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1、高品質(zhì)文檔
2022年把握關(guān)鍵強化措施確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行
程戈莊鎮(zhèn)共有53個村,3.7萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中,我們依據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,仔細做好各項工作,保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順當(dāng)進行。
一、深化調(diào)研,精確?????把握換屆形勢
(上級市)市換屆選舉工作會議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府快速組織黨委政府成員、管區(qū)主任和駐村聯(lián)絡(luò)員建起了調(diào)查摸底隊伍,分組包村,每組2-3人,利用10天時間,通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,進行了全面、深化的調(diào)查討論。重點召開了村級班子成員會議,聽取對
2、交叉兼職、“一人兼”的意見,把握他們的思想動態(tài);召開了85%以上戶代表會議,對現(xiàn)任干部進行一次民主評議,把握對換屆選舉的關(guān)注程度、思想態(tài)度等狀況;召開了全體黨員、議事會成員會議,了解他們對本次換屆選舉,特殊是村“兩委”設(shè)置的意見、建議。摸清了現(xiàn)任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子,對各村哪些人可能選上,哪些人不宜選上,哪些人可能選下來,落選后會發(fā)生什么狀況進行了仔細討論。特殊對村情簡單、沖突較多、班子脆弱渙散的村,派駐了強有力的調(diào)研組,做到邊調(diào)研、邊整治,為換屆選舉鋪平道路。
通過調(diào)研發(fā)覺,今年的換屆選舉工作,既有以往換屆的共性特點,又有新的現(xiàn)實狀況,主要表現(xiàn)為“一
3、強一弱”、“一快一慢”、“一增一減”?!耙粡娨蝗酢?,就是群眾的民辦法識、致富愿望越來越強,對村干部的標(biāo)準要求越來越高,而村干部隊伍素養(yǎng)、影響力和帶領(lǐng)群眾致富的力量相對有所弱化;“一快一慢”,就是經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村進展越來越快,而落后村進展越來越慢;“一增一減”,就是隨著農(nóng)村“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅的減免,“空殼村”、“窟窿村”進一步增多,村級集體收入明顯削減,使村級組織為民辦事力量進一步弱化,分散力、影響力難以提升,使集體經(jīng)濟薄弱村難以找到合適的干部人眩通過對三個沖突的深刻剖析,我們把這次換屆選舉作為加強基層組織建設(shè)的難得機遇,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基儲提高執(zhí)政力量的高度來仔細對待換屆選舉工作。成立了
4、由鎮(zhèn)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細心討論制定了符合實際的換屆選舉工作實施方案,黨委、政府成員全員參加,全力靠上,確?!瓿蓳Q屆選舉工作的任務(wù)。
二、細心運作,扎實推動村“兩委”換屆工作
(一)落實“三新”措施。一是確定新思路,合理設(shè)置干部職數(shù)。根據(jù)“大村減員、小村單設(shè)”的思路,進一步壓縮村干部職數(shù),減輕農(nóng)夫負擔(dān),減輕財政壓力。規(guī)定:各村黨支部和村委會成員職數(shù)平均配備不得超過3職。村黨支部成員職數(shù)一律不超過3職,60戶以下、黨員10人以下的村,只設(shè)黨支部書記1職。村委會成員原則上每村設(shè)3職,60戶以下的村,假如多數(shù)群眾情愿,經(jīng)村民代表會議爭論同意后,只設(shè)村主任1職,不再
5、設(shè)副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過限定干部職數(shù),使村黨支部書記、村主任“一人兼”比例達到90%以上,村“兩委”成員交叉兼職率達到85%以上,女干部44人,有6個村不設(shè)支部委員會,只設(shè)黨支部書記1職。二是營造新氛圍,平穩(wěn)開展工作。為提高群眾對換屆選舉工作的熟悉,我們實行以會代訓(xùn)、設(shè)立專欄、發(fā)放宣揚材料、張貼標(biāo)語口號等形式,大張旗鼓宣揚村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書記、村主任“一人兼”的好處,宣揚村“兩委”成員應(yīng)具備的6個標(biāo)準條件和不宜被提名為候選人的12種行為標(biāo)準,讓選民把握好選人的“尺子”。同時,建立了鎮(zhèn)黨委負責(zé)同志與村黨支部書記談心制度,落實了黨委、政府成員包管區(qū)、包村和村
6、干部包戶責(zé)任制,進村入戶與群眾面對面搞好宣講,引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利,樂觀參加到換屆選舉中來。三是完善新機制,確保退職干部穩(wěn)定。依據(jù)調(diào)查摸底狀況,對可能落選的干部,組織管區(qū)主任逐個促膝座談,溝通思想,讓其顧全大局,自愿退職,訓(xùn)練他們正確對待崗位變化,支持和維護新班子工作,連續(xù)發(fā)揮樂觀作用。同時,留意做好后續(xù)工作,盡快討論制定村干部退職安置方法,消退退職干部的思想顧慮,落實好他們的經(jīng)濟待遇,關(guān)心解決一些實際困難,使其退得安心和舒心。
(二)實行“二帶”聯(lián)動。一是確定帶頭村。堅持以點帶面,逐步推動。鎮(zhèn)里確定西澇戈莊村和程戈莊一村為村“兩委”換屆選舉試點村,其中西澇戈莊
7、村作為村委會換屆選舉工作試點村,程戈莊一村作為黨支部換屆選舉試點村。為使換屆選舉組織工作有序進行,保證人員、精力高度集中,我們對各村換屆選舉時間進行了合理支配。程戈莊一村根據(jù)“兩推直選”的方法,于11月10日進行了黨支部換屆,西澇戈莊村于11月20日進行了村委會換屆選舉,為面上工作探究了路子,供應(yīng)了樣板。二是培訓(xùn)帶路人。一方面,加強駐村聯(lián)絡(luò)員隊伍培訓(xùn)。鎮(zhèn)里利用周一、周五晚上時間,實行集中上課、爭論溝通、現(xiàn)場提問等方式,進行了6期集中培訓(xùn),使全體駐村聯(lián)絡(luò)員嫻熟把握換屆選舉的基本學(xué)問、政策法規(guī)和操作規(guī)程,成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面,加強村級選舉骨干培訓(xùn)。特殊對第一、第二主持人及村會計的培
8、訓(xùn),從市民政局聘請人員進行了特地業(yè)務(wù)輔導(dǎo),培訓(xùn)了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。
(三)營建“放心會場”。為保證各村選舉大會順當(dāng)進行,我們組織得力人員靠上,實行有效措施跟上,全力實現(xiàn)兩個“保證”。一方面,保證選民的參加率。我們要求各村對選舉的詳細時間、地點,通過開會、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行反復(fù)通知,做到盡人皆知。會議通知以書面的形式發(fā)到選民手中,由選民本人簽字。選民不在家的,由證明人簽字證明已通知選民,從而保證到會人數(shù)。對進入會場的選民逐一進行確認、登記,并支配專人引導(dǎo),讓與會人員各就各位;選民座區(qū)按村民小組進行劃分,明確選民數(shù)量,對選民數(shù)量不足的座區(qū),由村民小組長負責(zé)
9、準時通知,確保參與人數(shù)符合法律規(guī)定要求,努力營建標(biāo)準規(guī)范的“放心會場”。另一方面,保證會場秩序。召開換屆選舉大會時,調(diào)度鎮(zhèn)派出所到村值勤,根據(jù)內(nèi)緊外松的原則,對村里的狀況實施監(jiān)控,防火防盜,解除選民的后顧之憂,放心參選,并隨時應(yīng)對選舉中
可能消失的突發(fā)大事。
三、實施“富民工程”,鋪實黨群干群“連心路”
我們把村“兩委”換屆選舉工作與實施“富民工程”有機結(jié)合起來,用“兩委”換屆推動“富民工程”,用“富民工程”保證“兩委”換屆。農(nóng)村路難行是很多群眾關(guān)懷的熱點問題之一,鎮(zhèn)黨委、政府以此作為實施“富民工程”的切入點,全面開展了道路整修活動。坡丘路是我鎮(zhèn)南部的一
10、條連村路,沿途經(jīng)過10多個村莊,坑坑洼洼,難以行走,給群眾的生產(chǎn)生活帶來了許多不便。鎮(zhèn)里以此為契機,利用7天時間,組織1000多個勞力上陣,出動機械100多臺(套),動用砂石方2萬多方,對路面進行了整平,并鋪筑了砂石,改善了坡丘路的交通狀況,受到群眾全都好評。箭吳路是縱貫我鎮(zhèn)南北的一條主要交通要道,車流量大,路面破損嚴峻,埋下很多平安隱患。鎮(zhèn)里組織沿途各村協(xié)作水利、交通等部門準時修補了路面,保證了道路的暢通。同時,各村也對連村路進行了修繕,改善了全鎮(zhèn)的交通狀況?!案幻窆こ獭钡膶嵤?,將選民對選舉的“過熱”心情化為冷靜對待,將干部靠嘴說換來選票,變?yōu)榭啃袆于A得選民,保證了換屆選舉工作順當(dāng)進行。
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