2009年4月行政法與行政訴訟法(一)試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1行政執(zhí)法中說(shuō)明理由制度是為了保障行政相對(duì)人的（ D ）A批評(píng)權(quán)B陳述權(quán)C申辯權(quán)D了解權(quán)2下列選項(xiàng)中，可提起行政訴訟的行為是（ A ）A房屋產(chǎn)權(quán)登記B對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲C政府規(guī)章的適用D勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁3政府對(duì)城市居民房屋拆遷行為屬于（ B ）A行政征收B行政征用C行政征調(diào)D行政規(guī)劃4下列選項(xiàng)中，屬于行政事實(shí)行為的是（ B ）A吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照B銷毀盜版音像制品C戶口登記D拆遷補(bǔ)償5有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的主體是（ B ）A全國(guó)人大B全國(guó)人大常委會(huì)C國(guó)家主席D最高人民法院6下列選項(xiàng)中，屬于可訴性行政行為的是（ C ）A行政調(diào)解B行政仲裁C行政不作為D抽象行政7獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是（ A ）A人民法院B審判委員會(huì)C行政審判庭D合議庭8行政機(jī)關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)和（ D ）A合議制行政機(jī)關(guān)B分權(quán)制行政機(jī)關(guān)C內(nèi)閣制行政機(jī)關(guān)D委員制行政機(jī)關(guān)9新錄用的公務(wù)員試用期為（C）A3個(gè)月B6個(gè)月C1年D3年l0對(duì)行政訴訟判決不服的上訴期限為（ B ）A10日B15日C30日D60日11我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是（ C ）A過(guò)錯(cuò)加違法原則B過(guò)錯(cuò)原則C違法原則D公平原則l2行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為適用法律錯(cuò)誤的，應(yīng)作出（ C ）A維持決定B確認(rèn)決定C撤銷決定D履行決定l3下列選項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是（ C ）A中華人民共和國(guó)立法法(全國(guó)人大制定)B中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(全國(guó)人大常委會(huì)制定)C社團(tuán)登記管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院制定)D普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定(教育部制定)l4行政裁決的主體是（ C ）A行政監(jiān)察機(jī)關(guān)B行政復(fù)議機(jī)關(guān)C法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)D國(guó)家審判機(jī)關(guān)15對(duì)政府行政自由裁量權(quán)的事前控制主要是授權(quán)控制和（ A ）A程序控制B行政首長(zhǎng)控制C督察控制D檢查控制l6對(duì)被訴具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任的是（ B ）A原告B被告C第三人D人民法院l7行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書的時(shí)間是（ D ）A15日B30日C60日D180日l(shuí)8一企業(yè)沒(méi)有履行除雪的行政法義務(wù)，某政府管理部門雇人替其除雪并責(zé)令該企業(yè)支付必要的除雪費(fèi)用。這種行為屬于（ D ）A行政征收B行政處罰C執(zhí)行罰D代執(zhí)行l(wèi)9根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，其裁決主體是（ B ）A全國(guó)人大B全國(guó)人大常委會(huì)C國(guó)務(wù)院D最高人民法院20公安醫(yī)院鑒定傷者傷殘等級(jí)的行為是在履行（ C ）A公安機(jī)關(guān)的職責(zé)B法律法規(guī)授權(quán)組織的職責(zé)C行政機(jī)關(guān)委托組織的職責(zé)D事業(yè)單位的職責(zé)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共l0小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。21以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，行政法制監(jiān)督可以分為（ ABC ）A事前監(jiān)督B事中監(jiān)督C事后監(jiān)督D國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督E社會(huì)監(jiān)督22行政訴訟撤銷判決適用于（ ABCDE ）A主要證據(jù)不足B適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤C違反法定程序D超越職權(quán)E濫用職權(quán)23人民法院審理行政案件，依法實(shí)行（ABCE ）A合議制B回避制C公開審判制D獨(dú)任制E兩審終審制24下列選項(xiàng)中，不可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（ ABCDE ）A內(nèi)部行政行為B調(diào)節(jié)民事糾紛的行為C行政法規(guī)、規(guī)章等抽象行政行為D國(guó)防外交等國(guó)家行為E行政仲裁行為25在下列何種情形下，行政機(jī)關(guān)可以辭退公務(wù)員（BCDE ）A單位調(diào)整、撤銷、合并或縮編B在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職C不勝任現(xiàn)職又不接受其它安排D曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)l5天E一年內(nèi)曠工累計(jì)超過(guò)30天26下列選項(xiàng)中，屬于被派出機(jī)關(guān)的是（ AB ）A區(qū)公所B街道辦事處C工商所D執(zhí)法大隊(duì)E居民委員會(huì)27國(guó)家賠償案件中的受理費(fèi)等一切費(fèi)用和開支均由（ CDE ）A賠償請(qǐng)求人負(fù)擔(dān)B敗訴一方負(fù)擔(dān)C賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān) D行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)E人民法院負(fù)擔(dān)28泰州泰安區(qū)居民李某在武陵市平陽(yáng)區(qū)經(jīng)商定居。2008年2月李某因擾亂公共秩序被武陵市武北區(qū)公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申請(qǐng)了行政復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持決定。其后，李某決定向人民法院提起行政訴訟。本案有管轄權(quán)的法院包括（ ABC ）A泰州泰安區(qū)基層人民法院B武陵市平陽(yáng)區(qū)基層人民法院C武陵市武北區(qū)公安分局所在地的基層人民法院D武陵市公安局所在地的基層人民法院E武陵市中級(jí)人民法院29下列選項(xiàng)中，屬于行政行為的特征是（ ABCDE ）A服務(wù)性B從屬法律性C裁量性D單方性E強(qiáng)制性30下列選項(xiàng)中，具有行政主體資格的是（ AD ）A鄉(xiāng)政府B公安局法制科C公路收費(fèi)站 D市衛(wèi)生防疫站E工商執(zhí)法人員三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共l5分)31行政監(jiān)察:P340，是指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)。32行政關(guān)系:P8，是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中與行政相對(duì)人，行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。33行政拘留：P228，又稱治安拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。34.說(shuō)明理由制度：P297，是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，要說(shuō)明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度。35行政附帶民事訴訟：P543，是指人民法院在行政訴訟中處理行政機(jī)關(guān)對(duì)民事爭(zhēng)議裁決引起的行政爭(zhēng)議案件時(shí)，根據(jù)民事爭(zhēng)議當(dāng)事人的請(qǐng)求，對(duì)相關(guān)民事爭(zhēng)議一并審理的活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)36簡(jiǎn)述信賴保護(hù)原則的要求。P43答：信賴保護(hù)原則要求：1、 行政行為具有確定力，行為一經(jīng)作出，未有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變；2、 對(duì)行政相對(duì)人的授益行政行為作出后，事后即使發(fā)現(xiàn)有輕微違法或?qū)φ焕?，只要行為不是因相?duì)人過(guò)錯(cuò)所造成，亦不得撤銷、廢止或改變；3、 行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違法情形或可能給國(guó)家、社會(huì)公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)對(duì)撤銷或改變此種行為給無(wú)過(guò)錯(cuò)的相對(duì)人造成的損失應(yīng)給予補(bǔ)償。37 簡(jiǎn)述行政許可的特征。P201202答：行政許可的特征：1、 行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；2、 行政許可存在的前提是法律的一般禁止；3、 行政許可是授益性行政行為；4、 行政許可的目的在于抑制公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素，確保財(cái)政收入；5、 行政許可是要式行政行為。38 簡(jiǎn)述行政補(bǔ)償?shù)倪m用范圍。P411413答：行政補(bǔ)償?shù)倪m用范圍：1、 政府采取的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)措施，造成個(gè)別或一部分人特定損失的，國(guó)家應(yīng)予補(bǔ)償；2、 國(guó)家合法采取的強(qiáng)制性行為；3、 公務(wù)合作者遭受損害，國(guó)家應(yīng)予補(bǔ)償；4、 因無(wú)過(guò)錯(cuò)危險(xiǎn)事故造成的損害，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；5、 其他間接行為所致?lián)p害。五、論述題(10分)39論我國(guó)行政法法源的種類。P2835答：我國(guó)行政法澎湖的種類：1、憲法（是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力）；2、 法律；3、 行政法規(guī)（是國(guó)務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件）；4、 地方性法規(guī)；5、 自治條例、單行條例（民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定自 治條例和單行條例）；6、 部門規(guī)章（指國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)章）；7、 地方政府規(guī)章（是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府制定的規(guī)章）；8、 法律解釋；9、 條約與協(xié)定。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)401997年3月，S市嘉利來(lái)房地產(chǎn)有限公司向韓國(guó)大宇株式會(huì)社貸款興建嘉利來(lái)世貿(mào)廣場(chǎng)，并與其簽訂了土地使用權(quán)抵押合同。該合同經(jīng)S市房地產(chǎn)管理局登記生效。同年10月，嘉利來(lái)公司取得商品房預(yù)售許可證和外銷許可證。韓國(guó)大宇株式會(huì)社認(rèn)為土地使用權(quán)已經(jīng)抵押，嘉利來(lái)公司無(wú)權(quán)不經(jīng)抵押權(quán)人的同意預(yù)售在抵押土地上的新建房屋；為此，韓國(guó)大宇株式會(huì)社緊急請(qǐng)求抵押合同登記機(jī)關(guān)S市房地產(chǎn)管理局予以保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益。S市房地產(chǎn)管理局根據(jù)S市房地產(chǎn)抵押辦法(S市政府制定)的規(guī)定：“土地使用權(quán)抵押時(shí)，其土地上的建筑物、附屬物(包括在抵押期限內(nèi)的新增部分)均為抵押物的一部分”，遂作出決定：禁止嘉利來(lái)公司預(yù)售抵押土地上的新建房屋。而嘉利來(lái)公司認(rèn)為：根據(jù)中華人民共和國(guó)城市地產(chǎn)管理法第5l條的規(guī)定，房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)，所以他們有權(quán)預(yù)售抵押土地上的新建房屋，S市房地產(chǎn)管理局的行政決定違法。嘉利來(lái)公司遂請(qǐng)求法院撤銷S市房地產(chǎn)管理局“禁止預(yù)售抵押土地上新建房屋”的行政決定。問(wèn)題：(1) S市房地產(chǎn)抵押辦法是本案的審查對(duì)象還是審查依據(jù)?(2分)為什么?(3分) 答：S市房地產(chǎn)抵押辦法是本案的審查對(duì)象。根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民法院對(duì)被訴的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。本案被訴的具體行政行為是S市房地產(chǎn)管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政決定，而該行政決定是根據(jù)S市房地產(chǎn)抵押辦法作出的。根據(jù)我國(guó)行政訴訟的法律適用規(guī)定，S市房地產(chǎn)抵押辦法不是人民法院行政審判的依據(jù)，而應(yīng)成為本案的審查對(duì)象。(2) 本案應(yīng)如何選擇法律的適用?(2分)為什么?(3分) 答：本案應(yīng)選擇適用中華人民共和國(guó)城市地產(chǎn)管理法，根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。412008年4月，DY市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司根據(jù)DY市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于東營(yíng)河綜合治理工程概算和招標(biāo)方案的批復(fù)文件向DY市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理東營(yíng)河綜合治理工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證。DY市規(guī)劃局經(jīng)審核，認(rèn)為DY市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司申請(qǐng)的東營(yíng)河建設(shè)用地規(guī)劃許可證材料符合用地規(guī)劃，遂根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定，為DY市嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司核發(fā)了東營(yíng)河建設(shè)用地規(guī)劃許可證。但是此行為卻遭到利害關(guān)系人DY市益方置業(yè)集團(tuán)的申訴。益方置業(yè)集團(tuán)聲稱早在1996年6月他們就取得了東營(yíng)河建設(shè)許可用地范圍內(nèi)的部分土地使用權(quán)，依法享有對(duì)該地段部分土地50年的使用權(quán)。益方置業(yè)集團(tuán)認(rèn)為DY市規(guī)劃局核發(fā)的嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司東營(yíng)河建設(shè)用地規(guī)劃許可證行為侵犯了益方置業(yè)已有的同一地塊的土地使用權(quán)。于是益方置業(yè)集團(tuán)向省建設(shè)廳申請(qǐng)行政復(fù)議。省建設(shè)廳作出了維持行政復(fù)議決定書。益方置業(yè)不服，遂向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷被告DY市規(guī)劃局核發(fā)的嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司東營(yíng)河建設(shè)用地規(guī)劃許可證。問(wèn)題：(1) 益方置業(yè)集團(tuán)是否具有行政訴訟原告的主體資格?(2分)依據(jù)是什么?(3分) 答：益方置業(yè)集團(tuán)具有行政訴訟原告的主體資格，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。本案中，益方置業(yè)集團(tuán)屬于利害關(guān)系人。(2)被告DY市規(guī)劃局核發(fā)的嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司東營(yíng)河建設(shè)用地規(guī)劃許可證是否合法?(2分)依據(jù)是什么?(3分)答：被告DY市規(guī)劃局核發(fā)的嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司東營(yíng)河建設(shè)用地規(guī)劃許可證不合法。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人”?！靶姓S可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人預(yù)備隊(duì)有要求聽證的權(quán)利”。而被告DY市規(guī)劃局在核發(fā)本案建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)未履行告知利害關(guān)系人益方置業(yè)集團(tuán)的義務(wù)，存在程序違法行為。全國(guó)2009年7月行政法與行政訴訟法（一）試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.下列選項(xiàng)中，不屬于當(dāng)事人質(zhì)證證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的是（ B ）A.關(guān)聯(lián)性B.有效性C.合法性D.真實(shí)性2.以監(jiān)督是否具有直接法律效力為標(biāo)準(zhǔn)，行政法制監(jiān)督分為國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和（D ）A.輿論監(jiān)督B.公民監(jiān)督C.公務(wù)員監(jiān)督D.社會(huì)監(jiān)督3.下列人員中，可以被錄用為公務(wù)員的是（B ）A.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的B.曾因違紀(jì)受過(guò)行政處罰的C.曾被開除公職的D.沒(méi)有中國(guó)國(guó)籍的4.行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本（ D ）A.自行決定收費(fèi)B.與當(dāng)事人協(xié)商決定收費(fèi)C.根據(jù)成本收費(fèi)D.不得收費(fèi)5.下列選項(xiàng)中，可以以自己的名義提起行政訴訟的是（B）A.某罰款行政處罰決定中行政相對(duì)人李某的妻子B.某罰款行政處罰決定中行政相對(duì)人某股份制企業(yè)C.某罰款行政處罰決定中行政相對(duì)人某股份制企業(yè)的股東大會(huì)D.某罰款行政處罰決定中行政相對(duì)人某股份制企業(yè)的法人代表6.行政許可法規(guī)定，統(tǒng)一辦理行政許可的時(shí)間不得超過(guò)（ C ）A.5日B.20日C.45日D.60日7.對(duì)行政裁判的執(zhí)行案件，原則上由（A ）A.第一審人民法院執(zhí)行B.第二審人民法院執(zhí)行C.報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行D.請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行8.可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的法源是（ A ）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.自治條例9.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可注銷手續(xù)的法定情形是（D ）A.被許可人以欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可B.超越法定職權(quán)作出的行政許可C.違反法定程序作出的行政許可D.行政許可有效期屆滿未延續(xù)10.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得（ A ）A.少于兩人B.多于兩人C.少于三人D.多于三人11.行政主體對(duì)到期不履行義務(wù)的行政相對(duì)人加收滯納金的行為屬于（ A ）A.對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行B.對(duì)人身的行政強(qiáng)制執(zhí)行C.代執(zhí)行D.行政調(diào)查12.張某因組織聚眾擾亂公共秩序被公安機(jī)關(guān)行政拘留15日。張某提起行政訴訟的時(shí)限應(yīng)自獲得人身自由之日起的（ D ）A.15日內(nèi)B.一個(gè)月內(nèi)C.兩個(gè)月內(nèi)D.三個(gè)月內(nèi)13.下列選項(xiàng)中，不屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的是（ D ）A.調(diào)查權(quán)B.建議權(quán)C.決定權(quán)D.起訴權(quán)14.劉某經(jīng)某市行政主管部門許可后修建了一座高樓并嚴(yán)重影響了李某的通風(fēng)條件。李某屬于該行政許可行為的（ D ）A.第三人B.行政相對(duì)人C.鑒證人D.利害關(guān)系人15.某企業(yè)向稅務(wù)局繳納3萬(wàn)元稅款。稅務(wù)局的行為屬于（ A ）A.行政征收B.行政征用C.行政處罰D.行政處分16.張某對(duì)A省B市國(guó)稅局的行政處罰決定不服，復(fù)議機(jī)關(guān)是（ D ）A.B市人民政府B.B市國(guó)稅局C.A省人民政府D.A省國(guó)稅局17.行政法的調(diào)整對(duì)象是（ A ）A.行政關(guān)系B.行政國(guó)C.公行政D.行政權(quán)18.齊某因重大科技發(fā)明獲得某省人民政府50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。該行為屬于（C）A.行政確認(rèn)B.行政命令C.行政獎(jiǎng)勵(lì)D.行政給付19.二審判決的形式包括維持判決和（ D ）A.變更判決B.強(qiáng)制履行判決C.確認(rèn)判決D.改判20.下列選項(xiàng)中，不屬于行政合同的是（ B ）A.政府采購(gòu)合同B.專利轉(zhuǎn)讓合同C.公共工程合同D.工業(yè)企業(yè)承包合同二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。21.下列選項(xiàng)中，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍的包括（ABCDE）A.國(guó)防行為B.國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為C.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為D.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為E.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為22.戶籍所在地為A地、實(shí)際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經(jīng)D地運(yùn)輸至E地販賣。本案中有行政處罰管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在（ CDE）A.A地B.B地C.C地D.D地E.E地23.下列選項(xiàng)中，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)唧w行政行為”的是（ABCDE）A.行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)B.行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為所認(rèn)定的證據(jù)C.行政復(fù)議決定改變了原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響D.行政復(fù)議決定撤銷了原具體行政行為的處理結(jié)果E.行政復(fù)議決定部分撤銷了原具體行政行為的處理結(jié)果24.下列選項(xiàng)中，屬于應(yīng)中止訴訟的情形有（ABCDE）A.原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟B.原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人C.作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人D.一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟E.案件涉及法律適用問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)25.行政訴訟法律適用中的“依據(jù)”包括（ AB ）A.法律B.行政法規(guī)C.地方政府規(guī)章D.國(guó)際條約E.行政慣例26.在造成公民死亡的國(guó)家賠償案中，賠償費(fèi)用包括（ AB ）A.死亡賠償金B(yǎng).喪葬費(fèi)C.精神損害撫慰金D.誤工損失E.殘疾賠償金27.下列選項(xiàng)中，不能作為定案根據(jù)的包括（ ABCE ）A.嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料B.以偷拍手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料C.以利誘等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料D.當(dāng)事人有正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料E.被當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料28.下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員權(quán)利的包括（ABCDE ）A.獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件B.獲得工資報(bào)酬C.參加培訓(xùn)D.申請(qǐng)辭職E.參加行政訴訟29.下列選項(xiàng)中，屬于行政行為的包括（ AC ）A.某市衛(wèi)生局處罰某市林業(yè)局B.某市衛(wèi)生局與某建筑公司簽定修建辦公大樓的合同C.某市衛(wèi)生局為某申請(qǐng)人頒發(fā)許可證D.某市衛(wèi)生局的公務(wù)員為同學(xué)的婚禮作證婚人E.某市衛(wèi)生局的公務(wù)員到醫(yī)院接受治療30.下列送項(xiàng)中，屬于行政救濟(jì)的包括（ ABCDE ）A.行政復(fù)議B.行政訴訟C.信訪制度D.行政賠償E.行政補(bǔ)償三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31.行政補(bǔ)償：P403，是指行政相對(duì)人由于行政主體的合法活動(dòng)而遭受損失，由國(guó)家給予補(bǔ)償?shù)闹贫取?2.行政訴訟第三人：P492，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，因而參加他人正在進(jìn)行的行政訴訟中的公民、法人或其他組織。33.審計(jì)監(jiān)督：P347，是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審核、稽查的活動(dòng)。34.狹義的執(zhí)行程序：P582，是指人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，使業(yè)已生效的行政判決得以實(shí)現(xiàn)的程序。35.行政復(fù)議：P353，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36.簡(jiǎn)述行政確認(rèn)的特征。P180181答：行政確認(rèn)的特征：1、 行政確認(rèn)行為的主體是行政主體；2、 行政確認(rèn)行為的內(nèi)容或者目的，是對(duì)行政相對(duì)人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的確定或否定；3、 行政確認(rèn)權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的組成部分，行政確認(rèn)行為是行政主體的行政行為；4、 行政確認(rèn)是要式行政行為；5、 行政確認(rèn)是羈束性行政行為。37. 簡(jiǎn)述行政相對(duì)人的義務(wù)。P107108答：行政相對(duì)人的義務(wù)：1、 服從行政管理的義務(wù)；2、 協(xié)助公務(wù)的義務(wù)；3、 維護(hù)公益的義務(wù)；4、 接受行政監(jiān)督的義務(wù)；5、 提供真實(shí)信息的義務(wù)；6、 遵守法定程序的義務(wù)。38. 簡(jiǎn)述行政裁決的特征。P263264答：行政裁決的特征：1、 當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)，這是行政裁決的前提；2、 行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)；3、 行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請(qǐng)開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置；4、 行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力；5、 行政裁決具有不可變更力。五、論述題（本大題10分）39.論述行政程序的主要制度。P295298 答：行政程序的主要制度： 1、表明身份制度（是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行調(diào)查或作出行政處理或處罰行為之始，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人出示履行職務(wù)的證明，表明其有權(quán)從事該項(xiàng)活動(dòng)的制度）； 2、告知制度（是指行政主體在作出行政行為時(shí)，應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)告訴相對(duì)人的制度）； 3、調(diào)查制度（是指行政機(jī)關(guān)在作出一項(xiàng)決定或裁決前，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)、收集證據(jù)的制度）； 4、聽證制度（是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度）； 5、說(shuō)明理由制度（是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，要說(shuō)明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度）； 6、辯論制度（是指行政機(jī)關(guān)在裁決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，在行政機(jī)關(guān)的主持下，由雙方當(dāng)事人就有關(guān)事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)的一種法律制度）； 7、回避制度（是指行政機(jī)關(guān)在決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)或裁決相應(yīng)爭(zhēng)議時(shí)，其工作人員若和所處理的事項(xiàng)或裁決的爭(zhēng)議有某種利害關(guān)系，可能影響到公正處理或裁決時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避或應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)而回避的制度）； 8、職能分離制度（是指為了加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，防止行政機(jī)關(guān)及其工作人員以權(quán)謀私和濫用權(quán)力，侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益，而將行政機(jī)關(guān)的某些相互聯(lián)系的職能加以分離，使之分屬于不同的機(jī)關(guān)或不同的工作人員掌握和行使的制度）； 9、信息公開制度（是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)各種方式和途徑讓相對(duì)人知曉有關(guān)行政活動(dòng)的情況及有關(guān)信息資料）； 10、不單方接觸制度（是指行政機(jī)關(guān)在處理兩個(gè)以上相對(duì)人的、具有相互排斥的事項(xiàng)時(shí)，不能在一方當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下單獨(dú)與另一方當(dāng)事人接觸，聽取其陳述、接受其證據(jù)材料的制度）； 11、時(shí)效制度（是指行政行為的全過(guò)程或其各個(gè)階段受到法定時(shí)間限制的程序制度）； 12、行政救濟(jì)制度（是指在相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其權(quán)利義務(wù)的行政決定時(shí)，法律應(yīng)為其提供申訴或申請(qǐng)復(fù)議以獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會(huì)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定行政機(jī)關(guān)對(duì)原行政決定進(jìn)行審查并作出裁決的制度）。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40.隸屬于某市交通局的機(jī)動(dòng)車執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)為張某的行為違法，并向張某出具了加蓋某市交通局公章的行政處罰決定書，罰款數(shù)額為5000元。張某不服，決定向人民法院起訴。在 起訴前，該機(jī)動(dòng)車執(zhí)法大隊(duì)整體劃歸某市城市管理執(zhí)法局。問(wèn)題：（1）該行政處罰在正式做出前，是否應(yīng)告知張某有要求舉行聽證的權(quán)利？（2分）為什么？（3分） 答：應(yīng)該告知。因?yàn)楦鶕?jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出較大數(shù)額罰款的處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（2） 本案的被告應(yīng)是誰(shuí)？（2分）為什么（3分）？ 答：本案的被告是某市交通局。因?yàn)樵摼唧w行政行為是某市交通局作出的，而不是某市城市管理執(zhí)法局。41.劉某對(duì)某市城市管理執(zhí)法局的行政處罰決定不服，向該市人民政府提起行政復(fù)議。在行政復(fù)議期間，城市管理執(zhí)法局重新收集了部分證據(jù)并提供給復(fù)議機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)這些證據(jù)做出維持決定。劉某不服并向人民法院提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)，城市管理執(zhí)法局又將這些證據(jù)提交給法院并提交了一些在復(fù)議期間沒(méi)有提交的證據(jù)。問(wèn)題：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的決定是否合法？（2分）為什么？（3分） 答：不合法。因?yàn)楦鶕?jù)行政復(fù)議法的相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提供當(dāng)初做出具體行政行為的所有證據(jù)，本案中城市管理執(zhí)法局重新收集的證據(jù)不屬于當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)。（2）本案的舉證責(zé)任主體是誰(shuí)？（2分）城市管理執(zhí)法局在復(fù)議期間沒(méi)有提交的證據(jù)能否作為定案證據(jù)？（3分） 答：本案的舉證責(zé)任主體是城市管理執(zhí)法局。因?yàn)楦鶕?jù)法律相關(guān)規(guī)定，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院隊(duì)定原具體行政行為合法的依據(jù)。全國(guó)2010年4月行政法與行政訴訟法(一)試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.下列選項(xiàng)中屬于行政指導(dǎo)性質(zhì)的行為是( B)A.國(guó)務(wù)院法制局?jǐn)M定的國(guó)務(wù)院年度立法規(guī)劃B.國(guó)務(wù)院發(fā)布的XX年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策綱要C.公安部發(fā)布禁止旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的規(guī)定D.環(huán)保局責(zé)令超標(biāo)排污企業(yè)限期整改的通告2.下列可訴的行政裁決行為是( A )A.專利評(píng)審委員會(huì)對(duì)專利侵權(quán)糾紛的裁決B.市監(jiān)察局對(duì)公務(wù)員不服行政處分申訴意見(jiàn)的裁決C.省人民政府作出的有關(guān)土地所有權(quán)的行政復(fù)議裁決D.國(guó)務(wù)院對(duì)規(guī)章適用沖突的裁決3.行政附帶民事訴訟是指( C )A.在同一行政審判庭先審理行政訴訟案件，再審理附帶的民事訴訟案件B.在同一行政審判庭先審理民事訴訟案件，再審理行政訴訟案件C.在同一行政審判庭一并審理行政訴訟案件及其附帶的民事訴訟案件D.在行政和民事兩個(gè)審判庭分別審理行政訴訟案件和附帶的民事訴訟案件4.某工商執(zhí)法大隊(duì)集中銷毀處理了一批沒(méi)收的盜版音像制品，這種執(zhí)法活動(dòng)屬于( D )A.行政處罰B.行政處理C.行政征收D.行政事實(shí)行為5.能夠體現(xiàn)政府實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)保障職責(zé)的行為是( B )A.行政獎(jiǎng)勵(lì)B.行政給付C.行政許可D.行政指導(dǎo)6.下列關(guān)于我國(guó)行政法法源的表述正確的是( B)A.行政法的法源即行政法的歷史淵源B.行政法規(guī)是我國(guó)主要的行政法法源C.最高人民法院發(fā)布的行政判例也是我國(guó)行政法的法源D.法律解釋不是我國(guó)行政法的法源7.我國(guó)地方各級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān)的行政法性質(zhì)是( B )A.地方一級(jí)政權(quán)B.獨(dú)立的行政主體C.職能性行政機(jī)關(guān)D.專業(yè)性行政機(jī)關(guān)8.質(zhì)詢體現(xiàn)為各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民政府及其職能部門某些行政管理行為的( C )A.詢問(wèn)B.咨詢C.質(zhì)問(wèn)D.質(zhì)證9.某市政府決定關(guān)閉一影響市容環(huán)境的屠宰場(chǎng)，并給予受到損失的業(yè)主以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的( D )A.合法性原則B.合理性原則C.比例原則D.信賴保護(hù)原則10.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟，其訴訟時(shí)效的規(guī)定是，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起的( C )A.一個(gè)月內(nèi)B.二個(gè)月內(nèi)C.三個(gè)月內(nèi)D.六個(gè)月內(nèi)11.下列選項(xiàng)中屬于行為罰的是( A )A.吊銷許可證B.行政拘留C.勞動(dòng)教養(yǎng)D.沒(méi)收非法財(cái)物12.公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服行政處分決定的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的時(shí)限是，自收到行政處分決定之日起( C )A.5日內(nèi)B.15日內(nèi)C.30日內(nèi)D.60日內(nèi)13.行政訴訟的特有原則是( D )A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則B.兩審終審原則C.檢察監(jiān)督原則D.具體行政行為合法性審查原則14.在我國(guó)行政復(fù)議中能作為法律適用的“依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”適用的規(guī)范性文件是( D )A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.自治條例D.規(guī)章15.行政訴訟變更判決適用于( B )A.行政處罰證據(jù)不足B.行政處罰顯失公正C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規(guī)錯(cuò)誤16.將行政法制監(jiān)督分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，這種劃分是( D )A.以監(jiān)督是否具有直接的法律效力為標(biāo)準(zhǔn)B.以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)C.以監(jiān)督的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)D.以監(jiān)督的主體為標(biāo)準(zhǔn)17.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的案件，受理法院是( A )A.申請(qǐng)人所在地的基層人民法院B.具體行政行為發(fā)生地的基層人民法院C.第一審人民法院D.第二審人民法院18.某政府與城建排污公司協(xié)商簽訂了市政排水除污工程項(xiàng)目合同，該合同具有( B )A.行政指導(dǎo)性質(zhì)B.行政合同性質(zhì)C.行政征用性質(zhì)D.行政給付性質(zhì)19.行政復(fù)議最主要的審理方式是( D )A.開庭審理B.聽證審理C.調(diào)查審理D.書面審理20.某縣政府拆遷縣城中心一住宅小區(qū)出售給開發(fā)商牟取利益，該行為已構(gòu)成行政法上的( A )A.濫用職權(quán)B.超越職權(quán)C.違反法定程序D.適用法律法規(guī)不當(dāng)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。21.行政法所調(diào)整的行政關(guān)系包括( ACDE )A.行政管理關(guān)系B.企事業(yè)單位內(nèi)部的行政管理關(guān)系C.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政關(guān)系D.行政法制監(jiān)督關(guān)系E.行政救濟(jì)關(guān)系22.下列屬于法律、法規(guī)授權(quán)組織的行為有( ACD )A.學(xué)校對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生開除學(xué)籍B.交警對(duì)醉酒駕車司機(jī)強(qiáng)制拘留C.電網(wǎng)公司下達(dá)配電指標(biāo)D.衛(wèi)生防疫站對(duì)某水源查封檢疫E.司法鑒定中心出具傷情鑒定意見(jiàn)23.下列選項(xiàng)中屬于我國(guó)公務(wù)員行政處分的形式有（ AC ）A.降級(jí)B.免職C.撤職D.責(zé)令辭職E.辭退24下列選項(xiàng)中屬于行政相對(duì)人行使行政參與權(quán)的行為有（ BC ）A向省人大提出立法建議B在政府部門組織的水價(jià)聽證會(huì)上作為聽證代表發(fā)言C在交警處罰時(shí)進(jìn)行申辯D向開發(fā)商了解樓盤規(guī)劃E.向法院提起刑事自訴案件25下列表述正確的有，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府（ ACDE ）A.享有規(guī)章制定權(quán)B.在法律授權(quán)管理的事項(xiàng)范圍內(nèi)可進(jìn)行創(chuàng)制性立法C.所制定的規(guī)章需報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效D.所制定的規(guī)章與部門規(guī)章之間具有同等效力E所制定的規(guī)章受本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府的監(jiān)督26下列有關(guān)行政許可的特征有（ ACD ）A行政許可是授益性的行政行為B行政許可以雙方合意為基礎(chǔ)C行政許可的前提條件是存在著法律的一般性禁止D行政許可的目的在于抑制公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素E行政許可是自由裁量性行政行為27下列屬于我國(guó)行政征收種類的有（ BCD ）A行政罰款B稅款C排污費(fèi)D教育附加費(fèi)E滯納金28行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件有（ ACE）A較小數(shù)額罰款或警告處罰B經(jīng)過(guò)聽證C違法事實(shí)確鑿D當(dāng)事人沒(méi)有異議E有法定依據(jù)29下列屬于行政裁決的有（ AC ）A食品安全監(jiān)管部門對(duì)奶制品三聚氰胺超標(biāo)損害賠償責(zé)任的裁決B人民法院對(duì)一起合同糾紛責(zé)任的裁決C商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)一起商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的裁決D村民委員會(huì)對(duì)村民土地承包合同糾紛的裁決E足球俱樂(lè)部對(duì)球隊(duì)教練與隊(duì)員糾紛的裁決30行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成要件有（ ABC ）A行政補(bǔ)償是行政機(jī)關(guān)合法的行政行為造成了相對(duì)人的損害B行政補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是受到行政管理行為損害的當(dāng)事人并沒(méi)有行政法上的特定義務(wù)C行政補(bǔ)償?shù)陌l(fā)生存在著行政致害行為與受損事實(shí)之間的因果聯(lián)系D行政補(bǔ)償?shù)闹黧w只能是國(guó)家E.行政補(bǔ)償責(zé)任是法定的三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31行政賠償責(zé)任p376 是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁?xiàng)法律責(zé)任。32 羈束行政行為P117 是指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。33 行政主體P56 是指能自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。34 行政法規(guī)P31 是指國(guó)務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。35 行政確認(rèn)P180 是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甑別，給予確定、認(rèn)可、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)36簡(jiǎn)述行政復(fù)議的合法原則。P355 是指在行政復(fù)議的過(guò)程中，作出原具體行政行為的行政主體，行政相對(duì)人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 這一原則包括： 1、主體合法；行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須是依照有關(guān)規(guī)定有權(quán)進(jìn)行復(fù)議的機(jī)關(guān)，提起復(fù)議申請(qǐng)的必須是與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系的相對(duì)人，被申請(qǐng)人必須是行政主體。 2、復(fù)議的依據(jù)合法；復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決、申請(qǐng)人的申請(qǐng)、被申請(qǐng)人參加復(fù)議活動(dòng)均需依法進(jìn)行。 3、程序合法；行政復(fù)議就其本身而言是一種程序行為，為確保行政復(fù)議的順利進(jìn)行，必須按照法定的程序進(jìn)行。37 簡(jiǎn)述告知制度及其內(nèi)容。P296 是指行政主體在作出行政行為時(shí)，應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)告訴相對(duì)人的制度。 告知的內(nèi)容主要有： 1、告知決定；如告知受一或不受理、告知許可或不許可等。 2、告知權(quán)利；如告知相對(duì)人有為自己辯護(hù)的權(quán)利、聘請(qǐng)律師的權(quán)利、申訴的權(quán)利、查閱材料的權(quán)利等。 3、告知其他事項(xiàng)；如告知聽證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)、告知申訴的期限和有關(guān)機(jī)關(guān)等。38 張某擬經(jīng)營(yíng)藥店，遂向市藥監(jiān)局遞交了許可申請(qǐng)。但在法定期間內(nèi)該藥監(jiān)局既未受理，也未告知理由。遂后張某向法院提起了行政訴訟。請(qǐng)結(jié)合本案簡(jiǎn)要回答行政訴訟原告、被告的舉證責(zé)任是如何分配的？ 答：1、張某應(yīng)向受案法院證明其起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴期限的除外，以及提出許可申請(qǐng)的事實(shí)證據(jù)。2、被告藥監(jiān)局應(yīng)向受案法院提交其不受理的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)。五、論述題(10分)39試論比例原則。P4243 答：比例原則是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益，如為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益造成某種不利影響時(shí)，應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，保持二者處適度的比例。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)402009年2月4日S縣人民政府(甲方)依據(jù)S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目要求，委托S縣Z鎮(zhèn)政府與S縣Z鎮(zhèn)W村村委會(huì)簽訂了“征用S縣Z鎮(zhèn)W村七組、八組(乙方)位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地的補(bǔ)償協(xié)議”。該協(xié)議約定甲方征用乙方位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域土地270畝，征地補(bǔ)償費(fèi)用7，064，304元人民幣，分6年付款等相關(guān)內(nèi)容。S縣Z鎮(zhèn)W村七組、八組村民得知該征地補(bǔ)償協(xié)議后不服協(xié)議內(nèi)容，擬向法院提起行政訴訟。試分析：(1)本案的被告是S縣政府還是S縣Z鎮(zhèn)政府?(1分)并說(shuō)明理由。(1分) 答：本案的被告是S縣政府。因?yàn)镾縣政府是征地人，S縣政府Z鎮(zhèn)政府簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的行為是受S政府的委托做出的。(2) S縣Z鎮(zhèn)W村村委會(huì)在本案的訴訟主體資格?(2分)并說(shuō)明理由。(2分) 答：S縣Z鎮(zhèn)W村村委會(huì)是本案的第三人。因?yàn)榇逦瘯?huì)即不是本案的征地人（被告），也不是被征土地的所有人（原告），而是村集體組織的管理者，是與本案征地行為有直接利害關(guān)系的第三人。(3) 如何確定本案的管轄法院?(2分)并說(shuō)明理由。(2分) 答：本案的管轄法院是S縣政府所在地的中級(jí)人民法院管轄。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)行政訴訟法第十九條的規(guī)定：因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。又根據(jù)2000年最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋之第八條（一）的規(guī)定“被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件”屬于行政訴訟法第十四條（三）規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大的、復(fù)雜的案件”由中級(jí)人民法院管轄。41.2009年10月14日晚7時(shí)30分左右，司機(jī)孫X駕車行至一路口時(shí)被一男子攔下。攔車男子聲稱：天冷事急打不到車，請(qǐng)孫X捎他一程，孫X同意。上車后，該男子聲稱要按出租車價(jià)格付錢，孫X專注開車并未理會(huì)。孫X車開出四五分鐘后，該男子要下車并同時(shí)掏出10元錢扔在車的儀表盤上，隨后該男子伸腳急踩剎車，并伸手拔車的鑰匙。與此同時(shí)，孫X看到他車的前側(cè)駛來(lái)一輛面包車，車上沖下幾名便衣男子自稱是執(zhí)法隊(duì)的，他們認(rèn)定孫X在開黑車?yán)?，搞非法營(yíng)運(yùn)。于是，這幾名便衣男子拿走了孫X的駕駛證和行車證，扣留了孫X的汽車，并將孫X拉到附近停著的一輛車上。此時(shí)，攔車男子早已跑掉。孫X想報(bào)警，但其手機(jī)也被這些執(zhí)法者沒(méi)收。車上的幾名身穿制服的男子對(duì)孫X進(jìn)行了訊問(wèn)，并拿出P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)查處理通知書指控孫X搞非法營(yíng)運(yùn)，令其在調(diào)查處理通知書上簽字。孫X在與這些執(zhí)法者解釋了1個(gè)小時(shí)無(wú)果的情況下，被迫簽字才得以離開。事發(fā)后，孫X感到冤枉，絕望之下他砍下自己的小手指以示清白。試分析：(1)P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為的性質(zhì)。(2分) 答：P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為屬于行政強(qiáng)制中的行政調(diào)查行為。(2)P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為是否合法與適當(dāng)?(2分)為什么?(6分) 答：不合法不適當(dāng)。按照行政強(qiáng)制調(diào)查基本原則的要求，行政主體在進(jìn)行行政調(diào)查時(shí)行為要合法并適當(dāng)。合法性原則要求執(zhí)法者在進(jìn)行行政調(diào)查時(shí)需出示執(zhí)法身份證明，佩戴公務(wù)標(biāo)志，而P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法調(diào)查時(shí)沒(méi)出出示其公務(wù)身份證明。適當(dāng)性原則要求調(diào)查手段合理、公平、適當(dāng)，以取得最佳社會(huì)效果。而P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局以“釣鉤”手段執(zhí)法顯然不適當(dāng)。全國(guó)2010年7月行政法與行政訴訟法(一)試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.行政相對(duì)人在行政主體作出與自身權(quán)益有關(guān)的，特別是不利的行為時(shí)，有權(quán)陳述自己的意見(jiàn)，這是相對(duì)人的( B )A.了解權(quán)B.申辯權(quán)C.申訴權(quán)D.建議權(quán)2.行政許可是一種( A )A.依申請(qǐng)的行政行為B.依職權(quán)的行政行為C.非要式行政行為D.非授益性行政行為3.關(guān)于法律法規(guī)授權(quán)的組織表述正確的是法律法規(guī)授權(quán)的組織是( A )A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.擁有規(guī)章制定權(quán)C.依法取得行政主體資格D.受各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)4.有權(quán)提起行政訴訟的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政訴訟的是( A )A.李某的妻子楊某B.李某的朋友劉某C.李某所在單位指定的張某D.李某所在街道指定的孫某5.人民法院審理案件時(shí)，認(rèn)為地方政府規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章不一致的( C )A.參照地方政府規(guī)章B.參照國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章C.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決D.由最高人民法院作出解釋6.個(gè)體工商戶張某對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定不服，提起訴訟的時(shí)效是收到復(fù)議決定書之日起( A )A.15日內(nèi)B.30日內(nèi)C.兩個(gè)月內(nèi)D.三個(gè)月內(nèi)7.行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不履行判決的，人民法院應(yīng)對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處( A )A.50元至100元的罰款B.100元至200元的罰款C.200元至500元的罰款D.500元至1000元的罰款8.下列選項(xiàng)中，人民法院可以采取證據(jù)保全措施的情形是( A )A.證人孔某因患嚴(yán)重疾病可能死亡B.證人劉某因身體殘疾而行動(dòng)不便C.證人孫某因離婚而情緒低落D.證人張某不準(zhǔn)備出庭質(zhì)證9.調(diào)整公務(wù)員職務(wù)及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、辭退的依據(jù)是( A )A.平時(shí)考核的結(jié)果B.定期考核的結(jié)果C.主管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)D.人民群眾的評(píng)價(jià)10.劉某對(duì)某市海關(guān)作出的行政處罰決定不服，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該是( B )A.某市海關(guān)B.某市海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)C.某市人民政府D.某省人民政府11.下列選項(xiàng)中，可以提起行政訴訟的是( A )A.鄉(xiāng)政府作出的行政處理決定引發(fā)的爭(zhēng)議B.鎮(zhèn)政府民事調(diào)解行為引發(fā)的爭(zhēng)議C.縣工商局在商場(chǎng)購(gòu)買辦公用品引發(fā)的爭(zhēng)議D.市政府作出的不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為引發(fā)的爭(zhēng)議12.行政機(jī)關(guān)違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)賠償相對(duì)人停產(chǎn)停業(yè)期間的( D )A.利潤(rùn)損失B.精神損失C.市場(chǎng)機(jī)會(huì)損失D.必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開支13.以行政主體實(shí)施行政行為時(shí)對(duì)所遵循的程序是否可以自由選擇為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序分為( B )A.事先行政程序和事后行政程序B.強(qiáng)制性程序和任意性程序C.內(nèi)部行政程序和外部行政程序D.抽象行政行為的程序和具體行政行為的程序14.某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)一起產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故糾紛的裁定屬于( A )A.行政裁決B.行政審判C.行政仲裁D.行政調(diào)解15.人民法院審查被訴的具體行政行為，以( A )A.合法性審查為原則B.合理性審查為原則C.全面審查為原則D.抽象審查為原則16.行政補(bǔ)償所需要彌補(bǔ)的損失是由( A )A.合法的行政行為引起的B.違法的行政行為引起的C.自由裁量行政行為引起的D.非要式行政行為引起的17.行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，行政訴訟的被告是( A )A.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)D.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)18.當(dāng)事人對(duì)判決不服提起上訴的時(shí)限是收到判決書之日起( C )A.3日內(nèi)B.10日內(nèi)C.15日內(nèi)D.30日內(nèi)19.下列選項(xiàng)中，屬于特殊地域管轄的是( A )A.因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟B.因停產(chǎn)停業(yè)提起的訴訟C.因確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)提起的訴訟D.對(duì)國(guó)務(wù)院某部門具體行政行為不服提起的訴訟20.根據(jù)立法法的規(guī)定，部門規(guī)章應(yīng)報(bào)(A )A.國(guó)務(wù)院備案B.全國(guó)人大備案C.全國(guó)人大常委會(huì)備案D.全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。21.在行政管理關(guān)系中，作為一方當(dāng)事人的行政主體只能為( ABD )A.行政機(jī)關(guān)B.國(guó)家機(jī)關(guān)C.國(guó)家公務(wù)員D.法律授權(quán)的組織E.受行政機(jī)關(guān)委托的組織22.下列選項(xiàng)中，屬于行政法一般法源的法形式有( ABCDE )A.制定法B.判例法C.習(xí)慣和慣例D.行政法理E.條約和協(xié)定23.下列選項(xiàng)中，屬于行政訴訟決定適用范圍的有( ABCDE )A.有關(guān)回避事項(xiàng)B.有關(guān)執(zhí)行程序事項(xiàng)C.有關(guān)訴訟期限事項(xiàng)D.對(duì)妨礙訴訟行為采取強(qiáng)制措施E.審判委員會(huì)對(duì)重大行政案件的處理24.下列選項(xiàng)中，屬于行政給付類型的有( BCDE )A.國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)金B(yǎng).特定人員離退休金C.最低生活保障費(fèi)D.自然災(zāi)害救濟(jì)金E.自然災(zāi)害救濟(jì)物資25.下列選項(xiàng)中，屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的有( ABD )A.調(diào)查權(quán)B.決定權(quán)C.強(qiáng)制措施權(quán)D.建議權(quán)E.執(zhí)行權(quán)26.下列選項(xiàng)中，屬于行政合同的有( ABCD )A.行政機(jī)關(guān)與某居民簽訂的房屋租賃合同B.稅務(wù)局與自來(lái)水公司簽訂的供水合同C.公安機(jī)關(guān)與某個(gè)體戶簽訂的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任合同D.政府與某計(jì)算機(jī)公司簽訂的政府采購(gòu)合同E.行政機(jī)關(guān)與某公務(wù)員簽訂的聘用合同27.下列選項(xiàng)中，屬于權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的方式有( ABCDE )A.聽取和審議政府工作報(bào)告B.視察C.審查政府行政法規(guī)D.質(zhì)詢E.審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃28.下列選項(xiàng)中，屬于我國(guó)現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)體系的有( ABDE )A.中央行政機(jī)關(guān)B.一般地方行政機(jī)關(guān)C.最高人民檢察院D.特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)E.民族自治地方行政機(jī)關(guān)29.行政公正原則的基本要求有( ABCDE )A.自己不做自己的法官B.依法辦事，不偏私C.不單方接觸D.合理考慮相關(guān)因素，不專斷E.平等對(duì)待相對(duì)人，不歧視30.有權(quán)制定規(guī)章的行政機(jī)關(guān)有( ABDE )A.國(guó)務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府E.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.行政行為P109 是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。32. 狹義的行政征收P216 是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向個(gè)人、組織強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷话矓?shù)額或?qū)嵨锏男姓袨椤?3. 行政事實(shí)行為P284 是指行政主體及其工作人員基于行政職權(quán)的行使而實(shí)施的，不以設(shè)定行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。34. 行政程序P290 是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。35. 行政許可P201 是指法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）