食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案追溯編碼規(guī)定追溯的編碼結(jié)構(gòu)和載體，作為省級(jí)追溯管理平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫 中統(tǒng)一的食品追溯識(shí)別碼，該追溯編碼地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在全省范圍 內(nèi)向社會(huì)免費(fèi)使用并積極推廣，夯實(shí)“一品一碼”追溯的工作基礎(chǔ)。監(jiān)管部門和消費(fèi)者通過訪問食品安全信息追溯管理平臺(tái)，或者手機(jī)下載掃追溯碼的方式，可以獲知該追溯碼對(duì)應(yīng)食品或食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)經(jīng)營者、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)信息。二是落實(shí)全 省食品安全追溯信息的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括追溯信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、 接 口標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)等。追溯信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少包括產(chǎn)地、生產(chǎn)經(jīng)營 （種植養(yǎng)殖）主體資格、生產(chǎn)（收割捕撈）日期、檢驗(yàn)檢測(cè)等四大類要素，接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)明確其他追溯平臺(tái)接入省級(jí)追溯管理 平臺(tái)并開展數(shù)據(jù)交換需遵循的技術(shù)規(guī)范，從而為各相關(guān)政府部門和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位現(xiàn)有追溯平臺(tái)升級(jí)改造， 并實(shí)現(xiàn)向省級(jí)追溯管理平臺(tái)推送和下載數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）對(duì)接融入全省統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺(tái)“省食品安全信息追溯管理平臺(tái)”的主要定位為覆蓋食用農(nóng)產(chǎn) 品、水產(chǎn)品、預(yù)包裝食品，并貫穿種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、出入境、 流通、消費(fèi)全過程全鏈條的追溯管理信息化平臺(tái)。平臺(tái)擬包括四大功 能模塊，一是企業(yè)主體管理功能，二是政府部門監(jiān)管功能，三是公眾 查詢反饋功能，四是數(shù)據(jù)匯聚管理分析 午 功能。該平臺(tái)與各相關(guān)政府部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)等現(xiàn)有追溯平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、糧食、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門相關(guān)追溯數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，對(duì)已經(jīng)自 建有追溯平臺(tái)的企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)的上傳和管理。該平臺(tái)通過對(duì)各環(huán)節(jié)各主體產(chǎn)生的追溯信息進(jìn)行及時(shí)匯聚、 核對(duì)、清洗、關(guān)聯(lián)、分析 午 等處理，實(shí)現(xiàn)追溯信息的上下游關(guān)聯(lián)，打造全程追 溯數(shù)據(jù)鏈條，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警。（四） 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加大對(duì)市場(chǎng)的改造建設(shè)力度，打造符合農(nóng)產(chǎn)品追溯要求的規(guī)范化 批發(fā)市場(chǎng)。一是要建設(shè)完善市場(chǎng)的“一進(jìn)口一出口”。要在批發(fā)市場(chǎng) 內(nèi)分別設(shè)置入場(chǎng)區(qū)、待檢區(qū)、交易區(qū)、貯存區(qū)、出貨區(qū)等專門區(qū)域；對(duì)市場(chǎng)主入口進(jìn)行規(guī)范改造，建設(shè)統(tǒng)一專用的進(jìn)貨車輛通道，設(shè)置門 崗門禁，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入關(guān)和檢測(cè)關(guān)，杜絕農(nóng)產(chǎn)品從非正規(guī)渠道進(jìn)入和流出市場(chǎng)，確保進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品全面納入追溯管理范圍， 實(shí) 現(xiàn)“一進(jìn)口一出口”的閉環(huán)式管理模式。要在市場(chǎng)內(nèi)構(gòu)建追溯碼的讀取、識(shí)別、賦寫、流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制，配備所需的電子讀寫設(shè)備和載體。二是提升市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要在批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的 檢驗(yàn)室，并配備所需的檢測(cè)人員、設(shè)備、試劑和其他配套設(shè)施等。嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化準(zhǔn)出和準(zhǔn)入的有效銜接。符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的食用農(nóng)產(chǎn)品中， 市場(chǎng)主辦方對(duì)不具備檢測(cè)報(bào)告的要進(jìn)行批批檢測(cè)，對(duì)能提供檢測(cè)報(bào)告的還要按照當(dāng)天交易批次的一定比例（建議不少于10 ）進(jìn)行抽檢，確保進(jìn)入批發(fā) 環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（五） 推行“共建共治共享”的追溯體系管理運(yùn)營模式是要建立以“頭賦碼、過程記錄”為核心的食品追溯管理責(zé)任體系。打造各方共同參與、共創(chuàng)價(jià)值、共享成果的良性機(jī)制。農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、經(jīng)信、出入境檢驗(yàn)檢疫、糧食、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等政府相 關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“頭賦碼”的工作原則，督促種植、養(yǎng)殖、加工 生產(chǎn)、進(jìn)口總代、一級(jí)批發(fā)、原糧購銷等頭和上游環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照“一 品一碼”食品安全追溯編碼地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一賦追溯 碼；有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體要做好追溯信息的生 成、采集、上傳等工作。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)包括食用農(nóng)產(chǎn)品種植、 養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，畜禽集中屠宰廠（場(chǎng)）等，原糧、政策性糧食經(jīng)營企業(yè)，加工食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，食品批 發(fā)經(jīng)營者（包括食品進(jìn)口商、食品批發(fā)銷售者、兼營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的 貯存運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)等），特定食品零售經(jīng)營者（包括大型超市、中型 以上食品店等），特定餐飲服務(wù)提供者（包括大型以上餐館、提供500 人以上就餐服務(wù)的學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等） 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上傳食品安全追溯信息；食品安全監(jiān)管各有關(guān)政府部 門按照指定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，對(duì)本部門已建成在用的各自追溯 平臺(tái)進(jìn)行適當(dāng)改造升級(jí)，并向省級(jí)追溯管理平臺(tái)推送本部門職能監(jiān)管環(huán)節(jié)的追溯信息，實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)交換。消費(fèi)者和新聞媒體要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。通過采取手機(jī)掃追溯碼、上網(wǎng)查詢等方式，了解食 品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，對(duì)存在食品安全隱患、涉嫌侵害消費(fèi) 者權(quán)益等問題要踴躍投訴舉報(bào)、積極建言獻(xiàn)卒策。二是發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作 用，創(chuàng)新追溯平臺(tái)運(yùn)營模式。政府以購買服務(wù)的方式，通過注入運(yùn)營 資金、制定激勵(lì)政策，引入有運(yùn)營管理能力的社會(huì)第三方完成平臺(tái)互 聯(lián)、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用培訓(xùn)、平臺(tái)推廣等工作。要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的作用，調(diào)動(dòng)第三方運(yùn)營商的積極性，通過構(gòu)建追溯信 息鏈條，開展數(shù)據(jù)分析” 挖掘，服務(wù)于政府部門監(jiān)管召回和消費(fèi)者查詢互動(dòng)等要求，營造政府、企業(yè)、消費(fèi)者多方共贏的工作格局。四、責(zé)任分工（一） 市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市食品安全信息追溯工作的組織 推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)下列職責(zé)：. 做好與省級(jí)追溯管理平臺(tái)、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送； . 對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的有關(guān)主體落實(shí)省食品安全信息追溯管理辦法 規(guī)定的食品安全追溯責(zé)任，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)施監(jiān)督 管理與行政執(zhí)法； . 出臺(tái)激勵(lì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的有關(guān)主體開展追溯工作的政策。（二） 市財(cái)政局具體承擔(dān)下列職責(zé)：根據(jù)食品安全追溯體系建設(shè)工作的需要， 按照現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制，統(tǒng)籌所需建設(shè)項(xiàng)目資金。（三） 市農(nóng)業(yè)局具體承擔(dān)下列職責(zé)：. 健全并落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品、食用水產(chǎn)品頭環(huán)節(jié)準(zhǔn)出制度，確保食用農(nóng)產(chǎn)品、食用水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出時(shí)賦有追溯碼， 統(tǒng)一產(chǎn)地準(zhǔn)出憑 證格式； . 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、初級(jí)加工，食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、初級(jí)加工和畜禽屠宰環(huán)節(jié)信息追溯管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，做好與省級(jí)追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送； . 對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、初級(jí)加工，食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、初 級(jí)加工和畜禽屠宰等環(huán)節(jié)的有關(guān)主體落實(shí)省食品安全信息追溯管理辦法規(guī)定的食品安全追溯責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法； . 出臺(tái)激勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、初級(jí)加工，食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、初級(jí)加工和畜禽屠宰等環(huán)節(jié)的有關(guān)主體開展追溯工作的政策。（四） 市商務(wù)局具體承擔(dān)下列職責(zé)：組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造， 實(shí)現(xiàn)“一進(jìn)口一出口”的閉環(huán)式管理模式。（五） 市質(zhì)監(jiān)局具體承擔(dān)下列職責(zé)：配合相關(guān)部門對(duì)發(fā)布實(shí)施后的 省“一品一碼”食品安全追溯編 碼地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫。（六） 市工商局具體承擔(dān)下列職責(zé)：根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，配合提供工商部門現(xiàn)有的市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)。（七）出入境檢驗(yàn)檢疫局具體承擔(dān)下列職責(zé):（七） 根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，負(fù)責(zé)提供轄區(qū)進(jìn)口食品和 食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)追溯信息； . 出臺(tái)激勵(lì)轄區(qū)內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)的有關(guān)主體開展追溯工作的政策。（八） 市糧食局具體承擔(dān)下列職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)糧食部門信息追溯管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用，做好與省級(jí)追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送； . 對(duì)原糧收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工、銷售環(huán)節(jié)的有關(guān)主體落實(shí)省食品安全信息追溯管理辦法規(guī)定的食品安全追溯 責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法； . 出臺(tái)激勵(lì)原糧收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工、銷售環(huán)節(jié)的有關(guān)主體開展追溯工作的政策。（九） 市林業(yè)局具體承擔(dān)下列職責(zé)：. 根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，負(fù)責(zé)提供食用林產(chǎn)品的相 關(guān)追溯信息； .出臺(tái)激勵(lì)食用林產(chǎn)品種植等環(huán)節(jié)的有關(guān)主體開展追溯工作的 政策。（十）市衛(wèi)計(jì)委具體承擔(dān)下列職責(zé)：. 根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，負(fù)責(zé)提供餐具飲具集中消 毒服務(wù)單位的餐具、飲具消毒的相關(guān)追溯信息； . 落實(shí)省上激勵(lì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位開展追溯工作的 政策（A）市數(shù)字辦具體承擔(dān)下列職責(zé)：根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，通過政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)提供市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)共享。（十二）市政府法制辦具體承擔(dān)下列職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)省食品安全信息追溯管理辦法相對(duì)應(yīng)的規(guī)范性文件 的合法性審查工作。五、推進(jìn)進(jìn)度（一） 年 11 月：. 根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作方案的通知，制定我市食品安全全過程追溯體系建設(shè)工作方案，明確工作內(nèi)容、部門分工、進(jìn)度安排和經(jīng) 費(fèi)預(yù)算等； . 對(duì)接落實(shí)省“一品一碼”食品安全追溯編碼地方標(biāo)準(zhǔn)； . 對(duì)接落實(shí)省食品安全信息追溯管理辦法； . 對(duì)接落實(shí)省食品安全追溯信息的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二） 年 12 月：開展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全過程可追溯。具 體工作內(nèi)容：. 在區(qū)改造建設(shè)1 個(gè)“一進(jìn)口一出口”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)； . 各縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品追溯工作（包括頭賦碼和上傳追溯信息等）的相關(guān)激勵(lì)扶持政策； .對(duì)接配合構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品追溯數(shù)據(jù)資池，完善商品條碼和法人主體的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)現(xiàn)有追溯平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)匯聚。（三）年全年：各部門依據(jù)職責(zé)全面推進(jìn)對(duì)人民群眾日常生活中所必需的各類食品的“一品一碼”追溯工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成對(duì)全市1 個(gè)農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)的“一進(jìn)口一出口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)食 品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程可追溯。六、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作，把該體系建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 研究制定食品安全“一 品一碼”全過程追溯體系建設(shè)年度計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，統(tǒng)籌各方資，有序推動(dòng)建設(shè)工作。（二） 落實(shí)部門職責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)“一 品一碼”全過程追溯體系建設(shè)的具體實(shí)施，會(huì)同經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、商務(wù)、糧食、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門建立食品安全“一品 一碼”全過程追溯協(xié)作機(jī)制；上述各相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí) 際，制定細(xì)化分解實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)扶持政策，共同推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作。發(fā)改、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到信息互通、資共享，認(rèn)真做好涉及本部門本系統(tǒng)的食 品安全“一品一碼”全過程追溯建設(shè)有關(guān)工作，形成工作合力。（三） 落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）政府要把食品安全“一品 一碼”全過程追溯體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金監(jiān)管， 發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，推動(dòng)食品安全追溯體系建設(shè)。. 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用。對(duì)目前全市2 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批 發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其符合追溯管理有關(guān)要求，具體費(fèi)用由商務(wù)部門提出預(yù)算。. 各相關(guān)部門現(xiàn)有追溯平臺(tái)改造建設(shè)及相關(guān)設(shè)備配備費(fèi)用。各 相關(guān)政府部門對(duì)其當(dāng)前在用的追溯平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí) （或新建平臺(tái)）， 以及配套相關(guān)追溯設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)能夠按要求向省級(jí)追溯管理平臺(tái)推送 相關(guān)追溯信息。具體費(fèi)用由各建設(shè)部門提出預(yù)算。（四） 加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)追溯管理隊(duì)伍建設(shè)，建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，以監(jiān)管工作人員、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、運(yùn)行維護(hù)人員 為對(duì)象，重點(diǎn)開展法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，特別是各監(jiān)管部門要積極動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品按要求賦碼并上傳追溯信息，提高相關(guān)軟硬件的應(yīng)用管理能力。同時(shí)，充分利 用各類新聞媒體，采取多種方式，大力宣傳食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)的重要意義，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，營造良好氛圍。積極宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者通過門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端 自助查詢 食品可追溯信息，積極維權(quán)，明白放心消費(fèi)。通過發(fā)布追溯管理先進(jìn)單位等，提升消費(fèi)者對(duì)可追溯食品品牌的認(rèn)知度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)， 增強(qiáng)企業(yè)守法誠信意識(shí)。（五）強(qiáng)化督查考核。市食安辦將食品安全“一品一碼”全過程I 追溯體系建設(shè)工作納入政府績效考評(píng)體系并負(fù)責(zé)組織實(shí)施考評(píng)， 確保 各項(xiàng)工作落實(shí)到位。