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2022年確保農(nóng)村危房順利進(jìn)行方案

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1、2022年確保農(nóng)村危房順利進(jìn)行方案 為了全面貫徹落實(shí)___、___、自治黨委、政府及市委、市__關(guān)于加快農(nóng)村牧危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)工作的要求,確保全農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施。按照自治建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、財(cái)政廳及市建委的工作部署,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 危房改造工作的指導(dǎo)思想是。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央及自治保民生、保增長、保穩(wěn)定的任務(wù)要求和市委、市政府的工作部署,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,構(gòu)建和諧社會。 二、基本原則 (一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,量

2、力而行的原則。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。不搞強(qiáng)迫命令,不搞盲目攀比,防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);要因地制宜從地實(shí)際出發(fā),采取貨幣補(bǔ)助,拆除重建或貨幣回購村內(nèi)磚瓦房的方式進(jìn)行安置,也可結(jié)合生態(tài)移民搬遷,對資金不夠建房的五保戶、低保戶和貧困戶給予補(bǔ)貼。 (二)堅(jiān)持以人為本,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),厲行節(jié)約的原則。幫助貧困危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、衛(wèi)生的住房,防止大拆大建和___。 (三)堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿、自籌,政府引導(dǎo)、扶持、服務(wù)的原則。落實(shí)各級政府和相關(guān)部門責(zé)任,爭取各級財(cái)政補(bǔ)助和社會幫扶,通過規(guī)劃協(xié)調(diào)整合資源,

3、加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。 (四)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。做到規(guī)范程序,嚴(yán)格管理。 三、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排 根據(jù)需改造危房數(shù)量和資金補(bǔ)助的實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分年實(shí)施的要求,逐步完成維修、改建和新建工作。年—年三年完成___戶危房改造任務(wù),其中年底前完成___戶,年完成___戶,年完成___戶。同時(shí)結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長期規(guī)劃,建立農(nóng)村危房改造長效機(jī)制,逐步解決農(nóng)村貧困戶危房問題。 四、工作內(nèi)容 (一)編制規(guī)劃和計(jì)劃。編制的農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃。在制定改造規(guī)劃時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,因地制宜,量

4、力而行確定近三年的改造任務(wù),并將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。在本規(guī)劃期限之外的危房改造,要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步加以推進(jìn)。 (二)籌集改造資金。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方補(bǔ)助為輔,并通過銀行信貸、部門扶持、社會捐助等多渠道籌集。地方各級財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金納入年度預(yù)算計(jì)劃。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助,同時(shí)要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,將相關(guān)資金與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,提高資金使用效益。 按照自治、市建委的要求,年,市將以新建、翻建___平米以下住宅為標(biāo)準(zhǔn)(每平米___元),各級政府對單位造價(jià)中的材料費(fèi)用給予補(bǔ)助。原則上中央每戶平均補(bǔ)助___

5、元(建筑節(jié)能示范戶每戶再增加___元)。材料費(fèi)的差額部分,自治旗縣三級財(cái)政要按照4:3:3的比例分擔(dān)(3888:2916:2916)。工費(fèi)通過農(nóng)民投工投勞互相解決。 確定改造試點(diǎn)。年選擇部分村莊作為試點(diǎn),年—年全面展開。 (三)申報(bào)和審批程序。嚴(yán)格按照?自治農(nóng)村牧危房改造工程項(xiàng)目管理辦法?,由有改造意愿的危房戶提出申請,村委會統(tǒng)一___,由建設(shè)局按照?農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)?對房屋進(jìn)行鑒定,村委會評議后,確定___和補(bǔ)貼額度并張榜公布,鎮(zhèn)政府審核,危改辦審批,報(bào)市危改辦備案。 (四)確定補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;危房是指依據(jù)?農(nóng)村

6、危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)?鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋以上兩個條件必須同時(shí)具備。 (五)確定改造方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)政府、村委會要發(fā)揮___、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造要以分散分戶為主,對于五保戶較多的村莊,可由村委會集中建設(shè)五保園,用于安置五保戶,所建五保園作為___財(cái)產(chǎn),也可作為周轉(zhuǎn)房,用于安置其他貧困戶。 要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房面積原則上控制在___平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在___平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。 要結(jié)合本地實(shí)際開展建筑節(jié)能示范,制定切實(shí)可行的危房改造建造節(jié)能示范工作方案。

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