安全施工專項方案一、施工安全管理機構的設置項目經理安全主任工程技術部機電物資部計劃財務部辦公室項目作業(yè)隊作業(yè)隊長安全員技術主管班組安全員兼職消防員安全監(jiān)督崗項目副經理項目總工程師安全質量部安全生產管理機構圖二、專職安全管理人員的配備 根據招標文件的要求及本工程的實際情況，公司擬派一名從事安全生產管理多年的技術員為組長，下設3名專職從事安全生產管理工作的分管副組長的管理組。各施工隊每隊配備2名專職安全員協(xié)助項目部安全生產管理進行日常安全生產管理。三、安全責任制度和管理措施1、安全生產責任制度項目經理安全生產責任制度（1）、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。 （2）、貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實施。 （3）、在組織項目工程承包，聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。 （4）、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。 （5）、組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。 （6）、領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發(fā)現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。 （7）、發(fā)生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。 （8）、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。技術負責人安全生產責任制度（1）、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。 （2）、貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。 （3）、參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。 （4）、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施應監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現的問題。 （5）、項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時 上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。 （6）、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現設備、設施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。 （7）、參加每月四次的安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。 （8）、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。 （9）、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。 （10）、加強外包隊伍的結構安全評定及文明施工的檢查評定。工長安全生產責任制（1）、認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產負直接領導責任。 （2）、認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正作業(yè)違章行為。 （3）、經常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。 （4）、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。 （5）、對分管工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術要組織作業(yè)工人進行安全技術培訓；若在施工中發(fā)現問題，立即停止使用，并上報有關部門或領導。 （6）、發(fā)現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。班組長安全生產責任制（1）、認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。 （2）、經常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。 （3）、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干，進現場戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。 （4）、經常檢查班組作業(yè)現場安全生產狀況，發(fā)現問題及時解決并上報有關領導。 （5）、認真做好新工人的崗位教育。 （6）、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導。2、安全生產管理措施根據國家及省市的有關安全生產政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準，結合本工程項目的實際情況，制定項目經理部的安全生產管理制度，落實安全責任，實施責任管理。(1) 有領導地開展安全管理工作。(2) 建立各崗位人員安全生產責任制，明確其安全責任，抓制度、責任制落實，定期檢查安全責任制的落實情況。(3) 堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。(4) 管理、操作人員均需與項目經理部簽訂安全協(xié)議，向施工項目作出安全保證。四、安全教育和培訓制度及管理措施1、對新工人應進行三級教育，重點是一般知識，即生產組織原則、生產環(huán)境、生產紀委等教育；對一切從事生產與操作人員，依照其從事的生產內容，應通過有關部門或企業(yè)的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗；對特種作業(yè)人員，應參加有關部門規(guī)定的安全操作考核，取得安全操作合格證，堅持“持證上崗”。2、結合施工生產和變化，每周舉行一次安全生產會議，主要學習生產變化而應注意的事項。3、結合生產組織安全技能訓練，經常訓練，以達到科學化，自動化。4、受季節(jié)、自然條件變化的影響時，針對變化而出現生產環(huán)境作業(yè)條件的變化進行教育，以增強安全意識，盡快適應變化，減少人為失誤。5、采用新技術、新工藝、新材料、新設備之前，對有關人員進行安全知識、技能的全面教育。五、各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程1、安全生產責任制安全生產責任制是最基本的安全制度，是按照安全生產方針和“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，將各級負責人、各職能部門及其工作人員、各生產部門和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。其實質是“安全生產，人人有責”。是安全制度的核心。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產的第一責任人，對企業(yè)的安全生產負全面領導責任。分管安全生產的企業(yè)負責人，負主要領導責任；分管業(yè)務工作的負責人，對分管范圍內的安全生產負直接領導責任。車間、班組的負責人對本車間、本班組的安全生產負全面責任；各職能部門在各自業(yè)務范圍內，對實現安全生產負責。各崗位生產工人要自覺遵守安全制度、嚴格遵守操作規(guī)程，在本崗位上做好安全生產工作。2、安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是生產工人操作設備、處置物料、進行生產作業(yè)時所必須遵守的安全規(guī)則。安全操作規(guī)程應包括以下內容：（1）作業(yè)前安全檢查的內容、方法和安全要求。（2）安全操作的步驟、要點和安全注意事項。（3）作業(yè)過程中巡查設備運行的內容和安全要求。（4）故障排除方法，事故應急處理措施。（5）作業(yè)場所、作業(yè)位置、個人防護的安全要求。（6）作業(yè)結束的現場清理。（7）特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求。安全操作規(guī)程對防止生產操作中不安全行為有重要作用。六、各項施工安全措施和防護措施1、 安全生產技術組織措施(1) 建立完善有效的安全管理系統(tǒng)，切實行使安全監(jiān)察職能。項目經理部配備一位有安全工作經歷，且熟悉施工工作的專職安檢工程師，各作業(yè)隊要設專(兼)職安全監(jiān)督檢查員，使安全工作隨時有人抓、有人管，處于受控狀態(tài)之中。(2) 堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目經理部要按安全當作一位工作來抓，下大力氣增強全員安全意識，夯實安全基礎，落實安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安規(guī)，以及安全檢查和安全獎懲制度。堅決實行安全生產否決權，調查處理事故堅持“三不放過”的原則。(3) 編制實施性施工組織時要有詳細的安全技術措施，并層層技術交底，特殊工種必須持證上崗，切實加強安全培訓與教育工作。 (4) 認真落實施工現場安全防護設施的投入，確保其功能正常發(fā)揮，并為現場職工(包括監(jiān)理人員)提供必要的安全防護和勞動保護用品，加強作業(yè)人員的自我保護，使安全生產建立在科學的管理、先進的技術、可靠的安全技術措施及防護設施的基礎上。(5) 制定安全檢查制度，經理部每月檢查一次，作業(yè)隊每周檢查一次，堅持每星期一安全生產活動日制度，對發(fā)現的問題限期整改。同時要認真實行標準化作業(yè)，嚴格施工紀律和勞動紀律，切實杜絕違章指揮和違章操作。(6) 加強現場施工生產防護，對“三寶”(安全帽、安全網、安全帶)及路口防護、施工用電、溝槽支護、施工機具等嚴格按安規(guī)實施，進行有效監(jiān)督檢查和控制。同時應采取切實措施，保護好工程沿線和附近的建筑物，地上或地下的管線設施、既有物等免遭損壞，確保施工過程安全無事故發(fā)生。(7) 了解周圍環(huán)境情況，開工前必須熟悉穿越施工范圍的電力、電信、通訊和架空高壓電線走向及其架設高度。做到不明情況，不盲目施工，以免造成重大事故。(8) 做好安全防范工作，落實各項防洪、防雷、防暴雨、防火工作，做好用電防范工作。(9) 嚴禁非工作人員進入施工場地。2、 施工現場安全技術措施(1) 施工現場的布置符合防火、防洪、防雷電等安全規(guī)定的要求，施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場等按批準的總平面布置圖進行布置。(2) 現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛按照安全色和安全標志規(guī)定的標牌，夜間行人經過的坑、洞設紅燈示警，施工現場設置大幅安全宣傳標語。(3) 現場的生產、生活區(qū)設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器材有專人管理，不得亂拿亂丟。各作業(yè)隊組成一個由35人的義務消防隊，所有施工人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。(4) 各類房屋、庫棚、料場等消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不得堆放易燃品；嚴禁在木工加工場、料庫等吸煙；現場的易燃雜物，隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放。(5) 氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔發(fā)生器隔離存放。(6) 施工現場的臨時用電，嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。(7) 臨時用電工程的安裝、維修和挖除，均由經過培訓并取得上崗證的電工完成，非專業(yè)電工不準進行電工作業(yè)。(8) 電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設備和電氣線路絕緣良好，場內架設的電力線路其懸掛高度及線距符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上。(9) 變壓器設接地保護裝置，其接地電阻不得大于4，變壓器設護欄，設門加鎖，專人負責，近旁懸掛“高壓危險、請勿靠近”的警示牌。室內配電盤安裝漏電保護裝置，各類電氣開關和設備的金屬外殼，均要設接地或接零保護。(10) 各類電氣開關和設備的金屬外殼，均設接地或接零保護。(11) 配電箱能防火、防雨、箱內不得存入雜物并設門加鎖，專人管理。(12) 移動的電氣設備的供電線，使用橡套電纜，穿過行車道時，套管埋地敷設，破損電纜不得使用。(13) 檢修電氣設備時停電作業(yè)，電源箱或開關握柄掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌或設專人看管，帶電作業(yè)時經有關部門批準。(14) 現場架設的電力線路，不使用裸導線，臨時敷設的電線路，不得掛在鋼筋模板和腳手架上，并安設絕緣支承物，不用其他金屬絲代替熔斷絲。(15) 施工現場用的手持照明燈采用36V的安全電壓。未經同意，個人不亂拉、亂接照明燈或其他電器。施工前，了解周圍環(huán)境和地下管線情況，熟悉穿越施工范圍內的電力、電信、通訊、給排水、煤氣管理埋置深度和架空高壓電線走向及其架設高度，并采取防護措施，做到不明情況、不盲目施工。以免造成重大事故。施工中如發(fā)現危及到地下構造物、地面建筑物或有危險品、文物時，立即停止施工，待處理完畢后方可施工。3、 機械的安全技術措施(1) 各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員建立檔案，專人管理。(2) 操作人員必須按照本機說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。(3) 駕駛室或操作室保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品。嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。(4) 機械設備在施工現場停放時，選擇安全的停放地點，夜間有專人看管。(5) 用手柄起動的機械注意手柄倒轉傷人。向機械加油時嚴禁煙火。(6) 嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)、調整等作業(yè)。(7) 指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點，并明確規(guī)定指揮聯(lián)絡信號。(8) 使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員遠離鋼絲繩。(9) 起重作業(yè)嚴格按照建筑機械使用安全技術規(guī)程(JGJ86)和建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。(10) 定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。4、交通安全保障措施(1) 在所施工范圍附近的行駛道路上和各路口設置明顯的交通標志牌；在交通封道的路口設置路障和標志牌，施工期間派專人配合交警部門維護交通。(2) 對臨時改線的道路，要嚴格按招標文件進行施工，確保施工質量，以保證使用期間路況良好，滿足交通正常安全運輸要求。(3) 在既有道路旁施工，用防護圍欄將交通區(qū)和施工區(qū)隔開，圍欄施工必須滿足招標文件要求，并按照文明施工相關條例執(zhí)行，以減少施工對車輛和行人的干擾。(4) 施工人員必須穿反光衣作業(yè)，以保證施工安全，且不得在施工地段擅自破挖道路或在行車道上亂停車。對交通改道和臨時變更，必須征得交管局的同意后方可進行。七、危險品管理和使用制度1、危險品應存放在專用危險品鐵柜或危險品庫（地下室或地窖）中。危險品庫內應有若干專用柜，以存放上述物品，危險品庫應有通風、防火、防爆、防毒、降溫、防潮、防水、避光、防靜電等安全設施。 2、危險品庫（柜）要有專人負責，應設雙鎖，無關人員不得進入危險品庫。 3、危險品的使用要經主管主任批準，應二人支領送還，要有專用登記冊記錄，手續(xù)齊全。使用嚴格遵守操作規(guī)程，加強安全防護。 4、對于危險品，要做定期檢查，要求包裝好，標簽齊備，標志明顯。實驗中的廢水、廢液、廢包裝，以及其它殘存物，應作妥善處理，不得亂扔亂放，以防發(fā)生事故。 5、支領、取送、使用上述危險品時不準吸煙，危險庫內嚴禁明火。 6、對違反本制度的關人員視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。 八、安全設施、設備、器材和勞動保護用品的配置