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。 9.專項檢查： 業(yè)主項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實現(xiàn)閉環(huán)。 10.安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制、方案、交底執(zhí)行情況，安全資料臺賬等。 11.實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。 12.各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實情況等，并做好記錄。 13.各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。 14.每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。 15.對各級安全檢查中（包括業(yè)主、監(jiān)理、政府安全監(jiān)督部門所組織的安全檢查）發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按照隱患排查治理活動有關(guān)要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環(huán)。因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報甲方和監(jiān)理公司備案。六、安全文明施工處罰制度1. 未按規(guī)定定期對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為規(guī)范和安全措施的落實情況進行監(jiān)督檢查， 每起扣除 2000 元。2.不配合安全檢查（包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和主管部門對工程項目的檢查），每起扣除 1000 元；對存在問題不落實整改，每起扣除 2000 元；重復(fù)發(fā)生上述同類問題，加倍扣除。3.未按照甲方監(jiān)理審批過總平面布置和安全文明施工管理制度、 標準， 制定安全技術(shù)措施計劃，每起扣除 5000 元；未報甲方備案，每起扣除 2000 元。4.未建立完善相關(guān)安全記錄臺帳， 每起扣除 500 元。5.施工方案和安全措施未向全體施工人員交底， 未經(jīng)雙方簽字確認，每起扣除 1000 元，出現(xiàn)代簽字的每起罰款2000元。6.未進行施工人員的入場安全教育， 未持“胸卡（安全合格） 證”上崗作業(yè)，每人次扣除 500 元；新進廠人員未進行三級安全教育和考核參加施工， 每人次扣除 500 元。 7.特種作業(yè)人員未持有效證件上崗， 每人次扣除 1000 元； 超過有效期，每人次扣除 500 元；未報甲方備案，每人次扣除 500 元。8.未按照國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險，每人次扣除 1000元。9.未按規(guī)定配備具備相應(yīng)的任職資格的專職安全員，每人次扣除1000-2000 元。10.使用不符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包單位， 責令停止作業(yè)、 終止合同，并扣除 5000 元； 勞務(wù)分包未經(jīng)甲方同意， 扣除 1000-5000 元； 使用不符合資格要求的人員， 每人次扣除 500-1000 元。11.未簽訂分包安全協(xié)議提前開工， 責令停工并扣除 2000-5000 元。12.未按照國家有關(guān)規(guī)定對特種機械進行檢驗檢測并辦理使用登記證，每臺次扣除 2000元；未將檢測報告和檢測合格證書報甲方監(jiān)理備案，每起扣除 1000 元。13.未按規(guī)定編制起重機械、 垂直運輸機械等的安裝拆除的施工和安全措施方案，每起扣除 5000 元；未報甲方和監(jiān)理，每起扣除 2000 元；使用不符合資質(zhì)要求的安裝、 拆除單位， 責令停止作業(yè)、 終止合同， 并扣除5000 。14.起重、電動工器具未定期檢查檢測， 每起扣除 500-1000 元。15.起重機械、 物料提升機、施工升降機等大型特種施工設(shè)備未按規(guī)定及設(shè)備使用說明要求進行定期檢查、維護和保養(yǎng)， 每起扣除 1000元。16.夜間施工對周邊造成環(huán)境影響而被投訴， 每起扣除 2000 元。17.交叉作業(yè)時未采取相應(yīng)的隔離和措施施工等安全措施， 每處扣除2000 元。17.危險性較大的施工項目未經(jīng)安全驗算， 無專項安全技術(shù)措施， 每起扣除 5000 元； 未報甲方和監(jiān)理， 每起扣除 2000 元； 指定監(jiān)護人未到位，每起扣除 500-1000 元，超過一定規(guī)模的危險性較大的施工項目施工方案未經(jīng)專家論證就組織施工的，每起罰款10000元。18.未按有關(guān)規(guī)定組織腳手架使用前的驗收、使用中的檢查和維護，每起扣除 500-2000 元； 19. 未執(zhí)行對危險化學品采購、 運輸、 儲存、 領(lǐng)用、 保管、 退庫和廢料處理的安全措施，每項扣除 500-1000 元。20. 大型起重機械安全裝置不完善或失效，每臺扣除 1000-5000 元。21.未經(jīng)甲方同意， 擅自拆除、 變動安全、 文明施工、 環(huán)保設(shè)施、 安全標識標牌等，每起扣除 500-1500 元。22.未按甲方要求， 落實安全、 文明施工、 消防、 環(huán)保等的標志、 標識和設(shè)施，每起扣除 1000-2000 元。23.作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置危險點告知牌，每處扣除 500-1000 元。24.臨時用電設(shè)備未設(shè)置避雷裝置或接地電阻、保護接零及連接方式不符合規(guī)范要求， 每處扣除 500-1000 元。25.作業(yè)現(xiàn)場、 生活區(qū)亂接、亂拉電源線，每處扣除 500-1000 元。26.未按規(guī)定在施工場所、 生活區(qū)域配置消防設(shè)施和器材、 設(shè)置消防安全標志和安全通道， 每處扣除 500-1000 元； 未定期組織檢驗、維修，保障消防設(shè)施和器材有效、 完好， 每起扣除 500-1000 元。27.高處作業(yè)、 吊裝作業(yè)、 臨邊和孔洞作業(yè)未設(shè)置相應(yīng)作業(yè)平臺、 上下通道、 水平安全繩、 防墜裝置、 安全網(wǎng)等的安全措施， 未做好孔洞蓋板、臨邊圍欄的安全措施， 每處扣除 500-5000 元。 設(shè)備安裝就位期間， 對未可靠固定的設(shè)備未做好相應(yīng)的專項安全措施，每處扣除 500-2000 元。28.現(xiàn)場施工用電設(shè)施不符合臨時用電規(guī)范要求， 每項扣除500-1000 元。29.未為施工人員配備合格、 規(guī)范的勞動防護用品， 每起扣除 1000 元；施工人員未佩帶和使用勞動防護用品，每人次扣除 200元；未正確使用勞動防護用品的，每人次扣除100元。使用不合格的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品，視為未使用安全防護用品； 30.在施工現(xiàn)場禁煙區(qū)域吸煙，每人次扣除 200元。 31.高空拋擲工具、材料， 每起扣除 500-1000 元。32.違反“十不吊”規(guī)定， 每起扣除 2000-5000 元。33.違反焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定， 每起扣除2000-5000 元。34.發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位對安全監(jiān)督不力的，按照上述罰款的50%執(zhí)行。35.發(fā)現(xiàn)甲方工程部監(jiān)督不力的，相關(guān)責任人員罰款500-1000元/次。36.甲方工程部根據(jù)安全協(xié)議和本處罰標準簽發(fā)罰款通知單，乙方對扣款事由和數(shù)額有異議的，有權(quán)向有關(guān)部門進行申辯。37關(guān)于以上罰款，甲方財務(wù)部門有權(quán)在當期的工程進度款、監(jiān)理進度款中扣除，甲方人員的扣款直接從當月工資中扣除。38.發(fā)生安全事故后， 甲乙雙方除執(zhí)行本制度規(guī)定外， 還應(yīng)按照國家關(guān)于事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)的處理，構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)予以處理。 五 安全管理要點根據(jù)建筑基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾階段等各階段的施工特點、施工安全事故類型及造成事故危害的程度，確定施工各階段的主要安全隱患及控制要點，對各階段的施工安全生產(chǎn)進行有效的、有針對性的管理控制。一、開工前準備階段1.審查施工單位施工組織設(shè)計中安全措施是否滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、強制性條文要求。2.審查施工單位是否建立安全保證體系。3.審查施工合同中的安全條款是否滿足施工現(xiàn)場地安全管理要求。4.審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等施工企業(yè)文件是否滿足工程需要。5.審查施工單位的派駐是項目人員是否符合相關(guān)規(guī)定及項目安全管理要求。6.審查監(jiān)理單位的資質(zhì)是否滿足項目管理要求。7.審查監(jiān)理單位編制的安全監(jiān)理細則是否滿足項目施工安全管理要求。8.做好安全備案準備工作，開工前完成政府主管部門的安全備案工作。二、樁基施工階段三、基礎(chǔ)施工階段四、主體施工階段五、裝飾階段六 安全管理目標及措施