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1、中鐵十局二公司鳳大 高速第十三合同段項目部 防汛應(yīng)急預(yù)案 彭凱 復(fù)核： 張利松 審批： 喬辛州 鳳大高速公路防汛避險應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、編制目的 為了保障我合同段施工人員、機(jī)械的安全，減少汛期給我合同段施工人員生命、財產(chǎn)造成的損失,綜合考慮我合同段所處的地理位置,災(zāi)害一旦發(fā)生,及時組織人員搶險、撤離，把損失降低到最低限度, 預(yù)防水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，迅速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，結(jié)合本單位實際情況，特制定我合同段防汛控制預(yù)案。 2、編制依據(jù) 依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)

2、我標(biāo)度實際情況，制定本預(yù)案。 3、適用范圍 本預(yù)案適用于鳳大高速公路第十三合同段全線防汛避險突發(fā)性事件引發(fā)的施工人員和機(jī)械等防汛避險應(yīng)急撤離和處置。 4、應(yīng)急預(yù)案編制原則 （1）以人為本，安全第一 堅持把個人安全放在首位，最大程度的預(yù)防和減少汛情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （2）人員、設(shè)備保險 統(tǒng)計上場施工人員和機(jī)械設(shè)備,及時聯(lián)系保險公司協(xié)商,對所有施工人員和機(jī)械設(shè)備投保。一旦出現(xiàn)人員傷亡事故和機(jī)械設(shè)備突發(fā)損壞,向保險公司索賠。 （3）預(yù)防為主，治理結(jié)合 堅持應(yīng)急于預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、培訓(xùn)演練等工作，平時在施工中，

3、注意疏通河道及主要排水設(shè)施，在遇汛期、險情時水流能順利排暢，減少險情的發(fā)生可能性。 二、防汛避險組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 十三標(biāo)防汛組織機(jī)構(gòu)： 組 長：楊武 楊春華 喬辛州 副組長：鐘國權(quán) 徐邦亮 安 張 質(zhì) 利 部 松 工 王 程 瑞 部 林 機(jī) 付 械 立 部 軍 計 趙 合 海 部 振 辦 時 公 建 室 立 物 胡 資 玉 部 軍 財 孫 務(wù) 明 部 慧 試 楊 驗 室 哲 現(xiàn) 崔 文場 成 鳳大高速公路第十三合同段項目經(jīng)理部及現(xiàn)場施工隊?wèi)?yīng)設(shè)置防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。項目經(jīng)理部和施工隊均成立

4、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立安全施工生產(chǎn)責(zé)任制。項目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)檢部，設(shè)安全部長1名，專職安全員2名，負(fù)責(zé)駐地的防汛安全工作；現(xiàn)場施工隊設(shè)專職安全員各1名，負(fù)責(zé)本隊的施工、防汛安全工作。在接到上級防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通知后，開始做好應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。若遇大雨，及時主動詢問，查看是否存在險情隱患。 1. 項目部防汛現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 搶險搶修組組長：楊武 副組長：楊春華 喬辛州 鐘國權(quán) 組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目部及施工隊管理人員、施工人員、后勤人員全員參加組成。主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案,協(xié)調(diào)有關(guān)人員的搶險行動。 由項目經(jīng)理部署各施工隊

5、搶險機(jī)械進(jìn)場后，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險工作。發(fā)現(xiàn)有異常情況要及時疏散現(xiàn)場閑雜人員，搶險隊使用儲備十字鎬、鐵鍬、抬杠、竹筐、土箕、編織袋等搶險工具進(jìn)行沖溝水流過大的搶修，搶修過程中要注意搶險隊自身安全，所有搶險隊員必須人手備有安全繩。 2. 相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方法 現(xiàn)場撤離組組長：崔文成 組員：付海平 按水害撤離原則，在接到預(yù)警報告后，根據(jù)雨水的程度決定具體的撤離方案，本著先人員后機(jī)械的方針，把損失減小到最少。 現(xiàn)場技術(shù)組組長：王瑞林 組員：冉振鋒 制定搶險方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。 通訊聯(lián)絡(luò)組組長：胡玉軍 組員：任維斌 負(fù)

6、責(zé)聯(lián)系外部救援及各搶險隊職能小組內(nèi)部聯(lián)系，下達(dá)項目經(jīng)理部署命令，及時向上級部門報告搶險進(jìn)展情況。 安全保衛(wèi)組組長：邢國強(qiáng) 組員： 梁繼峰 組長由安全員擔(dān)任,成員由項目部安全管理人員組成，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織人員迅速的先撤離至308國道，清點人數(shù),同時安排人員進(jìn)行交通疏通，確保搶險車輛暢通無阻的進(jìn)行搶險現(xiàn)場。 醫(yī)療救護(hù)組組長： 組員： 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受

7、害者，防止事態(tài)擴(kuò)大。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場由醫(yī)療救護(hù)組組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程度，損失降到最小。 撤離領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：裴海波 組員：劉立榮 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。組織車輛到進(jìn)場施救，協(xié)助搶險人員對施工設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、搶送，協(xié)助安全保衛(wèi)組對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 資金保障組：組長：孫明惠 籌集救援搶險經(jīng)費，保證資金能滿足救援搶險的需要。 3、施工隊人員職責(zé) 現(xiàn)場施工隊負(fù)責(zé)人：劉立 做好現(xiàn)場臨時排水疏通工

8、作，做好河堤防護(hù)，及時做好搶險工作，配合項目部疏散人群，調(diào)配機(jī)械等。施工中注意水位變化，大雨時停止作業(yè)并派專人對水位進(jìn)行監(jiān)測，機(jī)械停靠到安全地段。在接到撤離領(lǐng)導(dǎo)小組的 后及時安排人員撤離，同時組織搶險人員進(jìn)入搶險現(xiàn)場疏通人員、機(jī)械等施工生產(chǎn)、生活物資。施工隊長應(yīng)注意汛期物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移，確保防汛物資到位準(zhǔn)確，防汛機(jī)械完好無損。 5、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備 項目部防汛搶險物資、機(jī)械 序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注 1 草袋子 條 2000 2 編織袋 條 2000 3 鐵鍬 把 50 4 十字鎬 把 20 5 塑料布 米 300

9、 6 手提礦燈 把 20 7 擴(kuò)音喇叭 把 3 8 雨衣 套 120 9 安全繩 根 60 現(xiàn)場施工機(jī)械均可作為防汛機(jī)械： 挖掘機(jī)、翻斗車、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、指揮車等，參加救生人員120人。 各種應(yīng)急物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理，由物資部負(fù)責(zé)。 三、預(yù)防預(yù)警 1、預(yù)警機(jī)制 （1）項目部成立汛期值班小組，建立防汛值班制度。建立防汛重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患治理機(jī)構(gòu)，切實做到防患于未然，并設(shè)置專人水情監(jiān)控點。 （2）由辦公室時建立負(fù)責(zé)密切與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門的聯(lián)系，建立完善的洪水預(yù)警機(jī)制，隨時掌握氣侯變化情況，做到早預(yù)防、早預(yù)報，提

10、前做好各種防汛的物資、人員的調(diào)配組織工作，進(jìn)行全員防汛教育，增強(qiáng)抗汛避險意識。 （3）施工材料存放：嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件》要求執(zhí)行。 （4）施工機(jī)械設(shè)備：各種施工用設(shè)備要有作業(yè)棚，能夠防水。設(shè)備開關(guān)、漏電保護(hù)器、外殼接地、接零等保護(hù)措施齊全有效。 （5）針對不同施工區(qū)域的施工特點確定不同的防汛警戒水位,在水位接近警戒水位時及時上報防汛避險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)搶險人員、車輛、物質(zhì)應(yīng)急。 （6）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場防汛排水工作，根據(jù)現(xiàn)場情況分別采用改溝、截水、防滲、加固等措施。工地防汛工作，對低洼地域的基礎(chǔ)開挖，在施工中做到隨開挖、隨封閉、隨回填，保證施工地段排水設(shè)施暢通無阻，確保行車

11、安全，施工期間不能保證汛期安全的暫停施工，準(zhǔn)備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的臨時抽水工作。 （7）合理安排工期，盡量避免在汛期來臨季節(jié)進(jìn)行樁基施工。凡遇雨天，加強(qiáng)防汛巡查，派出防汛巡查員進(jìn)行巡查，合理布置生產(chǎn)、生活設(shè)施，以防施工機(jī)械、材料施工現(xiàn)場線路設(shè)施等受洪澇災(zāi)害侵害。 （8）項目部購置足量的應(yīng)急燈，在電力線路中斷時保證必需的救災(zāi)照明。 （9）項目部安全員密切注意施工部位安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情及時通知項目部防汛指揮長，并采取措施，組織搶修，對危及到安全的險情當(dāng)機(jī)立斷，防止事故的發(fā)生，項目經(jīng)理部設(shè)專職監(jiān)察員，負(fù)責(zé)防汛監(jiān)察工作。 （10）項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對防汛工作進(jìn)行落實和檢查。

12、 2、預(yù)警行動 雨情信息級別預(yù)警分類為四級（由重到輕）： Ⅰ：河流24小時降雨量達(dá)到100～200毫米，并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。 Ⅱ：河流24小時降雨量達(dá)到50～100毫米，并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有暴雨。 Ⅲ：河流24小時降雨量達(dá)到25～50毫米，并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有大雨。 Ⅳ：河流24小時降雨量達(dá)到10～25毫米，并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有中雨。 四、信息報告 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到汛情信息后后，第一時間段向監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)組報告汛情，并及時組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援。 五、應(yīng)急響應(yīng)措施 本標(biāo)段地區(qū)雨水較多，201

13、2年至2013年施工期間要經(jīng)過二個汛期，有可能遭遇暴風(fēng)雨天氣，所以在施工中要做好防汛、防暴雨工作，以及做好因暴雨、大雨引起的坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的工作，安全渡過汛期。 1、防汛警戒期 每年7月～9月。 2、應(yīng)急處置 根據(jù)雨情信息級別預(yù)警分類為四級（由輕到重），本預(yù)案分級如下： 當(dāng)日降雨量達(dá)到10-25毫米時，即進(jìn)入IV級預(yù)警級別，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)入工作狀態(tài)，由值班干部負(fù)責(zé)密切監(jiān)視水情、雨情和工情的發(fā)展變化。 當(dāng)日降雨量達(dá)到25-50毫米時，即進(jìn)入Ⅲ級預(yù)警級別，由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息，命令各搶險組、撤離組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài);搶險組接到命令后，立即組織專人對沿排水溝開始巡查警戒，每小

14、時向領(lǐng)導(dǎo)組報告一次;帶班領(lǐng)導(dǎo)派員前往重點段進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。 當(dāng)日降雨量達(dá)50-100毫米時，即進(jìn)入Ⅱ級預(yù)警級別，及時向上級部門（監(jiān)理部、指揮部）反映，項目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息，命令應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入警戒狀態(tài);同時撒避組進(jìn)入警戒狀態(tài)，做好撤離施工機(jī)械、轉(zhuǎn)移施工人員的準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，組織搶險隊伍隨時投入搶險。 當(dāng)日降雨量達(dá)100-200毫米時，即進(jìn)入Ⅰ級預(yù)警級別，立即向上級部門（監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部）反映，由項目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組組長下達(dá)命令組織應(yīng)急人員進(jìn)入指定地點，撤離組通知并組織河灘或危險地帶施工人員和機(jī)械撤離到指定位置;搶險組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，紐織搶險隊伍隨時投入搶險。 3、

15、緊急救援： 一旦發(fā)生事故，發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即撥打 向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 小組接到事故報告后，立即通知事故救助小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場；并撥打駐地監(jiān)理部辦公室 向監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報。 趙東斌負(fù)責(zé)調(diào)集人員、機(jī)具設(shè)備等資源對事故造成的人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，控制事故的態(tài)勢，盡最大努力阻止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。 曹偉濤負(fù)責(zé)對受傷的人員進(jìn)行救護(hù)，減少事故對人員的傷害。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工人員傷勢較重時，立刻撥打120急救 送當(dāng)?shù)丶本戎行倪M(jìn)行急救；齊寶順負(fù)責(zé)引導(dǎo)救護(hù)車進(jìn)入事故現(xiàn)場。 姜衛(wèi)東負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和警戒工作，負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場，阻止無關(guān)及閑散人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。 當(dāng)事故事態(tài)發(fā)展難以控

16、制時，應(yīng)立刻撥打 請求鄰近施工隊進(jìn)行救援，引導(dǎo)外部救援單位進(jìn)入施工人員事故現(xiàn)場。 楊春財、劉志剛負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救、急救、救援所需的物資、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)工作。 事故現(xiàn)場處理結(jié)束、受傷人員安排就緒后，李軍榮負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故原因分析，制定防止再發(fā)生的改進(jìn)措施，并按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 4、避險機(jī)械設(shè)備?？考氨茈U線路圖 在日降雨量達(dá)到10-25毫米時，進(jìn)入警戒狀態(tài)。在日降雨量達(dá)到25-50毫米時，進(jìn)入工作狀態(tài)，搶險機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一在K15+300處拌合站前待命。當(dāng)日降雨量達(dá)50-100毫米時，接氣象部門通知持續(xù)有大到暴雨，由徐邦亮、崔文成負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援車輛及機(jī)械進(jìn)

17、行搶險。當(dāng)日降雨量達(dá)100-200毫米時，接氣象部門通知持續(xù)有暴雨到特大暴雨，由胡玉軍組織機(jī)械設(shè)備撤離，安全期間機(jī)械設(shè)備停放在拌和站砂石料場，并做好下一步撤離的準(zhǔn)備。現(xiàn)場所有人員均撤離至308國道。 5、責(zé)任處置程序 （1）查明事故原因事故責(zé)任人。 （2）寫出書面報告，包括事故發(fā)生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。 （3）制訂或修改有關(guān)措施，防止此類事故發(fā)生。 （4）組織所有人進(jìn)行事故教育。 （5）向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人處理意見。 6、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié) 搶險救援結(jié)束后，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。工程部、計劃部、安質(zhì)部制定合理的施工計劃，指導(dǎo)下一步的施工。并在2日內(nèi)向上級部門領(lǐng)導(dǎo)書面匯報。主要內(nèi)容包括：汛情的基本狀況、接報和搶險撤避過程、搶救撤避組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險撤避各階段采取的主要措施、搶險撤避效果、遇到的問題和解決辦法、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進(jìn)措施和建議。 7、預(yù)案演練制度 建立預(yù)案演練制度，對預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，根據(jù)實際情況對原有預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化完善。